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发挥科技创新驱动作用。引导企业加大研发力度，提高全社会研发投入占GDP比重。强化企业创新主体作用，扶持重点企业开展产学研合作，力争青创天地科技孵化器升级为国家级科技孵化器。发挥创新平台载体作用，新增省级以上平台2个、省级企业技术中心1家。完善人才政策体系，制定出台具体配套实施细则，引进高校、科研院所和省内外大型企业高层次人才。 发挥园区平台载体作用。优化园区规划和产业布局，积极稳妥推进开发区体制机制改革，提升园区产业发展水平和承载能力。坚持主体园区功能化、其他园区特色化目标定位，全力推动小微企业和各类优质要素向园区集聚，促进园区产业集群上规模、上特色、上水平。继续开展低产低效企业清理整顿行动，因企施策，依法操作，加快处置“僵尸”企业，年内确保依法退出一批、嫁接盘活一批、提质增效一批。 发挥现代金融服务作用。发挥新旧动能转换等基金的杠杆撬动作用，提高市场化融资水平，让更多金融活水浇灌实体经济。加强政银企合作，大力引进投资、担保、资产管理公司等机构在曹县开展业务，坚持每季度召开银企对接会议，全年新增贷款30亿元以上。积极开拓资本市场，扩大直接融资比例，年内新增挂牌企业10家以上。抓好新增债券资金使用项目储备，争取省适度核增地方政府债券资金额度，年内争取上级专项债券不少于10亿元。深入推进“诚信曹县”建设，建立失信联合惩戒机制，让守信者扬眉吐气、失信者名誉扫地。严厉打击恶意逃废债行为，努力化解资金链、担保链风险，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。 (三)加快推进新型城镇化，着力打造魅力曹县。以新型城镇化为目标，提高城镇化质量，统筹城乡融合发展，构建城乡一体化发展新格局。 优化城乡空间布局。以更高境界谋划城市，统筹好空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，深入推进多规合一。完成县域乡村建设规划、16个乡镇总体规划及城市地下管线、地下空间开发利用、消防、学校布点等专项规划，城乡规划体系更加完善。把生活舒适融入规划血脉，把文化符号融入城市建设，更加注重道路密度、慢行设计、品位提升和特色打造，不断提升城市品位。健全规划建设监管机制，切实维护规划的严肃性、权威性。全力提升庄寨镇承载能力，打造曹县副中心城市。 提升城区内涵品味。让基础设施更完善。新建昆仑山路、庐山路等4条道路，升级改造青岛路、长江西路等10条道路，完善人民公园、四季河公园和南湖公园绿地、园路、铺装等配套设施，铺设雨污、供水、供热等各类管网98公里;不断完善公共自行车系统，全面提升城市公共服务功能。让城市环境更有温度。下大力做好“水绿花文”四篇文章，融入海绵城市理念，加快伊尹公园和东顺河公园建设，让城市更富灵气;加大城区绿化力度，做好裸露土地治理和绿化补植工作，实现蓝绿交织、林水相依、绿满曹县。让城市开发更有质量。对接国家政策变化，积极争取棚改资金，加快棚改进度，提升安置房建设速度和质量。遏制投机炒房行为，稳定住房价格。引进业界强企名企，统筹推进新区开发和老城改造，注重大面积开发，商业集中布局，合理配置大型商场和小型超市。年内新开工房地产190万平方米、竣工290万平方米，完成商品房合同备案1.2万套。 狠抓城市综合管理。开展城市管理综合整治专项行动，大力治堵、治脏、治乱，全力绿化、美化、亮化，着力打造生态宜居新城。提升城市管理标准，建立常态长效管理机制，像绣花一样管理城市，让文明成果惠及更多人民群众。提升城乡环卫保洁水平，逐步推进城乡环卫市场化作业改革，实现管干分离，展现城市魅力。提升数字化城管指挥中心监督水平，加快智慧城市建设，提高道路通行能力，让市民不因“路堵”心烦。坚决治理违法建筑，取缔马路市场，综合整治小区物业和学校、医院周边环境。引导市民在举手投足间彰显素质，传递文明，共建共享美好家园。 大力打造宜居乡村。坚持城乡一体、以业兴镇、突出特色，把小城镇建设与土地增减挂钩、美丽乡村建设紧密结合，促进农村人口向小城镇和农村新型社区集中。突出美丽乡村的示范引领效应，开展“百村示范、千村整治”行动，创建省级美丽乡村示范村15个，打造一批“留得住绿水、记得住乡愁”的美丽村庄。年内改造农村厕所2万户，开展好清洁采暖工作，使农村更美丽、农民更幸福。 (四)大力实施乡村振兴，着力打造品牌曹县。把三农工作放在更加突出的位置，提高综合效益和竞争力，奋力谱写乡村振兴齐鲁样板的“曹县篇章”。 提升规模化经营水平。做好“招引培挖”四篇文章，实施新型经营主体提升工程，培育现代农业发展主力军。招引一批现代农业项目，发展现代农业园区6处。吸引青年返乡就业创业，鼓励大学生毕业生、外出务工农民等创办家庭农场，年内新增36个。对1000亩以上的流转大户给予补贴，鼓励农民适度流转土地经营权，新增流转面积3万亩。整合涉农培训资源，实施新型职业农民培训计划，培育新型职业农民400人。依托为农服务中心，培育多元化农业社会化服务体系，鼓励开展代耕代种代收、土地托管半托管等社会化服务，新增托管面积2万亩。 培植壮大“新六产”。做强全省首批“新六产”示范县品牌，不断加快产业振兴步伐。立足农业特色产业，建设标准化生产基地2万亩，重点打造2个特色农业产业带。以朱洪庙、邵庄、仵楼、闫店楼为重点，培育一批农业特色小镇和田园综合体，拓展农业新业态，带动加工和旅游业发展，促进一产“接二连三”。大力推广名特优水产养殖，新增养殖面积1500亩。实施农产品加工销售提升行动，新增市级以上农业产业化龙头企业2家。加快推进以智慧农谷为龙头的冷链物流体系建设，健全农产品产地营销架构，不断提升农产品价值转化率。 着力打造品牌农产品。加大芦笋、黄桃、冬桃等特色农产品品牌推介、营销力度，组织经营主体参加国内外农产品展会，做好产销对接，鼓励开展订单农业，拓宽农民增收渠道。开展农业品牌创建年活动，指导农业经营主体开展有机食品、绿色食品申报认证，新增市级“一村一品”推进村100个、“三品一标”认证20个、省级农产品知名品牌2个，争创国家农产品质量安全示范县。 深化“两新”融合发展。重点推进青岗集、梁堤头等市级“两新”融合发展试点乡镇建设，培育一批镇区人口过5万人的新型小城镇。合理确定农村新型社区发展布局和建设模式，新建社区适当向乡镇驻地集中，启动建设24个农村新型社区，新增建设用地3000亩以上。着力推动美丽家园和生态田园“两园”共建，年内集中建设示范点100个。全面落实农村人居环境整治“三年行动计划”，突出抓好农村环境治理，建立健全管护长效机制，推动农村人居环境明显改善。 完善农村基础设施。实施三年清淤计划，年内治理新冲小河、纸坊沟等7条河道，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，确保把每条河流打造成一道靓丽的风景线。加快农村公路改造提升，积极争创省级“四好”农村路示范县，让老百姓走上平坦畅通的“小康路”。继续推广农机深松整地作业，争创全国“两全两高”农业机械化示范县。 |
