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(四)坚持统筹协调，区域融合拓空间。汉孝一体加快融入。“五个同标准对接”[9]全面启动，公交、旅游一卡通用，医疗、疾控联防联动，跨区域护水治水深度合作。武汉城市圈环线高速孝感南段、汉孝大道相继通车，武大高速、硚孝高速动工建设，2条铁路、4条高速、3条旅游线、5条等级公路快速对接⑦。面向武汉招商50多场次，签约项目101个，引资1930亿元。三区形象不断提升。市高新区新建工业项目35个，新能源大中型客车实现年底总装下线，军民融合基地产值达135亿元。市临空区引进项目16个，3个百亿元项目奠基开工⑧。市双峰山忠园、义园竣工，景区通过省级旅游度假区验收。孝感城区增绿补绿、拆墙透绿13处，复兴大道建成通车，董永北路立交桥开工建设。城乡一体协同发展。市民下乡1.1万人，能人回乡1.4万人，兴乡企业1400多家。建设美丽乡村158个，6个村入选全省美丽乡村示范典型， 8个村镇获评全国一村一品示范村镇，5个乡镇跻身全国综合实力千强镇⑨。孝南引进华夏幸福基业共建汉孝临空产业园。汉川荣获四个全国百强称号⑩。应城获评国家知识产权强县优秀试点。5个县(市、区)纳入汉江生态经济带 ⑪，大悟纳入淮河生态经济带。 (五)坚持生态优先，呵护绿色优环境。用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山，大气和水质明显改观，生态环境持续改善。环境突出问题全面整治。中央环保督察年度整改任务全部交账，督察“回头看”任务圆满完成。省环保督察178个交办事项全部办毕并公示。淘汰燃煤锅炉546台，更新改造地下油罐235个。“两禁三治一限”[10]加强扬尘管控和大气污染防治，秸秆禁烧实行网格化管理，孝感城区PM10、PM2.5平均浓度分别下降13.9%和10.6%。河(湖库)长制和路长制全面推行。把长江大保护作为政治任务，十大标志性战役、14个专项行动推进迅速。实行最严格水资源管理，饮用水源地环境问题全部整改到位，市直3处黑臭水体⑫ 整治完成。一河一策、四级齐抓、常态巡查，全市河道无非法采砂船舶。江河湖库拆围2.32万亩，水质稳定向好。明确市县乡村四级路长1521名，路长制全面实施。生态建设全面加强。风电、光伏装机118.75万千瓦，全省第二。孝感城区污水处理厂提标改造，邓家河污水处理厂投入运营,表面处理生态产业园动工兴建。占地1300亩、投资18.9亿元的静脉产业园,实质动工、加快建设。建成乡镇污水处理厂79座，配套管网1100公里。8座垃圾处理场、120座垃圾中转站覆盖城乡。关闭或搬迁养殖场955家。全市新改建“六类厕所”[11]19.41万座，云梦县“厕所革命”一年完成三年任务。精准灭荒7.16万亩，朱湖国家湿地公园获批，新增省级湿地公园2处、森林城镇3个⑬、绿色乡村159个。安陆获批国家农业面源污染治理试点。 (六)坚持改善民生，共建共享增福祉。兜底线、保基本，在发展中不断提高保障和改善民生水平。攻坚拔寨促脱贫。调实调优驻村工作队1604个，30585名干部结对帮扶11.38万贫困户。统筹资金用于精准扶贫30.98亿元，发放扶贫小额信贷5.27亿元，培植“扶贫车间”等经营主体4931个，易地搬迁13117户27343人，贫困对象就医一票制、一站式结算。表彰“脱贫光荣示范户”20户、社会帮扶先进典型10人。加大投入促公平。财政投入保基本，社会投入增供给。建成示范留守儿童之家116个，新改扩建农村福利院10所。新增公积金实缴人数1.2万人、资金25亿元。投入2.6亿元全面改薄标准化学校255处，孝感城区改扩建学校12所，义务教育划片就学、阳光招生;公开招聘教师1219人，授予“市级中小学教师专业荣誉”1980人。组建医共体10个，定向招录、公费培训全科助理医生124名，常住人口、重点对象家庭医生签约率43.7%和71.5%，免费婚检、优生孕检6.5万人次，免费筛查“两癌”2.28万人。