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深化基础设施建设。深入开展“五比五晒”暨“项目大比拼”活动，三季度全省“五个一批”项目正向激励综合考评我县获第五名。通过项目建设，城乡基础设施进一步改善。创新征迁方式，打通了一批停滞多年的“断头路”，新建城区路网8公里，江下路、江背路、边贸东路、文博路等一批路网工程竣工或部分竣工使用，高堑南路、名远路、慈恩路、翠华西路、南门路、西门路等扎实推进。实施交通惠民工程，新改建农村公路22公里，纵八线竣工通车，兴泉、浦梅铁路宁化段全线动工，城关火车站枢纽连接线扎实推进，莆炎高速宁化段开工建设，浦武高速宁化段列入省政府高速公路规划，前期工作有序推进，路网更通畅。实施农村安全饮用水巩固提升工程，新建农村供水管网31公里，解决1.7万人安全饮用水问题，全市首个竣工验收烟草援建水源工程东坑水库全面建成试运营，黄山寮水库完工验收，水网更完善。瓦庄变电站建成投用，城区电力仓储及抢修等配套设施建设项目基本建成，高堑变电站异地搬迁、配电网工程等项目正在抓紧建设，电网更强大。 (四)保基本、惠民本，社会民生持续进步 脱贫攻坚全面推进。深化“348”精准扶贫工作机制，深入推进国家扶贫改革试验先行区建设，预计年内脱贫7013人，减贫率99.34%，全面完成省市下达的年度脱贫任务。实施易地搬迁扶贫，完成国定扶贫标准搬迁对象35户114人、省定对象73户274人。实施教育扶贫，为994名贫困学生发放助学金418.9万元，实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。实施健康扶贫，帮助贫困患者解决就医资金156万元。实施保险扶贫，按80元/人·年的保费标准，为建档立卡贫困人口办理农村小额团体意外伤害保险。实施金融扶贫，完成扶贫小额信贷担保贷款5652万元，扶持贫困户1587户。实施创业就业扶贫，完成“雨露计划”培训2128人次。 社会保障全面改善。出台设置公益性岗位实施意见，推进创业就业，城镇新增就业1728人，失业人员再就业1139人，城镇登记失业率控制在2.34%。拓宽职工养老保险、工伤保险参保覆盖面，做到应保尽保。提高最低生活保障标准，农村低保标准达到省定扶贫标准，实现“两线合一”。加大医疗救助、临时救助力度，救助金额达500余万元。积极开展拥军优属工作，蝉联省双拥模范县“四连冠”。开工建设棚户区改造65套，分配公租房200户，城乡住房更具保障。新增城区公交线路2条，更新新能源公交大巴车28辆，建设公交智能化系统，市民出行更加舒适便捷。全力办好为民实事，10件为民办实事项目有8件基本完成，2件完成年度计划目标并结转明年继续实施。 社会事业全面发展。教育事业不断攀高，第二实验幼儿园扩建项目和新建水茜、曹坊中心幼儿园投入使用，新建滨江实验学校、江下幼儿园、第三实验幼儿园和扩建第二实验小学、宁化五中等项目扎实推进;全面完成校园校舍改薄建设，“全面改薄”工程开工率、竣工率全省第一;创建“国家级书法教育示范学校”8所、全国首批“数字化教学示范校”1所，我县获评全国首批“数字化教学实验区”;高考成绩取得历史性突破，清华、北大录取6人，全市基础教育改革发展现场会、全省基础教育内涵建设质量提升研讨班在我县举行。文体事业不断繁荣，《美丽中国唱起来走进福建宁化》《乡约福建宁化》和红色电影《绝战》分别在央视音乐频道、农业频道和电影频道播出，电视剧《大南迁》、中篇小说《寻找慈恩塔》获省第八届百花文艺奖三等奖;实施红色文化和传统文化保护工程，加快打造“一地一院一旧居一线路”红色精品旅游线路，新增3处省级文物保护单位，县革命纪念馆入选全国爱国主义教育基地，石壁历史文化名镇建设列入国家文化和自然遗产保护利用设施建设规划项目库，木活字印刷术入选省第四批非物质文化遗产代表性项目，伏虎禅师信俗申报国家级非遗项目深入推进;加强名人文化保护，承办“闽籍书画名家抢救工程—伊秉绶书法艺术展和研讨会”，举办黄慎诞辰330周年系列纪念活动。卫计事业不断发展，县公共卫生服务中心投入使用，县医院新建PPP项目、卫校综合实训中心扎实推进，改造提升泉上、石壁等县总医院分院，引进并建成湖村大生民营专科医院;有效衔接全面二孩政策，稳步推进计生工作，全省科技文化卫生“三下乡”活动启动仪式在我县举行。