|
(二)聚焦乡村振兴，发展现代农业，开辟农民增收新途径 围绕农业供给侧结构性改革，推动农业农村发展向绿色、生态、品质的需求转变，促进农业增效、农民增收、农村增绿。一是调优种养结构。坚持“稳粮、优经、扩饲”，促进种植结构调优、品质结构调高、品种结构调专、品类结构调丰，力争稻田综合养殖面积突破5000亩，大果沙棘种植面积达到1万亩，北药、紫苏种植面积均达到3万亩，烤烟、杂粮、食用菌等其他经济作物的种植面积进一步扩大。继续推进“两牛一猪”标准化规模养殖基地项目建设，以向阳等6个乡镇为优势产区，重点推动三德牧业12万头生猪养殖基地一期工程、和益养殖场生猪饲养项目达产达效，加快百万头生猪大县建设进程;以哈达等4个乡镇为优势产区，重点发展肉牛养殖;以永安等3个乡镇为优势产区，重点发展家禽养殖;以凤凰山等5个林场为优势产区，集中连片打造规模化、标准化、集约化的蜂、参、药、菌、坚果等产品标准化生产加工基地。二是提高农产品品质。推进“两区”划定，新建“三减”示范区12个、“互联网+基地”5个，争创省级高标准样板基地3个，重点推进鱼稻、蟹稻、鸭稻等产品研发力度,发展富硒等功能食品产业，增加单位农产品收入。依托龙头企业，打造拳头产品，创建绿标产品2个、有机标产品3个，申报“鸡东大米”、“鸡东松茸”2个地标性产品;开发紫苏挂面、高筋玉米粉等营养食品及保健品，提高农产品附加值。三是夯实农业生产基础。围绕千亿斤粮食产能工程，建设好农田水利系统。重点实施黄泥河治理、坡耕地水土流失治理等农田水利工程;完成永和镇等2个批次的土地整治任务，启动向阳、明德2个土地整治项目;完成水田渠道衬砌5公里，配套建筑物60座;实施高效节水灌溉项目，建设新华、鸡林、明德等标准化高效节水灌溉示范区2万亩，形成“田成方、地成块、路成网、旱能灌、涝能排”的良好种植基础。四是加快建设美丽乡村。编制美丽乡村建设新《三年行动计划》，建成省级美丽乡村示范村6个、达标村28个。谋划建设乡镇垃圾中转站，逐步解决农村生活垃圾堆放多、处理难等问题。推进农作物秸秆综合利用试点县工作，在秸秆“还田”和“离田”上下功夫，拓宽秸秆肥料化、能源化、饲料化渠道，力争综合利用农作物秸秆68万亩、29万吨。五是推进农业农村综合改革。完成全县农村土地承包经营权确权颁证，建设县、乡、村三级信息系统。在落实“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策的基础上，同步推进农村土地向合作社、种粮大户等新型农民经营主体流转，积极发展规模经营和订单农业，力争订单面积达到30万亩。推进集体产权制度改革，保证农民持有的集体资产股份流转实行封闭运行。加快国有林场改革，推动林业发展模式由木材生产为主向生态修复和建设转变。探索灌区水费收取模式，促进管理增效。 (三)聚焦旅贸牵动，强化产品营销，激发第三产业新活力 围绕做活旅游、做大商贸，积极推出更加适合市场消费需求的产品和服务项目，进一步培育新的经济增长点。一是发展旅游产业。坚持“近郊休闲、避暑度假、康养结合、观景玩雪”的发展定位，重点依托“两山”资源，不断打造“春观花、夏戏水、秋赏叶、冬玩雪”的四季游卖点。加快报批凤凰山保护区总规，编制旅游规划，谋划凤凰湖码头、荷花观赏区、环湖公路等休闲健身游乐项目，开展凤凰湖漂流节、冬捕冰雪节等旅游活动，推动凤凰山景区晋升“4A”。引进投资者，完善麒麟山旅游设施，加快滑雪场建设，推动景区保“4A”、争“5A”。与山东大学高端科技院深入对接，推进医养结合综合体项目建设;完善山河村冰雪乐园游乐设施;深入开展“双叶湖杜鹃花和平阳梨花观赏节”等乡村旅游、红色旅游、文化旅游活动，主动融入全市旅游精品线路，加快打造全域旅游示范县。二是搞活商贸经济。积极组织参加哈洽会、绿博会等大型经贸活动，强力推介我县大米、北药、松茸酒、石墨等绿色、特色产品。大力支持电商运营，出台扶持奖励政策，全年扶持发展省级电商示范企业1户、市级示范企业2户以上，孵化电商企业50户以上;打造1处区域商品综合销售平台，在京东或天猫上建设1个鸡东农产品旗舰店;推进大米网、电子商务运营中心建设，筹建鸡东农业大数据中心和绿色食品、林下经济产业联盟，引导农业企业、合作社、农户加强线上线下互动营销，扩大销售品种和范围。三是加强财源建设。巩固传统财源,充分运用财政政策和资金“杠杆”，全力支持煤炭深加工、煤电化循环等产业发展，年内净增规上企业5户以上。发展新兴财源,加大对电子商务、现代物流、林下经济的支持力度，促进新兴产业做大做强。培植后续财源,通过采取PPP等模式，争取上级部门支持并吸引各类民间资本参与城市重点项目建设，破解资金瓶颈。 (四)聚焦人居环境，提高建管水平，促进城乡面貌新改观 继续围绕完善功能、提升品质，统筹城乡一体化发展，全力打造宜居鸡东。一是改善居住条件。加快城镇棚改进程，购买安置房1020套，完成存量房去库存任务。改造农村建档立卡贫困户危房175户，动态消除D级危房。完成2万吨净水厂建设项目，让城镇居民喝上更优质的水。二是改善出行条件。