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(三)坚持以项目建设为抓手，不断加快工业经济发展。全年列入市重点项目8个，总投资43.9亿元，年度计划完成投资13.5亿元。一是加大招商引资力度。重点围绕“互联网+”项目、战略性新兴产业开展招商引资，做到项目谋划、储备、开工、建设不断档，力促天山实业、深圳易捷通等14个项目签约。二是加快项目建设步伐。确保兴鹏泡沫、华博燃气、龙清环保设备等项目年内竣工投产。加强沟通对接，力争国章生物、汉能科技等4个项目早日落地开工建设。三是抓好传统行业提档升级。实施总投资1.2亿元的工业技改项目8项，引导水泥、陶瓷等传统产业提质增效。加强企业管理，完善市场退出机制，逐步处置“僵尸企业”。四是加强工业园区建设。健全园区管理机构，完成园区总规、产业规划、区域安评、环评等编制工作，实施管道天然气建设和弱电入地工程，优化园区环境。 (四)坚持以创建园林县城为统领，努力打造有山有水有文化有品位的新县城。围绕省级园林县城创建5大类、37项、65个指标要求，重点实施8大类40余项重点工程，确保通过省级园林县城验收。一是完善城乡规划体系。编制县城商业网点、教育园区、地下管线3个专项规划，完成院头镇总体规划和19个美丽乡村规划修编工作。二是全力提升县城品味。强力推进万坡顶遗址公园、东大街公园和总面积1600多亩的森林公园建设。投资3700多万元完成滨河路、槐河路、京赞路(县城段)等8条道路绿化工程。年内打造一条标志性街道，一条特色街区，两个以上精品建筑和三条以上绿化精品道路。三是加快重点项目建设。加快推进八一路片区、曲江片区整体开发，强力推进种子公司商业综合体和农副产品市场建设。完成济河路东西两段等4条道路建设工程，建成保障性住房450套，实施农村危房改造800户。加强水系、绿地、花园、可渗透路面等配套设施建设，逐步打造“海绵城市”。四是加强县城管理。探索推行“以克论净”保洁模式，通过政府购买服务将县城环卫、洒水等工作推向市场。推行综合执法，建立长效机制，集中开展占道经营、露天烧烤等专项整治行动，巩固县城“洗脸行动”成果，充分利用“即时拍”程序促进县城管理上水平。 (五)坚持以服务业发展为带动，力促经济转型升级。大力发展以旅游产业、电子商务、煤炭营销为重点的服务业，壮大服务业规模。一是加快旅游业发展。实施嶂石岩5A级景区创建工作，建成全市首个大气负氧离子监测站。推动“互联网+旅游”发展，5月1日前，嶂石岩景区实现电子门票、4G网络全覆盖。启动许亭唐相故里、窦家寨3A级景区创建和黄北坪红色旅游区建设，力争全年接待游客85万人次，旅游业总收入达到5亿元以上。二是加快电子商务发展。在全国范围内高薪聘请优秀互联网专业人才，培训孵化本地电商队伍。加快发展健康养老业，探索实施“互联网+卫生”和“医养游一体化”项目，发展新型服务业态。三是加快煤炭物流园区建设。充分利用好煤炭物流园区土地指标，按照“煤场不见煤”的要求和节约土地、集约经营的思路，加快选址，强力推进，尽快完成煤炭物流园区建设，实现煤炭行业规范化、标准化清洁生产。 (六)坚持以现代农业为方向，实现农业农村新发展。以增加农民收入为核心，以提升广大群众的幸福指数为宗旨，扎实做好农业农村工作。一是推动现代农业提质增效。全年新增家庭农场50个，完成环县城经济林带1.5万亩，新改建鲜食枣基地5000亩，土地流转面积达到耕地总面积的35%以上，农业产业化经营率再提高1.5个百分点。二是激发农村发展活力。全面开展不动产登记工作，完成农村土地承包经营权确权登记，盘活农村资产。扎实开展土地整理、调规工作，年内整理改造土地3000亩。三是加强农村基础设施建设。全力做好平赞高速各项基础工作，完成槐北渠修复工程、白水平调二期等农田水利建设和35座小型水库除险加固工作。