社会治理不断创新，深化“平安宁化”建设，扎实推进“国家级法治先进县”创建，深入开展“飓风肃毒2017”专项行动，有效化解信访矛盾纠纷，全力维护厦门会晤和十九大期间社会安定稳定，我县被省委省政府评为“厦门会晤筹备和服务保障工作先进集体”;防范化解金融风险，重点化解林权抵押和问题商业地产两大类不良贷款，不良贷款发生率控制在省市目标3%以内;采取“一盘一策”化解翠江豪园、文心苑等问题楼盘，维护房地产业稳定健康发展;加强安全生产和食品药品监管，开展安全生产大排查大整治，治理餐桌污染，建设放心食品工程，确保我县安全生产形势持续稳定。 (五)转职能、提效能，自身建设持续加强 深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格贯彻落实中央“八项规定”精神以及省、市、县委各项纪律规定，进一步规范公务接待、公务用车、政府采购管理。实行承诺审批代办服务，便民服务窗口实行周末无休和预约办事制度，新“一站式”行政服务中心投入使用，完成全市首家国、地税联合办税服务，实现“一岗通办”，行政效能和优质服务水平进一步提升。严格落实党风廉政建设责任制，强化政府绩效考核和行政问责，加强惩防体系建设，依法实行行政监察和审计监督，把牢法纪红线、政策底线、职责界线和安全防线，广大干部职工在敢于担当、务实高效、清正廉洁等方面的自我要求有了进一步提高，全县上下想干事、会干事、敢干事、干成事的氛围进一步形成。认真执行县人大及其常委会各项决议，落实重大决策向县人大常委会报告制度，支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛听取各人民团体、工商联、无党派人士及社会各界人士意见，共办理人大代表意见建议和政协委员提案250件，办结率、满意(基本满意)率均达到100%。 此外，扎实推进国防教育和国防动员工作，民兵预备役建设水平不断提升。支持关工委、工会、老龄老干、共青团、妇女、儿童、残疾人、红十字会等各项事业发展，审计、统计、人防、档案、水文、气象、移民、老区、地方志、防震减灾、外事侨务、民族宗教、机关事务、住房公积金管理等工作取得新成效。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和县委正确领导、人大依法监督、政协参政议政的结果，是全县人民凝心聚力、攻坚克难、实干担当的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为宁化经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府大力支持和有效监督的人大代表和政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为宁化发展做出积极贡献的中央和省市属驻宁单位、驻军部队、武警官兵、政法干警，向所有关心、支持宁化发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济增长压力加大，产业结构不够优化，新兴产业规模小带动能力偏弱;体制机制不够完善，改革攻坚任务依然艰巨;招商引资难度大，大项目、好项目落地少;财政增长乏力，收支矛盾依然突出;资源环境约束加剧，转变经济发展方式任务繁重;城镇化水平不高，公共服务和社会保障体系不够健全;政府自身建设和服务能力有待加强，等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2018年工作重点 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的统一领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，根据中央和全省经济工作会议部署，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快“一城四区”建设，奋力开启新时代宁化后发赶超新征程。2018年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方公共财政预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长10%，农林牧渔业总产值增长4.7%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长8%，外贸出口总值增长6%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。 |
