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一年来，我们着力破除瓶颈，改革创新纵深推进。累计取消调整行政审批事项167项，33家单位101个窗口进驻县行政审批服务中心，提供“一站式”服务，政务服务事项网上可办率达100%，乡镇政务服务中心和行政村便民服务点实现全覆盖。实行投资项目并联审批、政府投资项目容缺审批制度，审批时限有效压缩，流程不断优化，效率明显提升。全面推行“多证合一、一照一码”“证照分离”登记制度，新增市场主体3022户，非公市场主体达16168户，占市场总数的98.5%，完成非公经济增加值35.4亿元。创新建立“三变”+特色种植、乡村旅游等9种改革模式，整合投入财政资金7500万元，撬动资本资金9亿元，实施试点项目38个，联结农户8776户，发放分红及产业再补助1183万元，农村“三变”改革成效明显，全市现场会在我县召开，改革试点工作获得全省考核验收“优秀”等次。同时，第四次全国经济普查，以及驻景农场移交、机构改革、国有林场改革、农村集体产权制度改革等工作扎实有序推进。 一年来，我们坚持防治并举，生态环保力度加大。深入开展大规模国土绿化及全民义务植树造林行动，完成国土绿化6.4万亩、义务植树90万株，治理水土流失1.5万亩，森林覆盖率达12.6%。建成县级煤炭专营市场，规范二级煤炭销售网点66个，累计淘汰燃煤锅炉161台，集中改造城区周边小火炉、土灶、土炕9000户，“蓝天保卫战”取得阶段性成效。强化面源污染防控，农作物秸秆综合利用率、废旧农膜回收利用率分别达65%、85%。加快实施规模化畜禽养殖污染减排等项目，强化重点行业企业污染防控，饮用水水质达标率100%。全面落实河长制，拆除涉河违建34处，疏浚河道22公里，河道行洪能力逐步恢复。扎实开展矿山生态环境恢复治理“百日”整治专项行动，关停非法采矿采砂点21处，砂石资源开采权拍卖机制全面推开，矿产资源开发利用有序可控。认真抓好47件环保督察反馈问题整改，整改完成42件，整改率89%。 一年来，我们强化统筹协调，城乡面貌焕然一新。全力推进“三城同创”、全域无垃圾治理、城乡拆违治乱等专项行动。整合资金5280万元，购置垃圾清运车35辆，配备乡村保洁员718名、垃圾清运员154名，清理“五堆”6万处、残垣断壁5000处，清运垃圾31万吨，城乡“脏乱差”顽疾得到整治。大力查处违建工程及私搭乱建、占道经营行为，拆除违法建筑173处1.9万平方米，整治户外广告牌137块，清理占道经营1500余次，建成流浪犬留检所1座。加大市政设施建设力度，改造维修城区车行道、人行道1.2万平方米，完成城市园林绿化156亩，新增移动式公厕2座，改造农村卫生厕所7500户。整合投入1.15亿元，建成省市县美丽乡村示范村6个，重点打造中泉龙湾村、芦阳石城村等精品村8个。草窝滩西和村入选2018年中国美丽休闲乡村。 一年来，我们推动共建共享，民生福祉持续增进。省市县惠民实事全面落实。财政民生支出17.65亿元，占一般公共预算支出的86.1%。建成众创空间电商创业、农业科技创业等市级孵化园4家，新增城镇就业4516人，城镇登记失业率2.69%。景泰职专实训楼按期竣工，全面改薄等项目稳步实施，中考综合成绩位居全市第一，高考一、二本上线率分别提高4.44、2.37个百分点。中医院整体搬迁项目竣工在即，县级公立医院综合改革持续深化，顺利通过国家慢性病综合防控示范县复审，荣获“全省中医药先进县”称号。城乡低保、特困供养补助全面提标，发放各类保障救助资金1.36亿元，退役士兵安置工作有序推进，县殡仪馆主体竣工。成功创建国家第三批公共文化服务体系示范区，红水昌林村被命名为全国民族团结进步创建示范区。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，着力强化安全生产管理，切实提升应急处突水平，社会大局保持和谐稳定。 一年来，我们积极转变作风，履职能力明显提升。扎实开展转变作风改善发展环境建设年活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党主体责任落实，干部队伍作风明显好转。针对城乡拆违治乱、土地房屋征收等重点执法领域，举办依法行政业务培训班，政府部门公正文明执法不断规范。