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我们切实加强精神文明建设，扎实推进社会主义核心价值体系学习教育，认真落实意识形态领域工作责任制，广泛开展各类精神文明创建活动，涌现出了一批国家、省先进典型人物，“鹤壁好人”精神更加凸显。我们切实加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，支持军队改革发展，推进军民融合深度发展，驻鹤人民解放军、武警部队和民兵预备役为地方发展和安全稳定作出了重要贡献，连续五届被评为省双拥模范城。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、档案、史志、气象、地震、邮政、援疆等工作取得了新的成绩。 更加值得回顾总结的是，全市人民围绕落实“四个着力”、打好“四张牌”、让中原更加出彩，团结一心、开拓奋进，展现了心齐、气顺、风正、劲足的良好精神状态，做了许多打基础利长远、提士气扩影响的工作，很多方面取得了出彩业绩。在发展思路方面，市九次党代会以及市委九届四次、五次、六次全会胜利召开，进一步明确了我市的战略定位、奋斗目标、基本要求、重点任务等，为今后一个时期的发展指明了方向、提供了遵循、绘就了蓝图。在转型发展方面，因调整改造老工业基地力度较大，培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出，今年我市受到了国务院和省政府的通报表彰，并被赋予一系列含金量较高的配套激励措施，创建产业转型升级示范区也得到国家和省里的明确支持。在现代农业方面，去年在首批全国农业农村信息化示范基地评估考核中排名第一，整市建制国家现代农业示范区进入基本实现阶段，农业现代化综合指数全省第一，农业标准化、信息化、科技化以及粮食高产创建等继续保持全国领先。在城乡建设方面，我市成功入选第三批国家新型城镇化综合试点，跻身中原城市群核心发展区，成为全国首家国土空间优化发展实验区并印发全国首个市级层面的开发格局纲要，与城市总体规划、“十三五”规划等实现了多规合一”。在社会治理方面，“一评四会”基层矛盾纠纷预防化解机制在全省推广，连续17年保持“六个不发生”，连续3届获评全国社会治安综合治理优秀市，成功夺取全国综治工作最高奖项长安杯”，《河南社会治理发展报告2018)》显示，我市居民幸福感位居全省第二。在生态建设方面，成功创建国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市，省级文明城市获得提名，我市在2017—2018年秋冬季“2+26”城市空气质量考核中获优秀等次第七名、省通道城市排名第一，被九三学社中央确定为新农村建设农业面源污染治理示范点。在试点示范方面，我市的现代农业、循环经济、质量强市等超过50项工作被列入国家级试点示范，仅海绵城市、节能减排、清洁取暖就将获43.8亿元中央、省财政补助，拉动社会投资200亿元左右，其中节能减排连续三年考核优秀，清洁取暖首年度考核全国排名第一。 以上成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府和市委科学施策的结果，是市人大和市政协大力支持的结果，更是全市人民拼搏奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士致以崇高的敬意，向关心支持鹤壁发展的各界朋友表示衷心的感谢! 成绩来之不易，经验弥足珍贵，应当倍加珍惜、传承发扬。主要是：坚持党对一切工作的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力强化党的建设，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“四个着力”，打好“四张牌”。坚持以人民为中心的发展思想，牢记全心全意为人民服务根本宗旨，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为发展的根本目的，一切依靠人民，一切为了人民，始终在“七个有所”上求提升。坚持贯彻新发展理念和高质量发展要求，牢记发展第一要务，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推动高质量发展和供给侧结构性改革，持续推进质量变革、效率变革、动力变革。坚持稳中求进工作总基调和转型创新、提升求进工作指向，尊重发展规律，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现经济平稳增长、质量效益提高互促共进。坚持落实1555”发展思路，这是市委九届四次全会在以往我市发展思路基础上的传承和创新，符合上级精神和我市实际，是全市发展的任务书和路线图。 