积极配合高铁承建单位做好“牡佳快客”(鸡东段)建设;开通北华大街西延伸路段;谋划鸡密南线改扩建项目，升级为2级公路;改造鸡东大桥、石河北大桥和古城桥，努力构建内联外通、便捷顺畅的城乡交通体系。新装路灯166盏，方便群众夜间出行。三是净化卫生环境。建设垃圾转运站1—2处，淘汰主要街路老式垃圾箱，增设压缩箱5套、果皮箱120个，完成“国家级卫生县城”申报工作。四是优化生态环境。深入开展大气、水、土壤污染防治以及危险废物专项检查、淘汰燃煤小锅炉等一系列专项行动。全力推进河长制、河道警长制，实行“一河一档”、“一河一策”，加大巡河、清河力度，确保穆棱河等13条主要河流无垃圾污染，沿岸工业污水达标排放，各监测断面水质在我县境内呈改善态势。实施绿化美化等重点城建项目，栽植绿化苗木2万株，新增绿地1.6万平方米，打造“国家级生态文明示范县”。五是规范管理秩序。组建城市综合执法局，整合城市管理处罚权限，实行网格化管理，坚决整治占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、扰乱秩序、妨碍交通等屡教不改、屡罚难尽的焦点难点问题。谋划建设大型停车场1处，有效解决货运车辆随意停放、无处停放的问题。采取路面巡查、错时稽查和受理举报相结合的方式，规范我县车辆营运市场秩序。推进物业管理体制改革，完成二级以上资质物业企业公开选聘并投入运营，充分发挥业主委员会监督及行业管理作用，切实改变始乱终弃的物业管理局面。 (五)聚焦民生改善，释放发展红利，满足人民生活新需要 我们将把百姓的事放在首位，切实解决好人民群众最需求、最期盼、最迫切的实际问题，努力在学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，让百姓生活年年都有新变化。一是实施民生重点工程。在完成2017年民生实事跨年项目的同时，实施12项民生重点工程。(1)实施惠民家园二期棚改工程，新建安置房1000套。(2)建成生物质热电联产项目，提高供热能力，保证供热安全，完善供热系统，实现县城供热双热源。(3)实施县城供排水管网改造，改扩建污水处理厂，能力达到3万吨。(4)建设德胜路“平改立”工程，有效缓解城内交通拥堵压力。(5)维修维护镇内破损巷道7条，新建红星路。(6)实施农村公路窄路加宽14.2公里及撤并建制村道路建设项目23.7公里。(7)实施农村安全饮水工程，让更多的农村居民喝上放心水。(8)推进“厕所革命”，新建水冲式公厕6处，消灭镇内旱厕;新建农村太阳能卫浴一体化水冲式厕所1200个。(9)建设第二中学宿舍楼、平阳中学教学楼等基础设施项目2万平方米。(10)新建第二中学实验综合楼，配齐配全实验设备。(11)推进“雪亮工程”建设，实现县城视频监控全覆盖，完善社会治安防控体系。(12)实施殡仪服务中心改扩建项目，提升殡葬服务质量和水平。二是精准实施脱贫攻坚。通过产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、政策兜底等措施，因户因人精准施策。重点通过合作社等经营主体带动，引导贫困户以土地入股、资金入社等方式参与绿色种植、特色养殖、菌类生产、农机服务等产业项目，不断提升自身造血功能;继续加大扶贫小额贷款和再贷款力度，力争贷款总额达到1000万元，户获贷比高于全省每月平均水平;新上光伏产业项目，让贫困户实现稳定脱贫。对建档立卡贫困户2017年住院发生的医疗费用，按一定比例进行二次补偿。力争全年脱贫364户800人。三是推动社会保障更可持续。以创业带动就业，发放创业贷款1000万元，全年实现新增就业4500人。全面启动“金保工程”系统，促进社会保障基金征缴、支付和管理的规范化、制度化和信息化。建成社会救助系统平台，实现特困群体社会救助资金快捷发放。开通市域内医疗保险即时结算和跨省异地就医直接结算业务，方便参保人员就医。严查拖欠农民工工资案件，杜绝产生新欠，保障农民工合法权益。加快启动残疾人托管中心，提高残疾人生活保障能力。认真落实拥军优属工作，力争国家级双拥模范县“六连创”。四是促进公共服务更加公平。办好人民满意教育。实施学前教育新三年规划，提升公办幼儿园办园能力，规范民办幼儿园办园行为;统筹城乡义务教育一体化发展，巩固基本均衡成果，促进优质均衡;推动普通高中多样化、特色化发展，加快优质高中建设，扩大职普教育比例，进一步提高教育教学质量。加强师德师风建设，严肃查处“三乱”问题。强化公共卫生服务。持续推进以“医共体”建设为重点的公立医院改革，建立常态长效的人才引入及监督考核机制，规范临床诊疗行为，全面普及中医药适宜技术，提高医疗服务水平。加快社区卫生服务中心基础设施建设。积极落实计划生育各项奖励扶持政策。实施文化惠民工程，筹办广场文化周等系列群文群体活动，打造文化精品;谋划文博图楼建设项目，加快推进体育场建设。加大文物保护，推动文化市场执法改革。强化不动产登记集成服务，让百姓少跑腿、信息多跑路，力争年内全部解决历史遗留的房屋产权登记问题。 |
