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五、以长治久安为目标，持续深入推进依法治理 稳定压倒一切。稳定是炉霍最大的发展，稳定是炉霍团结发展进步的生命线。我们要以藏区依法治理常态化工作为抓手，进一步压紧压实稳定第一责任，进一步完善社会治安综合治理体制机制，一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新，不断深化基层平安创建，不断提高预测预警预防各类风险的能力。坚持问题导向，深入开展反分裂斗争，依法开展反自焚专项斗争，深挖严打幕后煽动的组织体系和行动力量，把专项治理、综合治理、依法治理和源头治理有机结合起来。深入推进依法治县战略，加强普法宣传教育，集中力量和智慧切实解决民间“出兵”这一陋习。深入开展“百乡筑堡垒，千村创和谐”党建先锋工程，持续推进“软乡弱村”集中整顿，大力加强基层政权建设，加强精神文明、民主政治建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。持续推进藏传佛教寺庙分类管理达标升级，持续推进寺庙法治化规范化管理，持续推进寺庙法治宣传教育，进一步加强寺庙基础设施建设，落实好惠寺惠僧政策。加强诚信社会建设，努力建成信用县。 以优质高效为追求，努力加强政府自身建设 坚持“抓班子，带队伍，促发展”，深化改革创新，提升服务效能，不断推进政府自身建设。一是建设法治型政府。模范执行宪法法律，依法行政，自觉接受人大、政协及社会监督，不断提高依法行政能力水平。二是建设服务型政府。积极转变政府职能，提升服务质量水平，全心全意为人民办实事、解难题。三是建设创新型政府。整体推进重点突破，持续深化农业农村、文教卫生、财税体制和商事登记制度改革，进一步解放和发展生产力。四是建设清廉型政府。加强行政监察和审计监督，加强政府投资项目和资金监管，推进正风肃纪常态化，切实开展纠风治乱工作，强化干部队伍管理，增强宗旨意识服务能力，增强执行力。 2017年主要工作 2017年政府工作总体要求及预期目标是：在县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大及历次全会精神，全面贯彻落实省州委决策部署，全面推进实施“十三五”规划。全县地区生产总值增长7%,全社会固定资产投资增长5%，地方公共财政收入增长7.8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均可支配收入增长14%。 为确保完成目标任务，我们要重点抓好以下几方面工作： 一、力推精准脱贫，迈出奔康坚实步伐 2016年脱贫攻坚首战取得实效，为我们积累了宝贵的工作经验，为我们增添了无穷的信心决心。县委县政府超前思谋自加压力，2017年,计划整合投入资金3.08亿元，实施五改三建、易地搬迁、新村建设、产业培育、技能培训以及水、电、路、通讯等项目，全力推进48个村730户2769人精准脱贫，超计划提前完成21个村摘帽187户678人脱贫。实施积极的财政金融互动政策，变“输血”为“造血”，依托盛煌农业，实施“飞地”经济，建成蔬菜大棚100栋以上及完成相应渠系道路等基础设施，带动贫困群众增加收入。预计发放543万元小额贷款，为老百姓的增收致富提供保障，继续对复核确认的低保对象实施兜底保障。通过医疗卫生计生脱贫“五大行动”、“十免四补”，切实减轻贫困人口就医支出。 二、培树特色优势，壮大产业助民增收 围绕特色优势资源，做好产业发展项目策划对接，实施一批产业发展项目，把特色做大优势做强。完成虾拉沱湿地恢复和保护项目建设，投入2693万元，建设鲜水源湿地公园、卡莎湖省级自然保护区，力争完成宗塔宗麦草原湿地建设前期工作，支持适合炉霍旅游发展实际的乡村酒店。举办丰富多彩的文化活动和对外文化交流，宣传推介唐卡、山歌、霍尔文化及红军文化，推进文化旅游互动融合发展。采用PPP或浦发银行基金贷款模式，预计投入5900万元，力争启动高原藏区现代农业产业示范园桥梁、智能大棚、生产加工车间、道路、渠系等基础设施建设，完成流转土地1000亩，试种百合花600亩。抓好林下野生药用植物和菌类的开发利用，建设3万亩特色农业产业基地，改造俄色基地1万亩，割草基地4000亩、牲畜暖棚50座、饲草基地1个，促进农牧业提质增效。 三、加强生态建设，全力推进绿色发展 加强自然保护区和湿地的保护、恢复与治理,巩固退耕还林成果，落实草原生态保护补奖政策，实施天然林资源保护二期工程，完成森林抚育1万亩，实施新一轮退耕还林0.15万亩。完成雅德、斯木水土保持项目、2016年省级财政林业防沙治沙项目、沙化土地治理项目，预计投资2100万元，实施学通等3处地灾治理排危除险工程，投资200万元，完成50户避险搬迁。开工实施斯木、宜木、新都土地开发与整理项目，力争启动朱倭片区土地整理项目前期工作。深入推进城乡环境综合整治，开展生态文明示范乡镇、示范村、示范家园创建。大力推进大规模绿化炉霍行动，实施“山植树，路种花，河变湖”工程，推进重点景区、国省干道沿线绿化景观建设，开展全民义务植树造林，继续实施绿色长廊建设和美化、绿化“八进”活动。加强环境监测执法检查，加大重点项目、重点企业、重点区域污染防治，切实整治环境违法行为。 持续交通先行，大力建设基础设施 预计投入4.53亿元，建成日都至罗宗工委、泥巴至卡娘、下罗及宗麦通乡通畅公路，新建通村通畅路25条210.651公里，新建续建桥梁3座，新建安保工程24公里。完成300套干部周转房和污水处理厂建设，投入7000万元实施沿河西街片区旧城改造，投入5668万元开工建设郎卡杰路及望果大桥，完成望果大道东干段道路9500万元申报立项等前期工作，持续推进县城建筑立面整治，开展城市亮化建设。完成易日河水利工程建设，投入5150万元启动易日河水利工程渠系配套建设，完成县中学段防洪治理工程、工业园区二期堤防4700米、抗旱水库、河湖连通等重大项目前期工作。预计投入5000万元，实施农网改造第3期工程，全面完成精准脱贫电力提升建设及部分中心村电网改造、低电压治理。加快通讯基础设施建设，努力消除国省干道、乡镇区域、旅游景点信号盲区。 五、加强依法治理，营造和谐稳定环境 坚定不移维护社会政治稳定，深入推进群众工作全覆盖常态化，切实加强情报信息、群众信访、矛盾纠纷排查调处及网格化管理工作，强化维稳处突能力建设。深入开展社会治安综合治理，切实开展“打黑除恶”、“打黄扫非”、“护校安园”专项行动，推进破案攻坚、纠纷排解、缉枪治爆、治安整治、法治宣讲常态化，严厉打击阻扰工程建设顺利推进的违法犯罪。深化民族团结进步示范创建活动，迎接2017年度国家层面检查验收。持续推进藏传佛教寺庙分类管理达标升级任务落地落实，依法管寺管僧管严宗教活动，引导僧尼增强公民意识、国家意识、法治意识，严厉打击以宗教名义干扰司法、教育和群众生产生活等违法行为。落实好寺庙僧尼社会保障政策，加强寺庙基础设施建设，积极稳妥做好色达五明佛学院炉霍籍僧尼劝退安置工作。 六、统筹社会事业，助推保障能力提升 |
