|
五、推进产业提质增效。抓好高原生物产业。推进青稞、牦牛深加工。推进藏医药业规模发展，加快建设国际藏中药材交易城。围绕净土健康产业，推进高原生物品牌战略。抓好特色旅游文化产业。积极打造色林错、阿里大峡谷、易贡等核心景区。全面落实好全国旅游援藏工作会议确定的目标任务。加强航空、铁路等通道建设。严格规范旅游市场秩序。抓好冬季旅游促销，实现全时旅游。推进文化产业围绕旅游创新发展，加大文物利用。确保全年旅游总人数增加800万人次以上。抓好绿色工业。实现天然饮用水销售量100万吨以上。力争华泰龙二期达产，玉龙二期、巨龙一期建成投产，40万吨阴极铜冶炼项目落户藏青工业园。加快推进锂矿开发。实现西藏昌都海通、山南华新、日喀则雪莲等水泥项目投产，推进拉萨祁连山、昌都高争二期等水泥项目建设。抓好清洁能源产业。加快在建、新建能源项目建设进度，加快国家能源重点电源点建设前期步伐，完成昌都、藏中电网联网和拉林铁路供电工程建设，推进城网、农网改造升级，完成羊易地热电站建设，力争措美风电项目开工，积极争取将光热项目纳入国家试点，调整优化能源结构，力争电力总装机容量达到330万千瓦。抓好现代服务业。深化金融业改革发展，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，提升金融服务实体经济能力，推进3-5家企业上市融资。支持西藏航空做大发展，推进喜马拉雅航空公司重组运营，支持雪鹰航空等通用航空事业发展。抓好高新数字产业。抓好基础设施建设，年内实现光纤到村，通油路的地方实现通信全覆盖。打造互联网平台，加快实现全区“一张网”。推进智慧城市建设，落实自治区与京东集团等互联网企业的战略合作，完成大数据平台公司组建，健全管理机构。力争全区投资突破100亿元以上。抓好边贸物流产业，推进吉隆口岸和普兰、亚东、樟木、日屋-陈塘、里孜等口岸以及乃堆拉、吉太等通道边贸市场建设，实现边境贸易和进出口贸易双增长。支持顺丰等物流企业入藏运营，提升商贸物流发展水平。 六、在发展中保障和改善民生。提升教育发展水平。要强化控辍保学，确保小学、初中入学率分别达到99.8%、99.4%，九年义务教育巩固率达到93.4%。力争培训教师2.5万人次。每个地市要重点办好一所标准化特色中职学校。推进西藏大学区部共建和西藏藏医学院更名、申博等工作。努力扩大就业。力争全年新增城镇就业5万人。加大优惠政策落实力度，提高创业就业基金使用率，推进大众创业、万众创新。鼓励市场就业、区外就业、自主创业，开展公职岗位招录，实现高校毕业生充分就业。加强职业技能培训，提升就业服务能力。建设自治区技师学院。落实健康西藏行动计划。加大医疗卫生事业投入，全面深化医药卫生体制改革，完成“1+7”医院三甲三乙巩固创建工作，确保拉萨中心医院投入使用。推进公立医院综合改革和城乡居民基本医保制度整合，做好异地就医直接结算服务工作。完成筛查出符合手术指征的包虫病患者免费手术治疗，持续开展风湿病、结核病、肝炎的筛查救治。深入开展全民健身行动。办好第十二届全区运动会暨第四届民运会。加快边境小康村建设。认真贯彻落实全区边境工作会议精神，加强统筹、完善规划、形成合力、融合发展，争取国家和对口援藏省市支持，力争开工建设290个边境小康村，提高边民美好生活水平，让边境群众守好神圣国土、建好幸福家园，确保边疆巩固、边境安全。 七、深入推进美丽西藏建设。全面加强生态文明建设。完成生态保护红线划定工作。完成环境监测监察垂直管理改革。开展3个地市环保督察。做好生态安全屏障规划修编。推进国家级自然保护区调整。推进植树造林国土绿化，全年新增造林面积110万亩。开展第二次全国污染源普查，推进城乡环境综合整治。严格落实河(湖)长制。全面完善考核体系。按照国家“一个办法、两个体系”要求，深入研究制定符合我区实际的生态文明评价考核体系和指标，完善我区生态文明建设制度和工作体系，力争绿色发展指数在全国排名上升两位。积极主导推进第二次青藏高原综合科学考察研究。 八、加强和创新社会治理。切实增强忧患意识，时刻防范风险挑战。全力维护社会稳定，加强社会治安综合治理，严密防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打击一切破坏祖国统一和民族团结的违法犯罪活动。加强社会治理信息化管理，推进社会治安综合治理体制机制创新和先进“双联户”创建。完善互联网管理。深入开展民族团结进步宣传教育、民族团结进步创建表彰活动。完善宗教事务管理制度，加强僧尼教育管理服务工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，深化重点领域安全生产隐患治理，加强地震等自然灾害防灾减灾工作。确保群众安全感满意度保持在99%以上高位。加大边境地区发展稳定支持力度，强化维稳固边军警民协作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 各位代表!我们将不忘初心、牢记使命、紧跟核心、赢得民心，不断加强政府自身建设，真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设廉洁、高效、人民满意的政府。 一、是切实坚持和加强党的全面领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终。深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。不折不扣落实区党委决策部署。在反分裂斗争的大是大非上，坚决保持立场坚定、旗帜鲜明、敢于出手。各级政府党组要认真履行管党治党责任，认真落实“一岗双责”，充分发挥政府系统各级党组织的战斗堡垒作用，努力建设一支忠诚、干净、担当的公务员队伍。 二、是切实做到依法行政。认真贯彻落实十九届二中全会精神，尊崇宪法，坚持依宪执政，大力推进社会主义法治体系建设，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，恪尽职守，廉洁奉公。坚持科学、民主、依法决策，加快推进法治政府建设，认真接受人大的法律监督和工作监督，认真接受政协的民主监督，认真接受纪检监察机关的政治监督，认真接受群众监督、舆论监督，不断增强政府的公信力和执行力。强化督查考核评价问责，健全激励机制和容错纠错机制。按照治理能力和治理体系现代化的要求，深化制度建设，让人民群众在公共事务管理中切实感受到更多的获得感、幸福感和安全感。 三、是切实转变工作作风。始终牢记党的宗旨，以钉钉子精神，咬住落实中央八项规定和实施细则精神不放，持续抓、扎实抓、具体抓，抓出让人民群众看得见、感受得深、真正满意的好作风。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止行为，纠正上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题。在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫，坚决精文减会，督促各地各部门严格控制会议规模、次数、时间以及参会人员范围;对自治区政府直接开到乡镇一级的会议，市县一律不得套开会议;自治区政府下发的文件，不搞层层转发、逐级加码。密切与人民群众的血肉联系，加强调查研究，问计于民、问需于民，强化勤政务实，持之以恒真抓实干，“说干就干，马上就干，干就干好”。 四、是切实提高工作能力。弘扬马克思主义学风，加强政治理论、市场经济、法律、科技等理论知识学习，不断提高领导能力和水平，建设学习型政府。保持积极进取的精神状态，善于学习新知识新思想新理念，善于结合实际创造性推动工作，善于应对和处理各种复杂矛盾，勇于担当，努力增强改革创新和科学发展的能力，把雷厉风行和久久为功有机结合起来;努力增强抓落实和驾驭风险能力，牢牢把握工作主动权;努力增强听民意纳民智和做好群众工作的能力，让西藏各族人民生活得更加美好! |
