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在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我们在经济社会发展方面还存在不少困难和问题，工作中还存在一些短板和不足：一是经济增长质量不高，结构性矛盾依然突出，发展质量和效益亟待提高，科技创新对经济发展的支撑作用还不明显。二是创新驱动能力不强。传统产业、主导产业和新兴产业科技创新含量不高，创新带来的发展实效还不明显。制约城市发展的拆迁难、用地难和内生动力不足等难点问题还没有完全破解。三是发展环境不优。亲商、安商的氛围还没有完全形成，导致一些项目难以落地，部分项目建设速度缓慢。四是干部作风转变不够。还有一些公职人员发展意识不浓，观念陈旧落后，干事活力不足，导致部分工作推进不力。针对存在的问题，在新的一年里，我们将坚持问题导向，不回避、不推诿，认真加以解决。
二、2018年工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。总体来看，我县的发展环境依然错综复杂，有利条件和困难挑战并存。但只要我们不忘初心，牢记使命，坚定信心，迎难而上，就一定能够牢牢掌握发展主动权，开创高质量发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的领导下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以贯彻新发展理念、加快转型发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力优化结构促转型，着力深化改革求创新，着力改善民生促稳定，突出“园区支撑，创建引领”两个重点，奋力实现“项目建设、城市建设、文化建设”三大跨越，促进经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会、谱写“四个宝丰”建设新篇章而努力奋斗。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长13%;规模以上工业增加值增长9%;第三产业增加值增长10%;城乡居民收入增速略高于经济增长水平;粮食总产与上年持平;节能减排和环境质量改善完成市定目标;结构性改革取得实质性进展。 为了实现上述奋斗目标，今年要重点坚持“七个着力”，力求“七个突破”。 (一)着力转型发展，力求结构调整新突破。抓好供给侧结构性改革，降低实体经济发展成本，积极培育新动能，推动经济高质量发展。 加快推进农业可持续发展。以调整种植结构为引领，在保证粮食安全的前提下，扩大无公害蔬菜、瓜果、食用菌、小杂粮等特色农作物种植面积。完成得天福生态农业项目一期工程，做好顺义养殖等生态粮生产基地建设，开工建设苏沣300万头生猪屠宰加工项目。逐步建立健全农产品质量安全检测体系。积极培育发展省、市农业产业化龙头企业和现代农业产业化集群，新增3家市级农业产业化龙头企业，全面推进农业可持续发展试验示范区创建。 加大工业转型升级力度。深入推进“三去一降一补”，降低煤炭等传统资源型产业经济占比。继续做大做强新能源新材料、装备制造等主导产业，扶植战略性新兴产业，全年新增规模以上工业企业8家以上。一是强化不锈钢产业主导地位。编制完成《宝丰县不锈钢产业发展规划》，继续延链补链，加快引进上游不锈钢废品回收再利用、中下游五连轧及制品等项目。建成河南冠牌一期100条不锈钢制管生产线、河南丰辉15万吨精密不锈钢薄板及制品等项目。建成不锈钢交易市场，完成中原不锈钢交易中心审批并试运行。上半年，完成中原(宝丰)不锈钢产业园标准化厂房及配套设施建设。设立10亿元规模的河南远海中原物流产业发展基金子基金，为不锈钢企业提供专业的供应链金融服务。不锈钢产业全年完成产值200亿元。二是壮大装备制造产业。建成中材环保一期、新瑞源二期等项目，围绕平高电气“退城进园”项目和配套产业，引进相关项目，壮大产业规模。装备制造业全年完成产值50亿元。三是扶持视光产业。开工建设宝视达视光体验中心，加快视光产业园区建设，积极对接引进香港雅视集团等国内外知名视光企业，做大做强视光产业，建成在全国有一定影响力的视光产业基地。四是振兴发展宝丰白酒产业。积极落实豫酒振兴战略，加快宝酒文化产业园规划建设，加大宝丰白酒产业宣传推介和营销平台建设力度，申报“中国酒祖仪狄文化之乡”，重铸宝丰酒辉煌。 全面提升服务业发展水平。重点发展以现代物流为主体的六大服务业主导产业，加快推进西商农产品(冷链)物流园、豫宝货运物流园、宝丰汽修市场等“三大市场”建设。依托新经济创业园，引进跨境电商平台，园区入驻率超过95%，营业额突破1.5亿元。通过“互联网+”，促进电子商务深度融入实体经济，促进企业线上线下共同发展。积极引进知名商业品牌入驻，促进餐饮住宿、文化娱乐、休闲购物等产业集聚发展，实现五星级酒店“零突破”。 (二)着力项目建设,力求园区支撑新突破。突出抓好重点项目建设，强化载体支撑，加快“三区两园”建设，提升产业平台竞争优势，促进经济持续快速发展。 加快重点项目建设。全年安排重点项目110个，总投资623.3亿元，年度计划完成投资173.2亿元，其中省、市重点项目35个，总投资355.6亿元，年度计划完成投资111.3亿元。坚持实行集中开工制度，推进新上项目早日开工建设。开工建设海星化工与河北旭阳集团10万吨针状焦项目(一期5万吨)，加快推进京宝焦化二期110万吨捣固焦和配套20万吨乙二醇及联产10万吨合成氨项目，加快圣诺陶瓷年产7000万平方米新型陶瓷砖项目建设。 加强产业平台建设。加快“三区两园”基础设施提档升级。产业集聚区要建设好西片区的道路、给排水管网、电力、污水处理厂等配套设施，完成固定资产投资92亿元，完成二三产业增加值80亿元，实现主营业务收入300亿元，晋升省二星级产业集聚区。特色商业区新引进服务业企业6家，完成万洋商品博览城一期及信息平台项目建设，加快龙博金街商业综合片区等在建项目进度，完成固定资产投资20亿元，实现主营业务收入26亿元，晋升省二星级服务业“两区”。高铁商务区按期完成东广场、站房和环境改善基础设施项目建设。煤炭循环经济产业园和平顶山市健康食品(宝丰)产业园进一步做好基础设施建设，完成园区服务中心、污水处理厂和园区主干路网等项目建设任务，提升产业承载能力。 加大开放招商力度。以“三区两园”为平台，围绕主导产业，瞄准重点区域，持续开展政府主导招商、以商招商和产业链招商。抓住第七届“华合论坛”机遇，积极与中国不锈钢行业协会对接，筹备安排不锈钢专题招商活动，推进不锈钢“三大中心”建设。加大视光、陶瓷、物流等重点产业招商力度，促进平顶山内陆物流港、铁路物流园等意向项目尽快落地。进一步提升服务水平，为企业提供全方位、全流程的“保姆式”服务，营造亲商、敬商、安商、富商的良好环境。 (三)着力改革创新，力求发展瓶颈破解新突破。大力实施改革推动、创新驱动战略，培育发展新动能。 培育创新主体。突出发展不锈钢和视光产业，同时，大力发展新型煤化工、新型建材、新能源新材料和装备制造产业，培育壮大文化旅游、现代物流和电子商务等服务产业，打造现代产业发展新体系。继续扶持五星石墨、国玺超纯和大博瓷画等具备核心技术及主导产品的企业发展壮大。设立1500万元创新发展基金，扶持和引导汝瓷、白酒等产业进行技术创新和产品创新。 |