中华孝文化高峰论坛和老博会、省楚剧艺术节、民间文艺大赛、龙舟邀请赛等活动相继举办，在省十五运会上获得金牌39枚，4人入选中国好人榜，首次评选市文明家庭50户，三地上榜省民间文化艺术之乡，两地获评全省首届特色文化村 ⑭ ，孝感连续五届荣获全国无偿献血先进单位。共建共治促和谐。网上网下一体化管控，矛盾隐患源头排查化解，打击电诈、禁赌扫黄、利剑斩毒、交通秩序整治持久深入，现发命案全破。阳光信访畅通群众诉求，分类化解处置信访积案557件。安全生产和食品安全形势向好，社会大局稳定。2143个村、286个社区换届选举。14个社区获评全省减灾示范社区，2个村(社区)获评第七批全国民主法治示范村⑮ ，应城连续三次获评全国法治县市创建先进单位。 (七)坚持党的领导，依法履职转政风。把党的领导贯穿政府工作始终，践行“十个带头”，立担当之德、树奋斗之标、行求真之为，与时俱进加强政府自身建设。提请市人大立法2部。认真执行市人大各项决议决定，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议180件、政协委员提案201件;政府作出重大决策、制定规范文件，先调研论证、法制审查，再集体讨论决定;行政复议102件，行政负责人出庭应诉率达86.6%，法治政府全面推进。持之以恒纠“四风”、转作风，注重角色转换、团结协作、补台补位，重点工作实行路线图管理、在线督办。加强风险内控，出台政府投资项目招投标、工程总承包、造价等系列管理办法，把牢工程质量、资金安全、廉洁行政关口，公共资金、公共资源、国有资产跟踪审计，清廉政府取得实效。 与此同时，密切联系工会、共青团、妇联，国防动员、双拥共建和优抚安置工作不断加强，人防、保密、气象、水文、档案、史志、物价、保险、慈善、外宣、通信、广播电视、支疆援恩、外事侨务、台湾事务、民族宗教、驻外和机关管理等各项工作取得新成绩。 各位代表，过去的一年，我们栉风沐雨、砥砺前行，高质量发展迈出坚实步伐，每一点成绩都凝聚着大家的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和社会各界，向高校、驻孝部队和公安干警，向所有投资者、创业者、建设者和关心、支持孝感建设发展的各界人士、各位朋友，表示崇高敬意和衷心感谢! 安不忘危，稳不忘忧。我们清醒看到，发展不平衡不充分问题依然存在，主要是：县域之间、城乡之间、企业之间分化明显;传统产业增速放缓，新经济、新产业处于培育期，稳的基础还不牢固;实体经济比较困难，小微企业融资难、结构性用工难问题较为突出;资金、土地、环境等要素约束趋紧，招商项目落地不快，民生欠账较多，发展改革稳定面临诸多两难抉择。少数干部担当不够、作风不实、效率不高，经济发展的“懒人”思维、履职尽责的“痕迹”思维、脱离实际的“豪华”思维、不下“深水”的“官僚”思维、一团和气的“好人”思维、面对风险隐患不怒不急的“麻木”思维，不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，直面现实问题，采取有力措施，认真予以解决。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划的关键一年，更是决胜全面小康、实现脱贫摘帽的攻坚之年。做好今年的政府工作十分重要。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照全省经济工作会议统一部署，坚持稳中求进总基调，以建设全省区域性增长极为目标，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，全面落实“六稳”[12]工作部署，精准对接全省“一芯两带三区”[13]区域产业布局，深入实施“十抓十促”发展路径，打好“三大攻坚战”，彰显“四个融合”发展特色，提升民生保障水平，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，奋力谱写新时代孝感高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 |