依法开展审计监督，严格落实问题整改，查出并整改问题29个(类)、资金5.83亿元。“三公”经费下降11.54%。认真做好矛盾纠纷化解和应诉案件办理工作，出庭应诉行政诉讼案7件，应诉率100%。实行重点工作督办问效制度，一系列重大决策部署得到全面落实。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大议案124件、政协提案70件，办复率100%。 与此同时，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄、双拥、慈善、红十字以及消防、地震、气象、档案、史志、文联、外事侨务等工作也取得了新进步。 各位代表，刚刚过去的这一年，是全县上下同心同德、攻坚克难的一年。一年来，在经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力仍然较大的情况下，我们凝心聚力谋发展、矢志不渝抓扶贫、千方百计惠民生，全县经济形势趋稳向好，脱贫攻坚取得实效，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，为我们新时期开创工作新局面奠定了坚实基础。这些成绩的取得来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确领航的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是广大干部群众艰辛付出、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向离退休老干部、老同志，向全县政法干警和驻景部队官兵，向所有关心、支持和参与景泰改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中仍然存在一些问题和不足，面临不少困难和挑战，主要表现在：一是经济基础相对薄弱。传统产业转型升级较慢，工业经济创新能力不足，第三产业发展水平较低，文化旅游资源内在潜力还没有真正挖掘出来，经济体量小、财源税源匮乏的现状短期内难以改变。二是投资形势持续低迷。紧贴政策、补链延链、带动发展的大项目、好项目少，多元化的融资机制尚未建立，外引企业落地投产周期较长，本土企业扩大生产能力不足，固定资产投资形势不容乐观。三是脱贫攻坚仍有短板。农村集体经济相对薄弱，龙头企业、合作社等产业承接主体数量少、规模小、带动能力弱，利益联结机制运行还不通畅，产业扶贫致富能力尚需进一步提升。四是发展环境还不优越。园区建设相对滞后，金融助推经济的创新不足，干部干事创业的热情活力还要持续激发，服务发展的营商环境仍需不断改善。对于以上问题，我们将高度重视，认真对待，采取有力有效举措，切实加以解决。 2019年工作目标和重点任务 今年是新中国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神、推动高质量发展的重要一年，也是我县筑牢脱贫基础、加快建成全面小康社会的关键一年。当前和今后一个时期，外部环境错综复杂，不确定性因素不断增加，经济仍然面临下行压力，特别是我县改革发展任务繁重，历史积累矛盾逐步凸显，风险和机遇并存局面必将持续延续。但也要看到，国家致力强化宏观政策逆周期调节，高站位提出“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策、全面的结构性政策和精细的社会政策;省市加快构建绿色生态产业体系，大力支持县域经济发展，出台了一系列稳增长、调结构、促发展、助脱贫、惠民生的有力举措，这些政策的全面落地实施、效应叠加释放，极大地提振了市场信心，坚定了发展决心。我们必须牢牢把握机遇，审时度势、稳扎稳打，取长补短、厚植优势，不断壮大县域经济实力，奋力谱写全面小康新篇章。 2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻新发展理念，按照县十四次党代会“1366”战略目标和发展思路，聚焦高质量发展要求，抓住主要矛盾，强化底线思维，巩固提升“三大攻坚战”成果，扎实推进新灌区、新园区、新动能、新高地、新乡村、新城区建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 |