四是加快美丽乡村建设步伐。按照“四美五改”要求，完成20个重点村建设任务，打造土门和黄北坪两个重点片区，努力争创3个省级、2个市级美丽乡村。加大环境优美乡镇争创力度，巩固提升创建成果，力争通过国家和省级验收，年内再争创市级以上生态村40个。 (七)坚持以民生保障为统揽，全力加快社会事业发展。咬定“守住底线、突出重点、完善制度”目标不放松，全力保障基本民生。一是努力扩大就业创业。抓好大学生、农村劳动力、城镇困难人员等重点人群就业工作，确保城镇新增就业2300人以上，登记失业率控制在4%以内。围绕互联网、电子商务和生态种养等产业，培训一批成长型、技术型人才，争取市创业孵化园基地落户我县。二是完善社会保障体系。推进居民医保异地结算，职工医保实现市级并轨。加大社会帮扶和救助力度，实现贫困线和低保线“两线”合一。年内力争民政中心二期、老年公寓、烈士陵园等项目开工建设。三是大力发展社会事业。加大教育投入，确保通过国家义务教育均衡督导评估。提高医疗保障水平，完成总投资860万元的妇幼院迁建项目。加快文体事业发展，年内全民健身活动中心建成投用，举办第二届全民运动会、第三届美丽嶂石岩骑行大赛和嶂石岩音乐节，丰富居民文化生活。加强人口和计生工作，全面落实两孩政策，完善计生服务管理，提高出生人口质量。四是全力维护社会稳定。持续开展安全生产和食品药品安全专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众饮食用药安全。进一步健全和完善信访、接访制度，积极处理群众来信来访，畅通群众诉求渠道。整合城管、公安、交警、网通等各方面力量，进一步完善立体治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，不断提升人民群众幸福感和满意度。 (八)坚持以改革创新为引领，不断扩大对外开放程度。紧紧抓住京津冀协同发展、平赞高速开工、嶂石岩申遗等良好机遇，扩大对外开放，激发发展活力。一是实施创新驱动战略。大力发展互联网经济，将良好的生态、优质的林果、丰富的旅游资源与互联网深度融合，打造网上大赞皇。加快推进产业融合发展，实现一二三产与城乡建设、生态建设有机融合，推动产业创新。加强与国开行、农发行沟通对接，着力打造财政、扶贫、旅游、城建四大投融资平台，更大范围、更深层次、更大规模地推动经济增长。创新项目建设体制机制，将各类项目纳入一个盘子;创新工作思路和方式方法，破解项目建设中土地、资金和群众工作等制约因素，全力加快项目建设步伐。二是努力扩大对外开放。积极参加廊洽会、石洽会等招商活动，加快艾科中意、枣能元挂牌上市步伐。推行全民招商，发动社会各界力量，把项目、资金、人才引进来，补齐我县开放度低的短板。三是推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推行电子营业执照和全流程网上商事登记制度模式。全面落实供给侧结构性改革，提高产品供给质量，提升经济增长效益。深化财政金融体制改革，加强政府投资项目监管，加快资金支出进度，确保有限的资金发挥最大效益。 各位代表!民生连着民心。今年政府将继续围绕群众关心的热点、难点问题，集中力量办好万坡顶街南延北伸工程等15件利民惠民实事。(具体情况附后) 四、全面加强政府自身建设 面对新形势、新任务、新要求，我们要进一步提高工作标准、提升工作效率，不断强化落实力、执行力和公信力，全面打造廉洁高效地服务型政府。 一是解放思想，勇于创新。认真研究新常态下经济社会发展规律，适应新形势，研究新办法，解决新问题，解放思想，真正把解放思想体现在认识问题和分析问题上，体现在思路谋划和工作部署上，体现在破解瓶颈和推进落实上。创新思路举措，充分利用即时拍等新媒体、新技术，提高工作标准，提升工作效率，以大创新推动大发展、大跨越。 |
