|
平和县人民政府代县长 吴丁顺
各位代表：
现在，我代表平和县第十七届人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2016年及过去五年工作回顾
2016年是本届政府收官之年，也是“十三五”开局之年。一年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县政府按照“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，实施“三个年一战役十竞赛”，经济社会发展取得新成效。
（一）注重调优结构，三次产业协调发展
工业经济企稳向好。完成工业总产值230亿元，增长14%（预计数，下同）；规模以上工业产值202亿元，增长15%。搭建工业发展新平台，新征收建设项目用地2000亩，建设西蝉生态木业产业园。组织实施转型升级、“中国制造2025”两大行动计划，落实促进工业创新转型发展的优惠政策，帮助企业融资金、拓市场、增效益；持续推进大芹陆宜威士忌、华诚陶瓷、领峰食品等一批工业项目，力促投产见效，新增规工企业21家，完成工业投资83亿元，增长25.05%。推进列入省市重点技改项目建设，技改投资47.5亿元，增长79.51%。福泰再生资源等7家新增为省、市重点上市后备企业，4家企业在海交所挂牌。
现代农业提质增效。完成农业总产值103.6亿元，增长5.5%。投资2.37亿元，“两园一区”实施9个项目建设，带动产业升级。全力做优柚茶产业，实施“三品”工程，高接换种三红蜜柚、黄金蜜柚等新品种15万亩；推广使用商品有机肥20万亩，有效提升蜜柚品质；发展现代茶业，建设3580亩生态茶园；强化品牌打造，举办第十二届蜜柚节、营销推介活动，在“第八届农博会·第十八届花博会”上举办第九届茶王赛，组织茶企参加第三届海峡茶会，扩大品牌知名度。建设绿色食品原料标准化生产基地，41家企业纳入省级农产品质量安全可追溯体系，新增1家无公害产品认证企业，4家市级示范休闲农业企业。推广新型农机具，新增机具5000台（套）。土地确权工作有序开展。
第三产业加快培育。完成社会消费品零售额54.1亿元，增长10%；新增商贸限上企业22家。推进“互联网+”行动，积极发展电商产业，114家传统企业应用电子商务，交易额13亿元，增长86%，进入全国“农村淘宝试点县”20强。大芹山旅游综合开发等11个文化旅游项目有序推进，“赏花游”“采摘游”风生水起，荷塘月色、印象半径等一批乡村旅游景点备受青睐，旅游接待225万人次、收入19.5亿元，分别增长20%、19%。积极参与“海丝”核心区建设，推进南胜窑址的保护规划编制，做好南胜窑址申报世界文化遗产工作。金融业持续健康发展，各项存款余额134亿元，增长14.75%；各项贷款余额65亿元，增长9.72%。
（二）注重投资引领，项目带动成效显著
项目建设有序推进。完成固定资产投资178亿元，增长17.6%。组建“重点战役办”，扎实开展“三个年一战役十竞赛”活动。“五个一批”项目滚动推进，特别是亿元以上项目持续生成落地开工，先后谋划项目36个、签约10个、开工9个、投产6个、增资6个。组织实施县重点项目100个，完成投资105亿元，其中省市重点项目20个，完成投资49.5亿元。云平高速（平和段）、大灵线旅游公路等一批新建、改建交通项目开工建设，基本完成G355线平寨口至西蝉路口段拓宽改造。投资1.3亿元，实施小型农田水利、水保、中小河流治理、万里生态安全水系等水利项目。投资0.82亿元，实施1座110千伏输变电和3座35千伏变电站等供电项目。
招商工作成效显著。常态化落实“一把手”抓招商工作机制，突出活策招商、产业招商、亲情招商、以商招商、韧劲招商，签约引进项目86个，总投资118亿元，引进了佑康生态农业科技园、兴旺玻璃等一批大项目、好项目。
（三）注重宜居宜业，城乡建设加快推进
