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完善要素保障体系。生产要素保障更好。组建公共资源交易中心，完成公开交易项目191个。申报新增建设用地3500亩，增减挂钩用地1900亩，完成拆旧复耕和补充耕地验收13138亩。培训各类技能人才及专业技术人员2.61万人次，招聘研究生、教师、医务人员等815人，人才选拔更公开公正透明。改革创新保障更实。加快推进社会事业改革、行政审批制度改革、商事制度改革，取消、调整行政审批事项10项;农村土地承包经营权确权登记发证27.9万户。推进企业科技创新，各类研发投入2.88亿元、增长25%;推行“互联网+政务服务”，率先在全省全部取消289项证明，让老百姓办事更加方便快捷。软环境保障更优。坚持“体制不足、机制弥补”的理念，推动形成按章理事、依法办事、高效运作的工作机制，政府服务能力、服务质量、服务效率持续提升。深入开展“1+X”巡查观摩活动，激发了全市上下干事创业、争先创优的蓬勃热情。社会治理保障更强。加强社会治安综合治理，高度重视群众来信来访，开展平安大喇叭综合信息传递服务，排查化解和妥善处置社会矛盾，社会治理体系进一步健全，安全形势总体平稳。荣获全国信访先进市。 (五)勇担当破难题，“五大攻坚”战果丰硕。 脱贫攻坚成效显著。聚焦精准，完善政策，创新举措，投入财政资金1.7亿元用于脱贫攻坚。实施产业扶贫，建成产业扶贫基地77个，产业转移劳动力1005人，提供公益性岗位68个;实施教育扶贫，投入138.2万元，资助建档立卡贫困学生1265名;实施医疗扶贫，建档立卡贫困户住院看病补偿364.9万元;实施金融扶贫，发放小额贷款2.43亿元，帮扶建档立卡贫困户4558户。安排专项资金7274万元，支持发展壮大村级集体经济;投入资金6000万元，实施30个贫困村基础设施提升工程，对6268户贫困户实施“六改一增”。2605人实现稳定脱贫。 转型发展攻坚步伐稳健。建立转型发展攻坚重大项目库，谋划转型项目75个。深入推进“三去一降一补”，不断提升新型工业化水平，工业企业完成技改投资50.87亿元，新增高新技术企业2家。建成电商进农村服务网点423个，全年电商交易额实现44亿元。新增市场主体9177户，其中新增企业1594家。旅游产业“三大支点”基础设施建设不断完善，芒砀山景区品牌影响力大幅提升，接待游客251万人次，增长13%。 环境污染防治攻坚走在前列。秸秆禁烧实现全年“零火点”。落实河长制，完善了市乡村三级河道维护和环保体系。完成全国中小河流综合治理重点县及水利连通工程(二期)两个项目区建设。新增绿化134万平方米，完成营造林3.85万亩。落实“三治标、三治本”，工业超低排放、大型燃煤锅炉提标治理、黄标车淘汰等重点任务全面完成，建成洁净型煤生产加工中心2家、配送网点44个，省重点项目、污水处理厂脱氮除磷改造项目提前完成。PM2.5、PM10分别为58微克/立方米、95微克/立方米，均下降5个百分点;空气质量优良天数275天，比去年增加11天，比全省平均数增加51天，比省定目标增加60天。三条省级出境河流断面水质达标率100%。 国企改革攻坚战果辉煌。省属国有企业“四供一业”移交改造、退休人员社会化管理服务工作在全省率先全面完成，10979户供电、10675户供水、10445户供热、供气、物业管理和2410名省属国有企业退休人员医疗保障、生育保险全部承接到位，被省委、省政府表彰为全省国企改革突出贡献单位。 面粉产业转型攻坚势头强劲。实施了“15152”工程和“1006”工程。设立过桥资金池，支持食品企业拉长链条、做大做强，为面粉食品企业融资2.89亿元。食品产业园入驻大中型企业16家，卢师傅二期、麦客多二期、华冠粉业、鑫鼎食品二期、正源食品等项目建成投产。食品企业完成总产值249亿元、增长15.2%。新增省级产业化集群2家、省级重点龙头企业2家。 一年来，我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，努力打造法治政府、务实政府、担当政府、廉洁政府。弘扬社会主义核心价值观、倡树正能量，政府自身建设和治理能力不断提升。国防教育和国防后备力量建设得到新加强，拥军优属、拥政爱民取得新成效。审计、统计、供销、粮食、市志、气象、人防、烟草、盐业、工会、青年、妇女儿童、民族宗教、外事侨务等各方面工作都取得新的成绩。 一年来，我们于机遇与挑战并存的大环境中，务实重干，克难攻坚，砥砺前行，赢得了一大批“省字号”“国字号”荣誉，被命名为省级生态示范县(市)、河南省跨境电子商务综合试验区，芒砀山景区晋升为国家5A级景区，获批全国农村新能源革命试点市、国家生猪调出大县(市)，被授予“千年古县”，国家卫生城、国家园林城顺利通过复检，尤其是成功创建全国文明城市，彰显了永城蓬勃发展的生机和活力，彰显了“永争一流、众志成城”的永城精神，彰显了广大干部群众能打善战、善作善为的士气和魄力。 各位代表，这些成绩的取得，是市委坚强领导下，全市人民上下同心、开拓拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子和广大干部，向政法干警、驻永武警，向离退休老干部、老同志，向所有关心支持永城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是新旧动能转换不快。产业转型发展较慢，传统产业占比高，高新技术企业较少，科技创新能力不足，龙头企业少，带动力不强;二是城乡二元结构较为明显。优质公共服务供给总量不足与配置不均衡并存，发展水平和发展质量差异依然较大;三是风险隐患依然存在。金融、债务、社会等领域潜在风险都不容忽视，社会稳定任务依然繁重;四是政府职能转变还不到位。一些部门服务意识不强、服务效率不高，一些领域不正之风依然存在，不作为、乱作为现象时有发生。对于以上问题，我们将高度重视，担当破解。 二、2018年目标任务和工作重点 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，把握经济发展根本要求，把握高质量发展根本方向，坚持稳中求进总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”“三大推进战”，强力推进区域性中心城市建设、打造商丘副中心城市，在开启新时代永城全面建设社会主义现代化新的征程中迈出坚实步伐。 全年的奋斗目标是：生产总值增长8.8%;公共财政预算收入增长9%，税收占比70%以上;规模以上工业增加值增长8.8%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长12%;城乡人均可支配收入增长9%;城镇化率提高1.8个百分点;环保和节能减排完成上级下达目标任务。 重点做好以下8个方面工作： (一)开展“三大攻坚”，加快绿色协调发展。强化忧患意识，抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会创造条件。 |
