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——推动第三产业融合发展。以全域旅游为抓手，拉动消费为目的，全方位、深层次推进文化旅游、体育医养、商流经济等领域深度融合，促进第三产业繁荣发展。构建全域旅游新高地。创新推行“旅游+”新模式，实施国家冬季运动训练基地、跨河玻璃栈道、帐篷酒店等项目，积极创建黄河石林5A级景区。大力发展乡村旅游，推进大敦煌影视城和大水䃎村连片开发建设，创建疃庄、石城、红岘台等乡村旅游示范村5个。开展服务质量和品牌宣传提升行动，完善景区景点基础设施，新改建旅游厕所15个;办好黄河风情文化旅游节、乡村旅游节等品牌节会和赛事，继续拓展陕西、青海、宁夏等周边市场，力争全年游客接待量和旅游综合收入分别增长23%、30%以上。培育消费领域新亮点。建成景电水利风景区五佛寺主题公园、景电工程博物馆等项目，加快西番窑片区开发建设，不断丰富文化旅游产品体系，打造新的消费点。积极培育特色餐饮、文化创意、民俗精品演绎等新兴产业，弥补冬春旅游消费市场短板，实现季节游向全季游转变。建成华盛新天地、振源商业综合体，完善城市服务功能，拓展消费增长空间。打造商贸流通新业态。开工建设城区物流仓储汽配园、建材装潢批发城，启动谋划大唐工业区仓储物流园，逐步完善现代物流体系，全力突破“通道经济”瓶颈。广泛开展促销展会，释放居民消费潜能，扶持培育限上商贸企业3家。开展“互联网+流通”行动计划，实施县级中心带动乡村电商发展、信息平台带动生产要素整合、名优品牌带动优势产业扩张三大战略，推动“生活品下行，农产品上行”双向流通，解决实体服务业经营难、农产品销售难等问题，电子商务交易额增长30%以上。 第四，在城乡建设上统筹发力，推进城乡协调发展。紧盯新型城镇化目标，聚焦乡村振兴大战略，强化规划引领，注重项目支撑，着力建设宜居宜业新城区、美丽富裕新乡村。 ——突出规划引领作用。科学修订县城控制性详细规划，加快修编乡村规划及特色小镇、传统村落保护、城市风貌、城市绿地、停车场等专项规划和乡村振兴战略规划，启动编制东城区开发建设规划，逐步实现城乡建设规划全覆盖。严格规划刚性约束，继续扎实开展城乡拆违治乱专项行动，加强建筑行业监管和规划执法力度，切实维护规划的严肃性和权威性，确保“一张蓝图”干到底，违规建筑“零增长”。 ——提升县城承载能力。实施永泰路南段延伸工程，启动人防地面应急救援指挥中心项目，完成城区规划3号路及绿景路整修，维修车行道3.5万平方米。按照“一街一景、统一色调”原则，实施城区“两纵三横”主干道及重点区域亮化工程，新增绿地850亩，不断完善基础设施，提升城市品位。开工建设“一园一河”生态修复项目，建成城区生活垃圾收运系统，改造排水管网、污水系统，实现集中供热全覆盖，加快推进驻景农场移交，进一步强化城市服务承载功能。实施重点片区棚户区改造项目4个，改扩翻建老旧住宅区41个，完成“三供一业”移交改造。坚持去库存与农业转移人口市民化有机结合，鼓励转移人口在城镇购房置业，加快城镇化进程。持续开展“三城同创”，规范城市物业管理，整顿道路交通秩序，着力提升城市精细化管理水平。 ——推进乡村振兴战略。认真总结试点经验，全面推开“三变”改革，力争整合投入各类资金30亿元，流转入股土地10万亩，入股农户3万户以上。创建菁茂甘草羊、金坪生猪育肥等“三变”标兵企业、合作社10家，确保每个乡镇打造至少1个2万亩以上“三变”示范园区，实现村村有稳定集体经济收入，5万元以上村达30%。