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三是紧盯开发区建设“一号工程”。坚持把经济技术开发区建设作为今年经济工作的“一号工程”，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标任务，举全县之力、集众人之智，逢山开路、遇水架桥，一个一个难题突破、一项一项任务落实，竭尽全力把开发区建设各项工作向前推进。要全面对标转型综改示范区建设部署要求，积极落实好支持开发区改革创新发展的各项优惠政策;加快推进“三化三制”等各项工作任务，努力在先行先试、引领转型等方面取得突破;筹划建立开发区公共服务平台，尽快完成开发区规划环评，并积极与相关投资公司签订PPP项目合作协议，启动开发区道路、管网、电力、污水处理等基础设施建设，吸引人才、科技、资金等要素资源加快向开发区集中集聚，努力把开发区打造成主导产业的集聚区、先行先试的试验田、创新驱动的主引擎。今后，凡是新引进的项目、建设的企业必须进入开发区选址发展，开发区外原则上不再布局新的工业项目。要围绕打造中西部地区精品钢生产制造基地、全国镁铝合金生产及深加工基地、日用玻璃器皿生产及深加工基地“三大基地”目标，紧跟产业升级趋势，强化产品研发，引进配套企业，完善产业链条，推动集聚集群发展。 四是全力抓好招商引资“一号行动”。当前和今后一个时期，招商引资仍然是实现我县振兴崛起的根本出路，是破解发展难题的“金钥匙”。尽管当前我们面临着严峻的招商引资形势，但是也带来很多难得的发展机遇。从大的环境看，党的十九大精神、国发42号文件、实施乡村振兴战略、山西省转型综改试验区建设、大运城“一区五带”发展布局以及推进“三个计划”，都为我们的发展提供了千载难逢的好机遇。从自身发展看，我县省级经济技术开发区顺利通过省政府审批，其中所蕴含的政策红利难以估算。我们要从学习政策、理解政策、研究政策入手，在政策中寻找商机，在政策中寻找经济发展的切入点。2017年我县共争取上级专项资金4.2亿元，今年我们将进一步加大向上争资力度，建立全方位的招商引资信息渠道：一是用好上级部门这个渠道。今年,国家将继续实施积极的财政政策，加大对重点领域和项目的支持力度，仅扶持乡村旅游振兴计划就达到3000亿元，省级财政也将拿出15亿元支持乡村振兴战略实施。我们要树立争抢意识，在机遇面前不等不靠，主动加强与上级对口部门的沟通对接，积极协调配合，切实将国家、省、市支持政策和服务措施用足用好，落到实处。 二是用好社会机构这个渠道。充分调动各方面的积极性，发挥各类闻喜籍在外商会、协会、联谊会的作用，千方百计深挖项目信息源，有针对性地组织一些专题推介会，提高闻喜的对外影响力。三是用好县内资源这个渠道。继续实行全员招商机制，充分利用县、乡、村三级在外人员服务网络，动员全县广大干部群众充分挖掘亲戚、朋友、同学、战友等人脉资源，提供各类项目信息，营造浓厚的招商氛围。四是用好现有企业这个渠道。依托现有企业实行以商招商、以企招商，加强与县内企业家的沟通联系，让他们在招商引资上当“红娘”、牵“红线”，特别是动员大企业把上下游的关联企业引进来，形成“引进一个、带来一批”的联动效应，为全县经济社会发展注入新的活力。 五是强力推进项目建设“第一抓手”。推进高质量发展，最终要落到项目上。今年是全省确定的“转型项目建设年”，我们要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目建设为主抓手，聚力扩大有效投资，聚焦优化产业结构，为高质量转型发展夯实基础、增强后劲。一是强化项目前期工作。围绕国家的产业政策、区域经济发展的政策，一条一条的研究，从中找机遇、找政策、找项目，加快谋划包装一批重点建设项目。今年，我们初步谋划重点项目73个，预计总投资187.35亿元，并敲定了新一年“十大工程”和“十件实事”(“十大工程”：山西建龙冷轧卷板、四好公路、润泰固废资源利用、开发区基础设施、文化中心三期、宏伟风力发电、山西天之合农业综合体产业开发、神聚鱼饵产业化、绿色闻喜水环境综合治理、广虹生活垃圾发电。“十件实事”：城乡环境提升、城乡建设用地增减挂钩、惠众农贸市场、便民服务中心、闻喜至东镇一级路照明、北区一路建设、新建小学幼儿园、县城小街小巷改造、涑水新街、集中供暖)。对于这些策划论证好的项目，加快项目环评、用地预审、可研、立项、评审、招投标等相关前期工作，完善项目实施要件，确保项目早日开工。二是加快项目建设进度。继续实行“一个项目、一个县级领导、一个责任单位、一套工作队伍”机制，按季倒排工期，按月确定目标，按周明细任务。大力提倡“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进”的一线工作法，善于抓重点、攻难点、求突破，增强项目建设推动力。三是加大项目要素保障。在统筹用好预算内资金的基础上，创新融资模式、拓宽融资渠道，破解项目资金瓶颈。采取城乡建设用地增减挂钩解决补充耕地指标、项目主管单位负责提供资料配合国土部门报批土地、集约节约用地(争取万元地区生产总值用地量下降5.84%)等多措并举，积极储备土地，化解项目用地难题。同时，提早做好项目施工水、电、路、气规划配套，资源管理业主单位要主动作为、提前介入，为项目搞好服务，确保项目正常推进。 