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各位代表!“十二五”时期我县经济社会发展取得的成就，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、全力支持的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大工人、农民、知识分子，向各级干部、离退休老同志，向一直以来关心支持我县经济社会发展的驻军部队、武警官兵和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题。一是经济下行压力仍然较大，财政收支矛盾加剧，转型升级尤为迫切。二是资源环境约束不断加大，污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是土地、资金等生产要素供应紧张，项目征地难、落地难问题依然突出。四是脱贫任务艰巨繁重，3.25万农村人口尚未脱贫，公共服务相对滞后。五是部分干部群众思想不够解放，工作效率和标准不高，发展环境仍需优化，等等。对于这些问题，我们要用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措切实加以解决。 二、“十三五”时期主要目标任务 “十三五”时期是我县加快发展的关键期，也是全面建成小康社会的攻坚期。做好“十三五”时期的各项工作，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省市一系列会议和习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“五大发展理念”，以生态文明建设为统领，以提高发展质量和效益为中心，以“提高工作标准、提升工作效率”为动力，以绿色发展、创新发展、开放发展为突破，坚决打好精准扶贫攻坚战，突出抓好国家生态文明建设示范县创建、产业融合发展、工业转型升级、统筹城乡建设等重点工作，着力保障和改善民生，全面建成小康社会。 “十三五”时期全县经济社会发展的主要目标是“四个如期”、“两个翻番”、“两个确保”。具体目标是：生产总值年均增长9%以上，达到150亿元;服务业增加值年均增长12.7%，达到45亿元;公共财政预算收入年均增长10%以上，力争突破4亿元;全社会固定资产投资年均增长12%左右，达到255亿元;社会消费品零售总额年均增长12%以上，达到70亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别突破3.2万元和1万元。空气质量、地表水质量和主要污染物排放总量达到市考核要求。 实现“十三五”发展目标，必须以“十个更加注重”为基本遵循，认识新常态、适应新常态、引领新常态，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 (一)全力打造赞皇经济升级版。坚持绿色发展，着力构建一城、三园、三区空间开发新格局，到2020年，努力将县城打造成京津冀重要旅游和休闲养生福地，河北赞皇经济开发区主营业务收入达到300亿元。着力打造生态农业、绿色工业、休闲旅游业深度融合的产业发展新体系，到2020年，全县经济林面积突破110万亩，建成全省最大林果基地。着力推动“大众创业、万众创新”，建设创新型赞皇，到2020年，科技型中小企业达到100家以上，高新技术企业达到5家以上。 (二)全力打造全县域3A级景区。坚持开放发展，加快中心县城、特色小镇和美丽乡村建设步伐，大力提升城乡承载能力，到2020年，全县城镇化率达到40%，特色镇常住人口1万人以上。完善交通、水利、通信等基础设施，大力增强基础设施支撑能力，到2020年，县乡村三级公路达到354条830多公里，除险加固小型水库46座，中心城区、重点景区实现无线wifi全覆盖。重点实施封山育林、通道绿化、四旁植树、生态走廊四大绿化工程，大力厚植生态资源优势，强力推进5个3A级景区集群建设，把赞皇建成全省最绿、最美的地方。 (三)全力打造网上大赞皇。坚持创新发展，强力推进“互联网+”产业，大力实施“互联网+”工业、农产品、旅游、电商四大行动，让更多的产业“触网”，形成县域经济发展新动力。强力推进“互联网+”公共服务，构建远程教育、医疗信息、居家老人、扶贫、金融等方面的服务平台，构建一体化在线公共服务体系。强力推进“互联网+”基础设施，以“智慧交通、智慧环保、智慧山城”为突破口，建立起实时、准确、高效的运输管理平台，到2020年，建成覆盖全县的生态资源和污染物环境监测信息及响应系统。 (四)全力打造精准扶贫升级版。按照“六个精准、五个一批”的要求，全力实施产业扶贫、互联网扶贫、金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫等十大扶贫工程，确保2018年所有的贫困村出列、90%的贫困人口脱贫，摘掉贫困县的帽子。到2020年，全县城镇再新增就业1.25万人，新农合覆盖率保持在96%以上，高中阶段教育毛入学率达99%，城乡居民可支配收入分别达到3.2万元和1万元，如期全面建成小康社会。 三、2016年主要工作 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是脱贫出列的攻坚之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作，必须深入贯彻落实中央、省市和县委的各项决策部署，加强供给侧结构性改革，全力打好绿色、创新、开放“三张牌”，确保“十三五”开好局、起好步。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长8%以上，服务业增加值增长8%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。 围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作。 (一)坚持以脱贫出列为重点，打好扶贫开发攻坚战。对97个贫困村、1.57万贫困户、3.25万贫困人口，因村施策、因户施策、因人施策，逐一确定帮扶模式。一是实施产业扶贫，引导支持贫困户发展核桃、大枣、柴鸡、蜜蜂、旅游采摘等特色产业，力争每个贫困户都有1个稳定的增收项目，每个贫困家庭至少掌握1门实用技术。二是实施互联网+扶贫，以全省“互联网+扶贫”试点县为抓手，加快贫困村农村淘宝项目建设，鼓励贫困户开设网店，努力实现电商服务全覆盖。开展特色QQ农场和柿子树网上认领活动，形成“认领一棵树、结对一名贫困生、帮扶一个贫困家庭”的扶贫开发新模式。三是实施金融扶贫，年内成立赞皇县扶贫开发有限公司，建成一个承接国开行、农发行等项目资金支持的融资平台。另外，通过农村劳动力转移、旅游扶贫、易地搬迁、社会帮扶等一系列新举措，全方位开展扶贫攻坚，确保年内争取扶贫资金3500万元以上，1.2万贫困人口稳定脱贫。 (二)坚持以绿色发展为主基调，全面加强生态建设和保护。以增绿为重点，持续抓好生态文明建设的各项任务落实，努力打造绿色赞皇、生态赞皇。一是加大生态建设力度。以环县城经济林带、通道绿化、四旁植树为重点，加大造林绿化力度，完成人工造林10.5万亩，四旁植树100万株。全面加强森林防火和病虫害防治工作，严厉打击陡坡开荒和乱砍滥伐行为，保护好森林资源。二是全面改善大气质量。强力推进“压煤、降尘、控车”等措施，加大型煤和节能炉具推广力度，年内压减煤炭1万吨以上，推广洁净型煤1万吨。严控工地尘、道路尘、企业尘，重点扬尘企业实现清洁生产、绿色生产，城乡主要道路机械化清扫率达到90%以上。三是加强环境保护监督管理。积极争取省市节能减排项目，有序淘汰落后产能。实施白草坪水库、南水北调等水源地隔离围挡工程，完成水质自动监测站建设，确保水质达标。制定土壤污染防治计划，加强涉水企业的执法监督，严防水土污染。 |