持续加大项目资金投入，统筹推进美丽乡村、特色小镇、田园综合体建设，年内建成省级特色小镇黄河石林及景泰西和田园综合体。按照“一村一室、集中统一、综合服务”原则，开发乡村公益性岗位155个，建设运行农村金融综合服务室，打通农村金融服务“最后一公里”。坚持自治、法治、德治相结合，全面推行“三议五会”工作法，完善升级乡村治理体系。着力抓好农村精神文明建设，持续开展移风易俗和群众文化活动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 第五，在生态环保上深度发力，打造美丽宜居环境。牢固树立“全域生态”理念，扎实推进生态文明建设和环境保护治理，努力建设天蓝地绿、山清水秀、环境整洁的美丽新景泰。 ——深入践行绿色发展理念。认真贯彻生态环保法律法规，落实环境管理“三线一单”制度，有效控制主要污染物排放总量，坚决“不上污染项目、不做短期项目、不搞政绩项目”。完成全国第二次污染源普查，完善县乡村三级网格管理制度，加强环境监测监察，严厉打击环境违法行为。持续加强矿山生态环境恢复治理，推进资源节约集约利用，大力发展绿色循环经济。 ——持续抓好生态环境建设。深入推进清洁取暖工作，扩大农村土炕土灶改造范围，规范优质煤炭配送体系，加强秸秆禁烧和渣土运输车辆管控，落实“六个百分百”要求，持续改善县域空气质量，确保各项指标全面达标。认真落实河长制，严厉查处非法采砂、沿河排污、侵占河道等违法行为;加强水源地保护，提升水源地安全等级。完成退耕还林还草、防沙治沙、国家水土保持等重点项目，启动实施省道201及217线景泰段大环境万亩绿化工程。扎实推进大规模国土绿化和全民义务植树行动，鼓励引导社会力量参与造林，持续扩大国土绿化面积。 ——全力打好“环境革命”战。深入学习浙江“千万工程”经验，持续紧盯城乡重点区域和关键部位，巩固提升城区环境卫生治理成效，全面开展村庄清洁行动，纵深推进农村人居环境综合整治。谋划凝练农村污水处理项目，加快实施乡镇生活垃圾填埋工程，年内建成红水镇垃圾填埋场，争取开工建设农村污水处理厂。落实保洁监管长效机制，建立农村垃圾“户分类、组收集、村转运、县乡处置”模式，力争实现“陈年垃圾全面清理、新增垃圾规范处理、城乡污水有效治理、全域之内无垃圾”目标。 第六，在改革创新上全面发力，切实积蓄发展活力。坚持把全面深化改革作为推动发展的内生动力，抓实重点领域和关键环节改革，着力破解发展难题、增创发展优势。 ——打造优质营商环境。按照“放管服”改革要求，持续推进“四办”改革，全面提高办事效率。健全完善“互联网+政务服务”体系，加快实现“一网通办”。强化企业信用信息监管平台建设，推行“双随机、一公开”“双告知、一承诺”全覆盖，切实提高事中事后监管成效。扎实开展“减证便民”行动，坚决取消各类无谓证明和繁琐手续，有效解决群众办事难问题。综合统筹、全面完成机构改革和其他重点领域改革，着力优化机构设置和职能配置，不断提高行政服务效能。 ——推进财税金融改革。落实各项税制改革政策，依法强化财税征管，积极培植壮大财源。牢固树立“过紧日子”思想，持续推进财政国库集中支付电子化改革和预算制度改革，加大扶贫攻坚、社会事业等重点领域投入，把有限资金优先用在改善民生、促进发展上。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严格政府性债务管理，控制增量化解存量。创新监管国有资产，推动闲置资产有效盘活，实现价值提升。深化投融资体制改革，大力推广政府和社会资本合作模式，促进民间投资稳定增长。 |
