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持续完善城市功能。全面提升城区通达能力。启动建设公交客运枢纽工程，全面贯通风清路、新华街等5条断头路，新改建12条城区主干道路，改造提升15条城区道路雨污分流，完成狼窝渠、中心渠、湾子渠雨污分流综合整治，实现城区主干道路沥青罩面、便道两侧停车位、雨污分流全覆盖。打造城市发展新高地。全面推进洪溢河生态新区“六场馆两中心”建设，启动星级宾馆、科技馆、规划馆、展览馆、博物馆、左宝珍爱国主义教育展馆和巨鹿文化产业体验展示中心建设，确保游客服务中心投入使用。优化城区居住环境。加强老城区和小街巷环境整治提升，改造10个城中村和旧片区，提升7个老旧小区。持续提升集中供热能力和水平，实现城区小区应供尽供。 大力提升城市品质。全面推进国家园林县城和省级文明县城、生态园林城市、洁净城市创建，全面提升城市内涵和品质。加快环城水系、环城绿廊、健身步道建设，完成12条街道绿化提升，新改建提升街角、游园18个，完成魏征公园绿化升级，打造“碧水绕城、绿韵古郡”画卷。全面实施城区美化净化行动，实现主要街道亮化提升、牌匾整治、美化包装综合治理全覆盖。制定实施城市文明公约，常态化开展“我为巨鹿添光彩”文明创建活动，加快补齐文明城市创建短板。 (四)以深化改革开放创新为突破，持续增强发展活力动力。坚持将改革开放进行到底，把科技创新摆在更加重要位置，持续为高质量发展集蓄动力。 全面深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革。深入开展“双创双服”活动，完善“2+2+3”服务体系【27】，实行“无休日预约服务”，确保90%以上政务服务事项实现“一网通办”，打造行政审批“6.0版本”，进一步优化营商环境。巩固深化医药卫生体制改革。探索实行“打包付费”医保支付方式，确保医保基金安全运行。提升“医共体”一体化运行水平，完成全省医联体和现代医院管理制度试点创建，争创全国先进。积极推动财税金融改革。深化与国家外汇管理局、国开行、农发行等部门合作，新引进金融分支机构2家，创新融资平台运行、金融产品推送模式，提升金融服务实体经济能力。全面实施预算绩效管理，科学管控政府债务，严厉打击非法集资行为，守好金融债务风险底线。全面深化农村改革。做好农村承包地确权登记颁证后续工作，全面完成集体资产清产核资任务。坚决清理整治“大棚房”，构建常态长效管理机制。 扩大高水平开放。健全精准招商工作机制，强化以商招商、专题招商、产业链招商，推行委托招商、“拎包入住”招商模式，持续开展好“百日招商”和“三节一会”招商活动，深化与北京昌平区、中关村科技园区对接合作，加快引进一批体量大、质量高、带动强的产业链关联项目，全年新签约超亿元项目50个以上，引进外资1850万美元以上。深化开发区体制机制改革，全面创优开放发展平台。加快县经济开发区提档升级，实施14条道路建设工程，推进园区集中供热工程，持续抓好6个“园中园”建设，做大园区承载能力。进一步加强邢台高新区西郭城园区建设，提升园区整体功能形象，吸引更多优质项目集聚。加快推进官亭、王虎寨乡镇特色园区建设，促进传统产业升级发展。 全面推进科技创新。深入实施科技创新三年行动和县域科技创新跃升计划，大力推进河北省创新型县建设。壮大创新主体。用足用好支持科技创新系列政策，设立2000万元科技创新券及技改支持资金，持续推进高新技术企业和科技型中小企业双倍增，年内培育高新技术企业5家以上、科技型中小企业50家以上。优化创新平台。发挥骏腾众创空间等现有创新平台作用，深化与40多家高校院所合作，支持企业加强与京津冀高校院所合作建设重点实验室、产业技术联盟、工程技术中心，争创省级创新中心2家以上。集聚高端创新人才。完善专家顾问等高端人才使用管理机制，大力培育引进一批高端产业创新创业团队和创新人才，增强高质量发展智力支撑。 (五)以生态优先绿色发展为引领，加快做优做美生态环境。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，持续优化全县生态环境。 狠抓大气综合治理。坚持铁腕治霾、精准治霾、科学治霾，强化重点领域治理，持续打好大气污染防治攻坚战，确保PM2.5浓度下降率和优良天数完成省市下达任务。突出抓好清洁能源替代，巩固提升县城50平方公里“禁煤区”成效，坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”，加快实现全县域清洁取暖全覆盖。强化扬尘、涉气企业排放精细化、智慧化管控，健全散乱污企业、秸秆禁烧常态化监管治理机制，建成特种机械车辆、涉气企业排放监控系统，实现橡塑企业超标预警联网装置全覆盖，完成燃气、燃煤锅炉达标治理和超低排放改造，确保完成主要污染物减排目标。强化环保网格化监管责任制和环保工作研判分析、督察交办、排名通报、追责问责机制落实，切实提升工作成效。 加强水土环境治理。严格落实县乡村三级河长制，建成生态水环境智能管控系统，提升全县污水有效管控、精准治理能力和水平。加快第一污水处理厂、第二污水处理厂提标改造。加强农村水环境治理，持续抓好农村纳污坑塘、黑臭水体综合治理，加快推进地下水超采综合治理、何寨片区水环境治理项目建设，促进农村坑塘资源化利用、景点化发展，加快打造“千湖之县、旱地水乡”。全面实施“土十条”，加强土壤污染风险管控，严格危险废弃物管控，推进地膜科学合理使用，不断优化土壤生态。 持续提升绿美水平。深入开展国土绿化三年行动计划，持续实施好交通干道、环城路、河渠水系、美丽乡村等造林绿化工程，新增造林1.7万亩以上，全县森林覆盖率增加1.38个百分点以上，持续擦亮“最绿最美平原县”名片。 (六)以人民对美好生活的向往为目标，倾力保障和改善民生。紧盯群众关心关切的难点、堵点、痛点，持续加大投入、办好民生实事(见附件一)，不断提升群众幸福指数。 把稳就业摆在突出位置。突出抓好农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业服务，新建乡镇创业孵化基地5家以上，开展职业培训1500人次以上，城镇新增就业4000人以上，困难群体新增就业1500人，开发扶贫公益岗位450个以上，城镇登记失业率控制在3.4%以内。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，完善农民工工资保障机制，依法保护农民工劳动所得。 推动教育高质量发展。持续加大投入，推进科教园区建设，加快推动新华学校搬迁，启动东安小学建设，新改扩建中小学6所、幼儿园2所。争创河北省依法治校示范县。健全教师补充长效机制，建设高素质教师队伍。推进职教中心与中职北方智扬合作，做优做特职业教育。深化高中教育课程改革，提升教学水平。 提升社会保障水平。进一步完善社会保障体系，落实城镇职工基本养老保险待遇和城乡居民基础养老金正常调整机制。完善提升长期护理险工作，提高参保失能人员护理服务质量。加强低保救助规范化、智慧化管理，稳步提高救助标准，完善落实“一元民生保险”等自然灾害、意外伤亡救助措施，确保应保尽保。 优化卫生健康服务。持续推进“一体两翼”大健康共同体【28】建设，优化健康医疗养老服务体系。启动县医院门诊综合楼改扩建工程，加快邢台高新区医院建设、力争年内投入使用，确保中医院、妇幼院投入使用，支持中医药健康产业发展，加快打造邢台中部区域医疗中心。加快2个医养中心【29】建设，推进乡镇卫生院医养中心全覆盖，规范提升村级医养中心运行水平，支持发展一批民办医养中心，让更多老人健康养老。加强健康教育和信息管理，争创省级慢性病综合防控示范区。做好优生优育服务，提升新生人口素质。 |
