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——深入推进“魅力提升”行动，大力构建加快绿色发展的城乡体系。坚持规划先行、统筹建设，积极构建绿色、人文、智慧、怡人的城乡体系。实施县城总体规划修编，重点提升汉姜古城文化内涵，推进旧城改造，完善配套设施和城市功能，加强城市综合管理。到2020年，县城建成区面积扩展到10平方公里，建成国家级历史文化名城、文明城市、卫生县城和雅安市北部区域中心城市，城镇化率达到45%。以飞仙、龙门、大川、思延为重点，充分挖掘特色景观、历史文化、休闲养生等资源，大力发展休闲旅游产业，综合提升场镇环境承载力、市场吸引力和就业吸纳力，加快发展特色小镇。深入推进第三轮新农村示范县建设，坚持产村相融、农旅结合，构建设施齐全、农耕特色、过渡自然的乡村体系。到2020年，40个村全部建成幸福美丽新村。深入推进基层治理创新，着力抓好环境整治和文化传承，健全村民自治管理机制、基础设施投入长效机制、城镇公共服务向农村延伸机制，持续改善农村人居环境，全力打造幸福美丽新村升级版。 ——深入推进“开放合作”行动，大力构建加快绿色发展的开放格局。坚持深化改革、开放合作，以大融入促进大招商，以大招商推动大发展。筑牢“大融入”基础。加强铁路、高速公路等外向型重大交通基础设施建设，进一步改善交通区位条件，缩短与成渝经济圈的时空距离。全面加强市政、水利、能源、通信等基础设施建设，重点推进天然气输气管网建设、电网升级扩容、城区免费WIFI覆盖和农村光纤宽带普及，打牢全域开放发展基础。构建“大招商”格局。主动加强与发达地区的对接合作，持续强化与成都、德阳的深度合作，积极参加“西博会”“农博会”等大型展会，围绕轻纺服装、新材料、农产品和中药材加工、生态文化旅游开发，着力引进一批大项目好项目。力争五年内实现招商引资到位资金160亿元以上。创优“大发展”环境。深入推进农村综合改革、产权制度改革、投融资体制改革，落实财政、金融等投资优惠政策，深化“放管服”改革，加强行政效能建设，全力打造最优发展环境。 ——深入推进“和谐共享”行动，大力构建加快绿色发展的共享局面。把脱贫攻坚作为最大的民生工程，加大产业、金融、教育和卫生扶贫力度。到2017年，贫困户全部脱贫、贫困村全部摘帽，消除绝对贫困。到2020年，脱贫攻坚成效得到全面巩固，11个省定贫困村人均可支配收入较2010年翻1.5番以上。加大财政投入力度，坚持每年实施“十件民生实事”，优先保障基本公共服务和迫切民生需要。完善社保、医保、低保、就业等政策和临时救助措施，提高社会保障水平。优先发展教育事业，大力提高教育教学质量，力争将芦山中学创建为省级示范性普通高中。突出抓好卫生事业，健全紧缺人才引进培养机制，完善分级诊疗制度，努力将县医院创建为二级甲等医院。全面深化文化体制改革，加快构建公共文化服务和全民健身服务体系。 宏伟目标，承载着人民的殷切期待。美好前景，激励着人民的昂扬斗志。今后五年，芦山必将在绿色发展、追赶跨越的道路上取得更大成就，人民生活一定会更加幸福美好! 2017年工作重点 2017年是新一届县政府的开局之年，是承上启下全面建成小康社会的关键之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长13%;全社会固定资产投资力争与上年持平;社会消费品零售总额增长11%;一般公共预算收入增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.7%、11%。围绕实现上述目标，重点抓好以下十项工作。 一、坚持生态优先，大力加强生态环境建设 把保护生态环境作为追赶跨越、发展振兴的前提基础，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、民更富的秀美芦山。 实施绿美芦山行动。制订绿化美化行动方案，深入推进天然林保护工程，结合产业发展实施新一轮退耕还林，继续实施公益造林、封山育林，实现有山皆绿;持续开展全民义务植树活动，大力创建园林城市、森林小镇和绿化示范村，推进身边增绿、见缝插绿、立体成绿，实施水系和道路绿化、新村聚居点及房前屋后绿化、休闲地和闲置地绿化，实现应绿尽绿。加强地质灾害治理，推进植被恢复和生态修复。加强自然保护区、遗产地、风景名胜区和野生动植物保护，积极参与大熊猫国家公园建设，推进珍稀林木种植资源库建设和生态功能区建设，促进生物多样性保护与发展。 保护利用森林资源。加强天然林资源保护，全面禁止天然林商品性采伐，实现天然林管护全覆盖。加强古树名木保护，严禁移植天然林大树进城。加强森林管理综合执法，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强森林分类管理，严格保护公益林，集约经营商品林，规范改造低产低效林，推进森林抚育，提升森林质量。严格采伐计划管理，合理利用森林资源，实现森林面积和蓄积“双增长”目标。 推进环境污染防治。落实最严格的环境保护制度，大力推进大气、水和土壤污染防治，持续减少主要污染物排放总量。督导企业实施技术改造，切实减少二氧化硫、氮氧化物等工业废气排放;推行绿色施工，抑制城市扬尘;整治餐饮油烟污染，推行垃圾封闭运输，切实改善大气环境质量。完善城乡生活污水处理设施，加强企业污水达标排放监管，推进污染水体治理，加强饮用水水源保护，大力改善水环境质量。加强土壤环境质量监测，开展农业生产和重点行业企业用地污染详查，减少化肥和农药使用量，加大农业面源污染防治。推进城乡生活垃圾分类处理。 二、坚持绿色发展，大力加强生态经济建设 把发展生态经济作为追赶跨越、发展振兴的根本举措，强化产业支撑，优化产业结构，推动生态资源经济化、生产方式绿色化，加快构建绿色产业体系，加快建设特色产业基地。 大力推进工业强县战略。坚定走新型工业化道路，推进绿色、循环、低碳发展，进一步做优园区、做大产业、做强企业，推动工业经济总量扩张、结构优化、质量提升。加强园区综合管理服务平台和企业(产业)研究服务体系建设，巩固省级特色示范产业园和中小企业创业示范基地创建成效，强化水、电、气、路和用工保障，提高产业集中区综合承载能力。围绕“2+3+1”产业体系，以产业高端为切入点，实施创新驱动，推进技术改造，引导纺织、新材料产业提升工艺，降低能耗，着力培育壮大特色优势产业，促进工业结构调整升级。扶持优势成长型企业和中小微企业发展，开展质量品牌和质量对标提升行动，不断提高产品质量和品牌价值。 大力推进旅游兴县战略。牢固树立“全域旅游”发展理念，促进旅游业与三次产业深度融合发展，加速生态资源向旅游经济转变。提升飞仙关、汉姜古城、龙门古镇3个国家AAAA级旅游景区建设和管理水平，强力推进大川河旅游景区开发建设，着力打造生态文化旅游融合发展示范区。巩固全国生态休闲农业与乡村旅游示范县建设水平，大力发展休闲、度假、康养和乡村旅游。加强“秀美新芦山·生态康养地”旅游主题宣传，推进与知名旅行社合作，推出精品旅游线路，着力打造“4·20”地震重建新貌旅游首选目的地。全年实现旅游综合收入15亿元。 |
