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(六)抓作风、提效率，政府形象有新提升。政治规矩严明。认真落实全面从严治党主体责任，召开全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。政务服务优化。开展“减证便民”行动，取消行政许可事项54项，承接上级下放(委托)行政许可事项107项。推进行政审批制度改革，出台《阳春市政府投资项目审批(核准)流程表(图)》《阳春市房地产开发项目审批流程表(图)》和《阳春市社会投资工业项目审批流程表(图)》，项目审批时间分别压缩至129天、81天和86天。完成市政务服务实体大厅升级改造，广东政务服务网上线使用。100多件审批服务事项实现“容缺受理”，有效解决了办事群众“来回跑”的问题。深化商事登记制度改革，新登记市场主体5527户，其中企业857户。民主法治增强。认真执行市人大及其常委会各项决议决定，主动接受市政协民主监督，办理人大代表议案建议105件、政协提案98件，提高全市机关事业单位工作人员福利待遇等一批重点建议、提案办理取得明显成效。行政机关负责人出庭应诉6次。廉政建设从严。全面落实党风廉政建设责任制，廉政谈话提醒实现全覆盖。严格落实中央八项规定精神，规范公务接待，加强公务用车管理，“三公”经费进一步下降。严肃财经纪律，全市完成审计项目16个，促进增收节支3475.2万元。 各位代表，这些成绩的取得，是上级党委政府和市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大和市政协大力支持、有力监督的结果，是全市广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：部分经济指标增速回落，地区生产总值、规模以上工业增加值、外贸进出口总额等指标增速低于预期目标，主要原因是经济调结构增质量，规模以上工业数量减少，财政八项支出不够理想，部分企业减少出口规模。产业层次不高，高新技术企业不多，农业产业化水平偏低，旅游业新产品开发缓慢。城乡平衡发展有待加强，城市基础配套设施不够完善，农村人居环境综合整治任务艰巨。环境保护压力较大，水、大气、土壤污染防治还需加大力度。民生领域存在短板，教育、医疗水平有待提高。政府职能还需加快转变，少数干部的作风与群众的期望有差距。对此，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。市政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，落实“六稳”措施，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，加快“三化驱动”和“三大生态产业”融合发展，推进改革开放，致力改善民生，促进经济社会持续健康发展。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长5%;农业总产值增长4%;固定资产投资增长8%;地方一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额增长2.5%;居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下;居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3%以内;完成节能减排目标任务。 (一)聚焦提质增效，在实体经济上持续用力 抓好以先进制造业为根本的新型工业。加快发展装备制造业。力争装备制造业增加值实现7亿元，增长5%。推动新兴铸管二期等项目建成投产，新兴铸管三期尽快落地建设，中聚机械等装备制造项目及12个LED灯饰照明项目加快建设。壮大支柱产业。力争支柱产业产值实现165亿元，增长3%。力促春潭水泥技改项目上半年全面投产，推动废钢综合利用短流程炼钢项目早日签约。改造提升传统产业。引导凌霄泵业、石湾酒厂等企业加大技改力度，努力完成工业技改投资2亿元以上。推动产业转移工业园升级。围绕争创省级高新区的目标，完成新吉园区沿江路一期道路及排水工程、产业集聚区基础设施二期建设，加大工业园区未开发的土地收储力度，为大项目落地奠定基础。加快标准厂房和企业孵化中心建设，促进铠硕达智能终端等高新技术企业落地，提升高新技术企业占比。力争工业园区规模以上工业增加值实现28.5亿元，增长7%。 抓好以生态旅游业为龙头的现代服务业。加快全域旅游发展，优化升级现有景区，抓好春湾景区创建国家4A级景区和崆峒岩创建国家3A级景区工作，建设春湾石林环山道，建成崆峒岩新售票中心、休闲长廊等配套设施。加快旅游新产品开发，推进5A级圆梦廊桥博览园、云山绿湖旅游度假村二期、岗美潭簕红色文化旅游基地建设，谋划合水金银湖、春州生态欢乐世界和春都(温泉)中医药产业园等项目，创建春湾旅游风情小镇。推动“旅游+”产业融合发展，与周边地区携手建设旅游经济圈，实现一日游向多日游转变。整治旅游环境，筹建市旅游服务中心，新改扩建旅游厕所6座。提升桃花节、荷花节和春砂仁旅游文化节的活动品质，挖掘景区景点的文化底蕴，增强景区景点吸引力。力争全年接待游客487.5万人次，旅游收入71.5亿元，分别增长16%和11%。加快发展商贸物流业。推进县域电子商务项目建设，鼓励中小微企业依托第三方电子平台开展业务。促进批发企业发展，培育限上商贸企业5家以上。建立一批农村电商服务站点，打通农产品进城、工业品下乡的渠道。 抓好以稳定投资为重点的项目建设。加大力度建设项目。全年安排重点建设项目共62个，总投资215.5亿元，年度计划投资57.8亿元。推动生活污水处理设施PPP项目等46个项目建成投产，阳江抽水蓄能电站等6个项目加快建设，传祺照明等10个项目动工建设。齐心协力引进项目。围绕培育原材料、装备制造、生物医药和食品加工4个百亿级产业集群目标，深化与珠海香洲区联合招商，积极开展招商推介活动，主动跟进对接，实地考察洽谈，力争新签约项目30个，其中超亿元以上项目20个。 抓好以“两个健康”为引领的民营经济。支持骨干企业做强做大，全面落实“民营经济十条”和“实体经济十条”等政策措施，新增年销售收入5000万元以上企业5家，其中晟泽机械金属有限公司、宇阳机电有限公司等企业年销售收入突破1亿元。帮助中小微企业发展壮大，新增规模以上企业3家。加强政银企合作，引导金融机构创新金融产品，为中小微企业发放贷款5亿元以上，增强金融服务实体经济的能力。深入开展全民创业，鼓励高校毕业生、返乡青年、退役军人等群体进入阳春青年创业孵化基地创业，力争民营企业数量增长30%。继续开展企业集中服务月活动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。 (二)聚焦平衡发展，在城乡建设上持续用力 抓好城区建设。优化城区路网，加快鱼王石大桥西路、校前路周边路网等工程建设，启动阳春大道等市政道路升级改造，新建福通路、罗新路、吉祥南路等城区主次干道。完善城区配套设施，规划建设吉祥公园，完成蟠龙河整治、马鞍山水系整治工程建设，实施龙湾河整治工程，解决城市内涝问题;改造黎湖至升平供水主管道、市区供水管网一期以及东门、漠阳、河西和青石桥市场，让城市更加干净有序。 加强城市管理。完善网格化管理，压实“门前三包”责任，提高城市管理“横向到边、纵向到底”全覆盖水平。加大城区背街小巷保洁力度，加强共享单车管理，提升市民家门口的城市品质。深入开展爱国卫生运动，加大建成区“两违”清理整治力度，坚决整治占道经营、乱停乱放等问题，多渠道缓解交通拥堵，建设生活垃圾压缩中转站，筹建建筑垃圾消纳场，提升城市“颜值”和品质，力争成功创建国家卫生城市。 |
