|
(四)坚定不移推进乡村振兴战略，促进农业农村工作再上新台阶。始终把解决好“三农”问题作为重中之重，全面把握乡村振兴战略科学内涵，进一步解放思想，强化市场理念，促进一二三产融合发展，加快构建农业农村现代化发展新格局。一是全面深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，坚持和完善承包地“三权分置”。积极开展“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)，盘活农村各类资产资源，引导承包地经营权有序流转，积极发展土地、农宅、资金资产等多种形式的股份合作，激发农村发展活力。二是大力推进农业供给侧结构性改革。发挥特色资源优势，培育壮大龙头企业，推动农业园区化、特色化、标准化、品牌化发展，提高综合效益和竞争力。坚持质量兴农，以市场需求为导向，用产业设计的理念调优种植结构，围绕特色林果种植加工、花卉种植、设施蔬菜、中药材等高效作物，发展高标准种植基地和果品示范园。实施双万亩苹果有机品质提升工程，推进现代农业园区、龙头企业、农民合作社等标准化生产。坚持科技兴农，争创国家级农业科技园区和省级可持续发展实验区，建设农业院士工作站1家、国家级星创天地1家。新培育省级以上龙头企业1家、市级龙头企业5家，争创抱香谷国家级现代农业产业园和前南峪省级现代农业园区，大幅提升农业科技水平。坚持品牌兴农，加大农产品品牌孵化力度，引导农业经营主体注册绿色、有机商标。全力抓好品牌创建、经营和维护，注重品质保障、产品包装和市场营销，进一步扩大浆水苹果区域公用品牌影响力，培育叫响聚冠玫瑰茶、如意桥仙桃等品牌，打造2—3个省级以上名牌农产品。三是加快建设美丽乡村。强力推进厕所革命、垃圾处理和污水治理等工作，制定改厕三年工作方案，建立完善垃圾处理机制和污水治理办法，以街道两侧环境整治为重点，坚持绿化、美化、靓化相结合，拆除违建，补绿增花，持续提升环境容貌。以大外环、省道、高速公路沿线村为重点，新建美丽乡村100个，在平原、丘陵、山区分别打造一批功能齐全、设施完善、环境优美的示范片区，以点带面，标杆引领，争创省级美丽乡村精品村不少于5个。四是着力打造特色小镇。以特色小镇建设为载体，统筹美丽乡村、旅游产业协调发展，明确定位、凸显特色，因地制宜打造产业聚集型、城市延展型、旅游服务型、商贸物流型、现代农业型等特色小镇，构建“产城村一体、农工旅互动”的发展格局。加快创建浆水国家级特色小镇和路罗、皇寺省级特色小镇，培育壮大羊范、南石门、将军墓、会宁等特色小镇，发挥城镇精品示范区龙头聚集效应，带动周边村庄和景区共同发展。扎实推进“一区三边”拆违拆迁，积极解决房地产遗留问题，谋划棚户区改造960套，为特色小镇品质提升腾出空间。 (五)坚定不移发展壮大旅游产业，构建全域旅游发展新格局。按照“一核红起来(前南峪红色旅游核心区)、两翼绿起来(南翼以路罗、白岸为主，北翼以浆水、冀家村为主)、三轴美起来(邢左、邢和、平涉)、二十星亮起来(20个旅游项目)”的发展思路，巩固旅发大会成果，建设一批龙头景区，加快基础设施和旅游配套设施建设，积极争创国家级全域旅游示范区。一是提升景区品位档次。加快总投资3.5亿元的前南峪、大峡谷2个5A级景区创建步伐;抓好总投资2.6亿元的九龙峡、天梯山4A级提升和紫金山守敬文化国际交流中心、凤凰崖休闲度假区等项目;推动总投资35.7亿元的邢襄古镇、兴台古镇二期、德龙钢铁文化园等旅游新业态建设。二是加快配套设施建设。提高路罗(白岸)、浆水、龙泉寺、冀家村四个重点区域吃住购等接待能力，推进星级农家乐、渔家乐建设，让游客留下来、住下来;建设智慧旅游管理中心和信息发布平台，构建智慧旅游体系;加快旅游专线建设，将景区串联成线，实现半小时交通圈;改建提升旅游厕所，在重点景区、旅游点和国省干道重要节点建设洁净厕所100座。三是推动农业旅游融合发展。放大“全国休闲农业和乡村旅游示范县”品牌效应，科学编制规划，完善标准体系，丰富旅游业态，加快乡村休闲旅游综合体建设，拓展农业旅游观光项目，构建“全域旅游+现代农业”发展新格局。四是加强旅游宣传推介。加快筹建县旅游发展协会，聘请专业团队，进行顶层策划，依托省内外旅游机构，加强旅游品牌宣传;积极筹办“邢台县首届旅游文化艺术节”，扩大旅游知名度和影响力，让邢台县旅游品牌走出河北、叫响全国。 (六)坚定不移防风险、守底线，营造和谐稳定社会新局面。牢固树立底线思维和红线意识，既要突出工作成效，又要确保不出问题。一是坚守安全为天底线。