各位代表，闻喜经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。党的十九大报告明确指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。为此，我们要把实体经济作为发展根基，把经济开发区作为主战场，强化“三个发展计划”，推动骨干企业做大做强、成长型企业培强做优、重点项目加快实施，形成梯次推进、接续发展格局。 (二)全面实施乡村振兴战略，提升高质量发展的支撑力 一是大力发展现代农业。产业兴旺是乡村振兴的重要保障，核心是构筑现代农业生产体系、产业体系、经营体系，使农业成为有竞争力、有奔头的富民产业。为此，我们将把增加农民收入作为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，着力抓好“优结构、上规模、强龙头、提质量、创品牌、夯基础、促融合”等重点任务，不断提高农业综合效益和市场竞争力。一是优结构。根据现有的产业发展实际，精准从生产端、供给侧入手，综合考虑市场供需、资源匹配、区域协调等多重因素，重点在稳定粮食生产的同时，逐步扩大销路好、效益高、质量优、潜力大的蔬菜、水果、中药材等经济作物比重，加快发展带动能力较强的畜牧业。今年，要实施完成省级小麦绿色高产高效创建项目2万亩，旱地小麦宽窄行探墒沟播和化肥耧播技术10万亩，小麦新品种育种0.7万亩，确保粮食产量保持在3亿公斤以上;扩大设施蔬菜和露地蔬菜种植面积，确保全县蔬菜种植面积稳定在12万亩，产量保持在40万吨;实施桐城镇养生血桃基地建设项目和干果经济林提质增效工程，打造阳隅苹果、七里坡山楂优质果品生产基地，带动全县果园标准化率达到45%以上;实施设施中药材提质增效工程，新增中药材种植面积1万亩;抓好牧原二期、三期工程，禧德5000头黄牛养殖等重点项目建设，确保畜牧业增加值年增幅在3%以上。二是上规模。落实第二轮土地承包政策到期后再延长30年的政策。按照依法自愿有偿的原则，支持农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展家庭农场和专业合作社。鼓励有条件的“农民”变为“农业工人”，“农户”变为“农场主”，推动我县农业新型经营主体不断上规模、上档次、上水平，增强市场开拓能力和辐射带动能力。今年，我们要新培育农产品龙头企业7家，农民专业合作社20家。三是强龙头。着眼农业主导产业发展和优势产品开发，在金融、税收、财政等方面出台优惠扶持政策，切实加强指导服务，认真解决突出问题，大力培育发展龙头企业，构筑以种养、加工为主的农业龙头企业体系。今年，我们将进一步支持牧原、象丰等优势企业做大做强，支持茂洲牛业、禧德、中农乐、天之和等新签约企业尽快建成投产达效，通过龙头企业的示范带动作用，引领产业在一个区域内快速健康发展，提升农业产业化水平和农民增收致富能力。四是提质量。坚持走质量兴农之路，切实做到“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬。“产出来”，就是推进标准化、绿色化、规模化、品牌化生产，实现生产源头可控制;“管出来”，就是依法严管、全程监管，实现“从田间到餐桌”可追溯，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。五是创品牌。针对我县农产品缺少知名品牌这一问题，按照“农业品牌化”的发展思路，扎实开展“三品一标”认证，鼓励支持七里坡山楂、官庄莲菜、石门香菇、阳隅苹果、薛店中药材等积极创建地理标志农产品和原产地保护基地;加强区域公共品牌的管理和保护，策划设计“闻喜煮饼”“闻喜花馍”“闻喜水果”“闻喜面粉”等区域公共品牌广告语及品牌标识，通过强化品牌意识，进一步提升产品品质，增加产品附加值，提高产品的认知度和美誉度，努力打造一批在全市、全省乃至全国叫的响、有影响的农产品特色品牌。今年，要新增无公害认证面积4万亩、产品10个，创建农产品品牌10个。六是夯基础。在实施完成薛店、郭家庄高标准农田建设项目的基础上，继续向上争取高标准农田建设项目。扎实推进各项水利基础设施建设，重点抓好小浪底引黄、北赵引黄、西范东扩等重点水利工程，在争取国家、省资金支持的基础上，县配套一部分，群众自筹一部分，加快末级渠系工程建设，解决农田水利“最后一公里”问题。大力发展高效节水灌溉工程。今年要增加农田实灌面积3万亩，到2020年，全县农田有效灌溉面积达到47万亩，实现人均新增一亩水浇地的目标。七是促融合。顺应一二三产业融合发展的大趋势，大力发展城郊农业、休闲观光农业等新业态，积极争取省级发展资金，重点在桐城、东镇、郭家庄、礼元等乡镇试点建设和发展休闲旅游、特色民宿、高端农家乐以及互联网业等建设，实现业态创新、效益翻番;依托裴社、郭家庄、桐城三个现代农业产业园以及山楂、苗木、中药材、油用牡丹等特色产业优势区，积极推动农业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合，发展集农事体验、生态休闲、健康养生于一体的农业综合体。今年，要重点抓好峨嵋岭古中国田园综合体项目建设、禧德循环农业项目建设、神聚鱼饵产业园项目建设，加快培育农业发展新动能。 |
