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各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在我县经济社会发展的过程中，依旧存在着诸多不平衡、不充分问题。主要表现在：产业支撑尚未形成，内生动力仍然不足，经济总量依旧偏小，就业渠道有待进一步拓宽;社会文明程度仍需提高，公共服务能力有待加强，高水平建成全面小康的任务还十分繁重;改革创新能力仍需提升，少数干部服务意识、工作作风与新时代的要求和老百姓的期望还有差距。在新的一年里，我们将主动面对这些问题，在今后的工作中努力加以克服和解决。 二、2018年工作总体要求和主要目标 2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。综合研判形势，我们必须抓重点、补短板、强弱项，加快建设“和美景宁”。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大、省委十四届二次全会、市委四届三次全会和县委九届三次全会精神为指引，大力弘扬“红船精神”，坚定沿着“八八战略”指引的路子阔步前进，奋力推进“两个高水平”建设，奋力加快高质量实现“两大历史使命”，加快打造民族风情特色园，以“大学习”聚能量，以“大会战”鼓士气，以“大赶考”树标杆，以“大走访”促和谐，志不求易、事不避难，致力于打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活、深化改革开放、保持清正廉洁，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设美丽幸福新景宁，以优异成绩献礼改革开放40周年。 综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，旅游总收入增长20%以上，节能减排完成省市下达的目标任务。 三、2018年主要工作任务 根据上述要求和目标，2018年，我们必须着重抓好以下五个方面的主要工作： (一)锻造发展主引擎，促进经济健康发展。 深化改革优环境。逢山开路，遇水架桥。以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，全力打破信息孤岛，筹建“数据管理中心”，深化“一窗受理、集成服务”，推进“标准地”供给改革，在企业投资项目审批改革和商事制度改革上持续加力。深化“四个平台”建设，实现行政权力“跑一次”事项县乡村三级全覆盖，并向涉政中介机构、公共服务机构延伸。不断提升服务质量，全力推动减事项、减次数、减材料、减时间，让群众一看就明白，一来就会办，切实享受改革成果。积极申报和探索全国民族自治地区城乡融合发展改革试点，加快推进国家重点生态功能区建设、小城市培育、服务业强县、农村产权制度改革、国家农村产权流转交易服务标准化等经济领域改革试点。集全县之智、举全县之力、鼓全县之劲，全力以赴做好全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会承办工作，为全国民族自治地区改革和发展提供更多的景宁经验和景宁元素。 蹄疾步稳抓项目。健全重大项目前期谋划、政策处理和项目推进机制。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，创新招商模式，强化全员招商，重点推进产业招商，推动项目有序落地。不断深化青景庆公路、吉温武铁路、通用机场、白大线、大漈至高演公路、天然气云和至景宁段工程、鹤溪至万象220千伏Ⅱ回线工程、35千伏大漈输变电工程、风力发电、千山桥等项目前期。开工建设景文高速、322国道、交叶公路二期、千熙桥等项目。加快推进235国道溪口至澄照段、张村至张山岙公路、大漈至雁溪公路、金钟大桥、金村水库及供水工程、包凤示范小区、金山垟安置小区、东方广场等项目。 开源引才强保障。用足用好省委省政府新一轮特殊帮扶政策，深入对接、充分争取、逐一落实，努力形成改革发展的新优势、新成效。不断壮大自身财力，强化优质税源培植，培育财税收入新动能。深挖政策红利，用好“两山”一类财政专项激励政策，健全县域生态保护补偿机制。创新投融资模式，加大力度推广应用PPP模式，不断激活民间投资。加强财政专项资金管理、政府债务管理，全力提升财政资金使用绩效。继续推进土地整治，全年新开垦耕地2000亩。加大技能型人才和高层次人才引进、培养力度。进一步发挥丽景民族工业园等“飞地”创业创新桥头堡功能，探索建立“人才特区”，实施人才特色项目、创新人才特别机制、打造人才特优环境。 (二)培育县域增长极，促进产业优化转型。 全力做强特色农业。严守耕地红线，确保粮食安全，新建高标准基本农田1.78万亩，稳定粮食播种面积11.8万亩。全面实施“景宁600”富民工程三年行动计划，完成“景宁600”旅游地商品展示展销中心建设，做大做强“景宁600”品牌优势。新增茶叶基地2000亩、香榧1000亩、中药材5000亩、中蜂5000箱，积极发展茭白等高山蔬菜，示范推广高效生态种养模式，新增省级美丽牧场5家。加快发展林下经济，建成示范基地3个。有序推进大东景、沙川、千峡湖等现代农业综合园区建设，打造一批农旅融合型示范点，创成鹤溪惠明茶特色农业强镇。积极开展“三品一标”认证，培育生态精品农业示范主体7个，狠抓农产品质量安全，完成生态精品农业示范县创建。 努力做优生态工业。护好基本面，引入新动能，扎实推进生态工业“31576”行动计划。深化携企服企振企六大行动，加大僵尸企业处置力度，推进传统制造业转型升级。推进丽景民族工业园小微创业园、飞科电工电器园建设，谋划民族双创园，加快浙江利鹏等项目建成投产。抓好澄照农民创业园基础设施建设，推进湖南汤氏竹业等企业早日建成投产，力争引进一批企业投资“幼教木玩产业园”项目。优化城北110竹木功能区、王金垟复合产业区发展环境，加强引优淘劣力度。实施“区域环评+环境标准”清单式管理。引进总部经济20家，推进企业上云逐步向深度用云转变，着力实施“凤凰行动”，鼓励企业对接多层次资本市场，争取上市企业“零突破”。 奋力做活现代服务业。深入实施科技创新驱动发展战略，做优畲药产业科技创新服务平台，全力培育龙头产品和品牌企业，加快形成产业链。积极引导“三小经济”转型升级，持续唱响“畲乡经理人”“畲乡月嫂”等品牌，积极发展现代物流，大力培育养生养老、运动休闲等大健康产业。发展特色产品来料加工，实现加工费1.15亿元以上。积极构建以物流配送、信息技术、网络推广、人才培训为重点的电商服务体系，促进电子商务发展。全面推进公益林补偿收益权质押贷款，实现林权抵押贷款余额5.47亿元以上。深化农村金融扶贫改革，全面实施第三轮“政银保”小额贷款贴息项目，探索推进“脱贫保”和“防贫保”项目。 |