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，层层落实安全生产责任;大力推进安全生产领域改革发展，加强基层安全生产监管能力建设、信息化建设和“双控”机制建设，切实提高安全风险防控能力;全力抓好食品药品、道路交通、消防安全、特种设备、旅游景区等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生;充分发挥应急救援指挥中心作用，全面提升安全生产应急救援能力。二是坚守集约节约用地底线。优化国土资源配置，强化土地利用和保护意识，根据项目类型、投资强度、财政贡献率等，合理配置土地，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一;坚持因地制宜，全面平衡田、水、路、林权重，科学合理开发土地资源;实行网格化管理，多部门协调配合、联合行动，依法查处、严厉打击国土资源违法行为，努力实现违法占地“清零”。三是坚守经济工作底线。进一步调优财政支出结构，加大对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，加强政府债务管理。坚持金融创新与风险防范协同推进，建立完善金融安全体系，增强监管合力，防止出现监管盲点，共同打击金融领域的各种违法、违规行为。积极开展非法集资风险排查，确保不发生区域性、系统性金融风险。四是坚守社会稳定底线。强化源头治理，及时妥善有效处理各类突发事件。抓好县乡村三级综治中心及农村治保会建设，夯实综治基础;扎实开展平安创建活动，完善“天网”工程，营造平安祥和的社会环境;以群众工作统揽信访工作，及时解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，依法打击非访、缠访、闹访，促进社会公平正义。 (七)坚定不移以人民为中心，谱写保障和改善民生新篇章。坚持把人民群众的小事当成自己的大事，周密部署、用心操作，全力做好各项民生工作。一是打好精准脱贫攻坚战。按照“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求，在精准上下功夫，完善建档立卡，实施动态管理，积极探索精准扶贫帮扶模式，动员全社会参与贫困户脱贫工作，形成齐抓共管、合力攻坚的精准扶贫机制。扎实推进产业扶贫、教育扶贫、培训就业扶贫、公益岗位扶贫、社会力量参与扶贫、低保兜底扶贫等措施。制定因病致贫、因病返贫救助办法，依法依规使用扶贫专项资金。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化正向激励，充分调动贫困群众的积极性和主动性，确保4000人年内稳定脱贫。二是统筹推进社会事业。优先发展教育事业，强化“两支队伍”建设，提高山区教学点在编在岗教师生活补助，加大学校软硬件设施投入，总投资1.58亿元，实施中小学生素质教育硬件提升、公共实训基地、旱厕改造等8项工程，改善师生学习办公生活环境。全面建设健康邢台县，争创省级公立医院综合改革试点县和中医药强县，健全县、乡、村医疗卫生服务网络，充实基层全科医生力量，建成全县远程医疗会诊系统，方便群众就医;坚持开放联合办医理念，探索网络就医新模式，提高医疗服务水平。拓宽群众就业渠道，城镇新增就业5100人，新增劳务输转3500人，失业率控制在4.5%以内。完善社会保障体系，深化机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民养老保险制度，提高城乡低保补助标准，做到应保尽保，使群众生活有着落、养老有保障。三是加快建设智慧邢台县。按照“整合资源、信息共享、集约建设、便于管理”的思路，建立集监控、监测、管理、督导、公开于一体的综合管理体系，谋划建设大数据智慧平台。整合便民服务、行政审批等资源，建设便民中心，方便群众、企业一站式办理各类业务，全面构建智慧运行、智慧管理、智慧产业、智慧生活新模式，使网络化、信息化、智能化更好地惠及群众、服务发展。四是提升基础配套服务能力。道路方面，投资24.3亿元，建设抗大路、连湖公路等工程。抗大路(西黄村至浆水)上半年建成通车;尽快启动邢汾高速清家沟互通和太行山高速梅花互通连接线建设;连湖公路、梁石线改线、大峡谷旅游专线、邢州大道西延等工程6月底建成通车。配合做好邢西客运站新址迁建征拆工作。水利方面，投资9250万元，重点实施万亩新型节水灌溉增产增效、护村护地坝恢复重建、五镇三区引江供水等工程。电力方面，投资3900万元，新建龙冈园区10千伏开闭所项目，完成50个美丽乡村电网建设改造任务。五是着力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，围绕群众关心的扶贫脱贫、教育卫生、旅游惠民等方面，投资16.3亿元，为全县人民办好十件看得见、摸得着的好事实事，真正把民心工程干到群众的心坎上。 |