同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还面临不少困难和挑战。发展不平衡不充分，经济下行压力依然较大，科技创新和转化能力不强，要素供给更加紧张，部分企业生产经营困难;城乡之间、新老城区之间发展水平、功能面貌差距依然较大，三次产业结构不优，服务业短板依然突出;质量效益有待提高，企业效益、财税收入和居民增收动力不足;利益群体和诉求更趋多元复杂，维护社会稳定压力仍然较大;统筹转型发展与精准脱贫、污染防治做得不够到位，民生保障改善依然任重道远;政府职能转变和机构设置还不到位，一些政府工作人员能力素质不适应新时代要求，一些领域不正之风和腐败问题不容忽视。对此，我们一定勇于担当，着力解决，决不辜负全市人民的期望和重托。 二、今后五年的目标任务 今后五年，是我市率先全面小康、建设品质“三城”的关键时期。当前，世界经济仍处于深度调整期，虽然存在保护主义加剧、地缘政治风险上升等不稳定不确定因素，但有望继续复苏;我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，虽然需要应对可以预料和难以预料的风险挑战，但总体运行稳中有进，特别是国家坚持新发展理念，大力推动高质量发展，正在加快建设现代化经济体系，一系列宏观政策效应持续释放;省里聚焦聚力“三区一群”建设，综合优势持续巩固，战略和政策叠加效应更加凸显。综合来看，我市面临着难得的历史机遇和诸多的有利条件，发展长期向好的基本面没有变，仍处于大有作为的战略机遇期。 在今后的工作中，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，全面落实省委、省政府和市委各项决策部署，紧扣我国社会主要矛盾变化，落实新发展理念和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调和转型创新、提升求进工作指向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力打赢打好“三大攻坚战”、推进转型发展、促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代品质“三城”建设新篇章，奋力在中原更加出彩中走在前、出重彩。 根据市委九届四次全会提出的分阶段目标，结合当前我市发展实际和面临形势，建议今后五年经济社会发展的主要目标：一是速度质量更加优化，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，城乡居民收入与地区生产总值增长同步，人均地区生产总值和城乡居民收入走在全省前列。二是转型步伐更加坚实，产业高端化、绿色化、智能化、融合化水平显著提高，科技实力和创新能力大幅跃升，先进制造业强市、特色服务业名市、创新型城市建设初见成效。三是城乡发展更加协调，新型城镇化和城乡一体化质量明显提升，乡村振兴和区域协调发展取得重要进展，农业现代化保持全国领先，城乡基础设施和公共服务体系更加健全均衡。四是生态文明更加向好，绿色、低碳、循环、海绵、节约城市形成品牌，环境指标保持全省前列，文明城市创建取得重大进展，社会文明程度显著提高。五是人民生活更加幸福，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，公共事业全面进步，社会保障和社会治理体系更加完善高效，社会大局保持和谐稳定，居民生活条件和生活质量得到明显改善。 工作中需要把握好以下几个原则：一是坚持“一个指引”，就是坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央的决策部署。二是坚持“三个基本”，就是坚持全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真践行以人民为中心的发展思想和新发展理念，落实稳中求进工作总基调和高质量发展要求，推进全面依法治市和全面从严治党，以更高站位、更宽视野推进改革开放。三是坚持“五个导向”，就是以提升求进的劲头推动各项事业全方位高质量进步，以创新发展的理念激发全社会创造活力，以示范引领的意识做精品、创品牌、成特色、树标杆，以厚植优势的思维持续增强综合竞争力，以勇争一流的追求创造出彩业绩。四是坚持“五个举措”，就是强化改革推动、开放带动、项目拉动、“双创”驱动、环境促动，以深化改革破难题增红利，以扩大开放应多变求多效，以项目建设拉投资强后劲，以创业创新激活力添动力，以优化环境提形象促集聚。五是坚持“五个协调”，就是推动改革发展稳定协调统一、速度质量效益协调统一、经济社会生态协调统一、产业城市乡村协调统一、重点主线全面协调统一，扎实推进率先全面小康、建设品质“三城”各项工作。 |
