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四是强化人才支撑。树立人才资源是第一资源的观念，深入实施“凤还巢”计划，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才、引才之风。坚持以开放包容的胸怀吸纳人才、引进人才，坚持日常招聘和重点招聘相结合的方式，大力引进培养高层次创新型科技人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才，特别是对缺工在50人以上的企业，成立招工服务专班，开展专题招聘。加强与各大院校的合作，积极搭建创业创新平台，通过建立实习基地、写生基地、实验基地、研发基地等，增强对优秀人才的吸引力。不断优化人才服务环境，完善户籍、社保、医疗、子女入学等配套政策，建立突出贡献人才生活保障制度，吸引更多优秀人才到我县创业就业。着力打造优秀企业家队伍，弘扬创新发展、专注品质、追求卓越的企业家精神，组织实施企业家培训工程，培养一批有眼光、善创新、敢担当、乐奉献的优秀企业家队伍。深入实施“暖心、舒心、放心”行动，让在外务工人员感受到党和政府的关怀，让回乡创业人员享受优质服务，让在外人员没有后顾之忧，支持在外人士建功立业、回乡创业，与家乡共同兴业。 各位代表，改革创新是适应和引领新时代的最关键因素，也是推进经济健康发展的不竭动力。我们要把改革创新作为推进高质量发展的根本动力，用好先行先试这个“尚方宝剑”，“补考”“赶考”一起抓，坚定不移在更大范围、更广领域、更高层次上深入推进改革创新，破除影响发展的体制机制障碍，释放新红利、迸发新活力。 (七)关注群众对美好生活的向往，增强高质量发展的凝聚力 一是巩固脱贫攻坚成效。脱贫攻坚是一项长期的政治任务，脱贫摘帽并不意味着脱贫攻坚工作可以画上句号。贫困群众在脱贫退出后如何实现巩固提升仍是我们今后3年的政治任务和中心工作。我们要坚持劲头不松、标准不降、力度不减，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，进一步找准工作中的问题和短板，建立脱贫退出后的常态化监控台账，对贫困村、贫困户实施跟踪评估和动态管理。强化对贫困退出户的后续帮扶，防止边脱贫边返贫现象。在对贫困退出村和现有贫困户帮扶力度不减的基础上，加大对非贫困村和边缘户的关注力度，解决好群众急需解决的问题，让脱贫攻坚政策惠及更多困难群众。探索分类帮扶救助机制，采取个性化帮扶措施，确保剩余1138户3290名贫困人口，都能够稳定增收致富。强化支撑保障体系，加大政策倾斜力度，集中力量攻关，坚决啃下深度贫困这个“硬骨头”。 二是优先发展教育事业。继续深入推进城乡教育一体化发展，全面实施“两工程三计划”：实施“标准化寄宿制学校建设‘美丽校园’工程”，确保达到省定义务教育寄宿制学校办学基本标准，今年要完成城西小学和苗圃幼儿园二部建设，确保秋季开学投入使用;实施名师名校名校长“三名工程”，打造一批高素质、专业化的校长和骨干教师队伍，以名师名校长锻造名校;实施义务教育学校管理水平提升计划，全面落实国家义务教育学校管理标准;实施大班额消除计划，进一步治理好“择校热”;实施特色学校创建计划，围绕实现“一校一品牌、一校一特色、一校一风格”目标，打造一批“小而美”、“大而优”、内涵丰富、特色鲜明的义务教育特色学校。实施高中教育学科质量提升工程，抓好精细管理，打造高效课堂，力争在高考达线人数和重点院校比例上实现新突破。同时，抓好职业教育，引导职中、541技校等职业学校科学把握发展方式转变和产业转型升级所需要的技术技能人才结构，以培养知识型、技能型、创新型劳动者为目标,以市场为导向，积极构建新型校企联合办学模式。 三是推进健康闻喜建设。继续巩固县乡一体化改革成果，实现县医疗集团的有效运转。实施基层医疗服务能力提升工程，通过山西大医院的对口支援带动提升县域诊疗水平。继续实施健康扶贫工程，完善贫困人口大病救治流程，规范对贫困人口的慢性病服务，做实做细家庭医生签约及个性化服务工作，落实健康扶贫优先优惠政策，减少因病致贫返贫。继续做好疾病预防工作，开展健康素养促进行动，普及健康知识，倡导健康生活方式，积极开展创建国家级卫生县城、省级慢性病管理示范区、健康县城和健康村镇的试点工作。争取项目资金，加强乡村基层基础设施建设，完成部分卫生院及卫生室的改扩建。推进医养结合项目，年内发展1-2个医养结合试点。 四是着力促进就业创业。加强针对性、订单式就业服务，开展就业公共服务“进校园”“进企业”“进园区”活动，完善高校毕业生创业就业及企业发展的扶持政策。深入推进闻喜在外务工人员关心关爱计划，健全县、乡、村三级服务机构和服务机制。大力实施全民技能提升工程，以市场需求为导向加大三次产业技能培训力度。加强就业困难人员援助服务，规范公益性岗位开发管理，做好困难大学生和下岗职工再就业工作。 五是完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，继续推进全民参保计划，全面建成多层次社会保障体系，实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，积极推进医保支付方式改革，深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作。进一步推进机关事业养老保险制度改革，继续提高城镇退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准，提升社会保障经办服务水平，为参保单位和参保人员提供全网式、全流程服务。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。加强残疾人就业、扶贫、康复、托养工作，提高残疾人生活质量。 六是努力维护社会和谐稳定。没有安全稳定的环境，一切都无从谈起，更谈不上发展。我们要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，增强忧患意识、风险意识、底线思维，做好应对各类重大问题的应急预案。特别是着力化解企业担保链困局，严厉打击恶意逃废金融债务行为，防范金融债务风险。狠抓安全生产，实施四个清单强化安全管理，即通过“问题隐患整改清单”明确整改措施、时限和责任人;通过“重大隐患领导挂牌督办清单”明确挂牌领导;通过“追责问责清单”对责任人照单问责、依据事实从严问责;通过安全生产“黑名单”清单，对失信企业、企业负责人及相关责任人联合惩戒，促进企业合法合规生产经营。强化食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全。加强国防后备力量建设，严格落实现役军人优待、复转军人安置、随军家属就业等政策规定，充分发挥驻闻部队在反恐维稳、抢险救灾、应急处突和经济社会发展中的保障作用。高度重视气象预警和防火、防汛、防疫等工作，坚决防止重大安全生产事故、重大群体性事件、重大舆情事件的发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，打早打小，除恶务尽，始终保持打击各类黑恶势力违法犯罪的高压态势，积极创建平安闻喜，让老百姓安心放心舒心地生活。 各位代表，民之所望，施政所向。我们要顺应人民群众的关切和期盼，始终把改善民生摆上首要位置，加大民生投入，办好民生实事，增进人民福祉，让改革发展成果均衡普惠、共建共享。 三、加强政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。新的一年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新理念引领政府工作，以新思路推动发展建设，以新形象凝聚民心民力，努力建设人民满意的政府。 (一)旗帜鲜明讲政治，增强发展凝聚力。牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红船精神，弘扬赶考精神，牢记“两个务必”，筑牢信仰之基、补足精神之钙，提高政治觉悟和政治能力。 |