城镇设施持续完善。全力推进78个宜居环境项目建设，县城自行车系统一期等一批市政公共设施项目竣工投用，东环路、奇兰路延伸段以及雨污收集、供水管网等在建项目有序推进，污水处理厂二期、阳明大道等项目前期工作扎实开展。城市建设用地获批1800亩；房地产投资15.7亿元，销售面积18.39万平方米、增长39.45%，形成供销两旺的态势；启动中秋埔片区棚户区改造前期工作。拆除“两违”建筑物69.24万平方米。
村镇建设统筹推进。新增5个压缩式垃圾转运站、2个乡镇垃圾填埋场，完善123个村级垃圾收集设施。开展农村建设“双百”行动，投资1.52亿元，创建坂仔镇东风村等18个美丽乡村点；绳武楼景区入选全国“景区带村”旅游扶贫项目，高寨村晋级为首批国家级乡村旅游模范村，新增2个国家旅游扶贫试点村、3个省级乡村旅游特色村、8个全国乡村旅游扶贫重点村。
（四）注重绿色发展，生态环境持续改善
推进水环境综合整治。投资8000多万元，引进北京碧水源先进工艺，实施自来水厂改扩建工程，提升制水供水能力，保证县城居民饮用水安全。铁腕实施水环境综合整治行动，重拳整治畜禽养殖污染，关闭拆除养猪场1057户、13.25万平方米；有效处置蜜柚废果弃果，整治农业面源污染，治理农村垃圾，改善流域断面水质，省控断面Ⅲ类水达标率为95%。
持续巩固生态优势。全面开展生态文明先行示范区创建活动，淘汰黄标车899辆，升级改造6家陶瓷企业的脱硫设施。开展以“四严禁四追究一奖励”为主要内容的林业大整治，关停木材加工厂74家，改种乡土阔叶树或针阔混交林1.28万亩，植树造林1.89万亩，抚育幼林4.7万亩，封山育林2.8万亩。森林覆盖率70.68%，位居全市前列。
（五）注重帮扶脱贫，社会事业协调发展
精准扶贫成效初显。落实“三扶三到”措施，建立党员干部挂钩帮扶机制，建档立卡贫困户实现全覆盖，预计可超额完成5000个扶贫人口稳定脱贫的目标。推进产业扶贫，投资6212万元，在45个扶贫重点村实施215个帮扶项目。开展“有其屋”、“造福工程”，投资3687万元，在全市率先实现解决261户无房户、1081户危房户居住问题；造福工程易地扶贫搬迁2657户、8180人破土建房，建设9个造福工程集中安置区；扶贫小额信贷4938万元，增强建档立卡贫困户造血功能。
社会民生持续改善。投资3.4亿元，实施800多个义务教育均衡发展项目，通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收；扎实推进小溪、长乐公办幼儿园项目；本一上线566人，成为市“高中教育教学质量先进县”“初中教育教学达标县”。加快卫生项目建设，完善县、乡、村三级医疗服务体系。落实“全面二孩”政策，积极应对人口老龄化。城乡居民27.18万人参加社保，参保率95.44%。配租公租房142户，配售经济适用房23户。全面实施殡葬改革，县殡仪馆及9个乡镇福寿堂建成投用。
（六）注重从严从实，自身建设全面加强
开展“两学一做”，践行“三严三实”，落实中央八项规定精神，稳妥推进公车改革，清理机关办公用房，“三公”经费支出下降12%。自觉接受县人大、政协和社会各界的监督，办理人大代表建议54件、政协委员提案63件，办复率均达100%。深化依法行政和机关效能建设，强化行政监察和审计监督，扎实推进反腐倡廉工作。
各位代表：县十七届人大一次会议以来的五年，面对复杂新形势，我们戮力前行，乘势而为，面对经济新常态，我们奋力抢机，创新有为，实现经济社会健康持续和谐发展。
过去的五年，发展实力持续提升。主要经济指标增速位居全市前列。2016年，GDP完成193.85亿元、公共财政总收入7.7亿元、地方财政收入5.8亿元、规工产值突破 200 亿元，分别是2011年的1.75倍、1.4倍、1.5倍和2.43倍。县城区建成面积扩大到7.38平方公里，新改扩建市政道路38.4公里，承载能力、服务功能和辐射作用持续增强。城镇化率提高到44.5%。
|
