|
——政府自身建设得到新加强。深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实全面从严治党战略部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“维护核心、见诸行动”主题教育，驰而不息纠正“四风”，审计监督、责任追究和反腐倡廉等工作力度不断加大。扎实推进法治政府建设，严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议和政协提案265件，办复率100%。“放管服效”改革持续发力，累计承接、取消行政审批事项98项，对保留的212项实行清单管理，对11项中介服务事项进行清理规范。“13710”督办系统全面开通运行，督办事项42项，工作落实力度进一步加强。 同时，民族、宗教、外事、侨务、档案、史志等工作取得新进展，工会、团委、妇联、科协、文联、残联等群团组织迈出新步伐，国防动员、双拥、人民防空、气象、统计、老干部等工作得到新提升。 各位代表!过去一年，我县正处在爬坡过坎的关键时期，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险任务异常艰巨，成绩取得来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是贯彻执行党中央、国务院重大方针政策和省市决策部署的结果，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持长治县发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在客观总结成绩的同时，我们也清醒认识到我县发展还存在不少问题和不足。主要表现在：新发展理念还没有形成全民共识，发展不平衡不充分的问题突出，“一煤独大”的结构性素质性矛盾仍未有效解决。新兴产业体量不大、成长不快、活力不足，产业层次依然偏低，调结构、转方式的任务依然艰巨。生态环境建设欠账较多，大气、水、土壤治理任务十分繁重。民生社会事业存在不少短板，各种安全生产潜在风险依然存在。政府职能转变还不到位，少数干部还存在作风不实、执行力不强的问题。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。 各位代表!过去一年的发展启示我们，在新的历史条件下推动新跨越、续写新篇章、开创新未来，必须保持坚强的政治定力不动摇，要牢固树立“四个意识”(14)，坚定“四个自信”(15)，严守政治纪律和政治规矩，把习近平总书记的指示精神迅速转化为全县的自觉行动。必须坚持党对一切工作的领导不动摇，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推动中央省市和县委的各项决策部署落地见效。必须坚持转型发展不动摇，把发展作为解决一切问题的基础和关键，持之以恒强基础、促转型，破解制约难题，拓展发展空间。必须坚持全面深化改革不动摇，改革就是办法，办法就是改革，要敢于突破条条框框，以破釜沉舟的决心、敢闯敢试的魄力、攻坚克难的勇气，将改革进行到底。必须坚持以人民为中心的发展思想不动摇，多干打基础、利长远、惠民生的实事，不惧辛劳、脚踏实地，在攻坚拔寨的关键时刻砥砺前行，让全县人民在共建共享发展中拥有更多幸福感、获得感、公平感和正义感。 二、2018年经济社会发展的主要任务 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是省市“转型项目建设年”。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和中央、省市经济工作会议精神，坚持新发展理念，按照县委“坚持三个统领、做好五篇文章”的部署安排，以推动高质量发展(16)为根本，以提升产业发展质量和优化产业结构为目标，突出创新转型，加快动能转换，补齐发展短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进质量变革、效率变革、动力变革，为打造美丽宜居生态长治县奠定坚实基础。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入增长7%以上，其他约束性指标不折不扣完成省市下达的目标任务。 各位代表，高质量发展，体现的是“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，其中创新是引擎，协调是关键，绿色是底线，开放是必由之路，共享是根本。我们不仅要追求经济总量的增长，更要追求平衡、充分的发展，发展不仅要有“颜值”，更要有“气质”。为此，我们必须坚持新发展理念，以转型升级统领产业发展，以生态文明统领城乡建设，以党的建设统领全局工作，在各项事业发展中，抓住新矛盾、破解新问题，把眼光从发展数量上投到发展质量上，从追求发展速度上转到追求发展效益上，通过持续推进和深化各领域改革，继往开来、守正出新，最终实现“以人民为中心”的共享发展目标。 (一)以创业创新驱动作为实现高质量发展的主要引擎，全面推进全县发展的动力变革。动力变革是实现高质量发展的基础，在传统动力减弱的背景下，将要素驱动转变为创新驱动，培植经济发展的新动力新优势，是我们推进动力变革的主要方向。 加大传统产业改造升级力度。“不当煤老大”“争当排头兵”，这是省委推动转型发展的重大思路，我们必须义无反顾，以更大的决心和勇气实现这个战略目标。深入推进煤炭供给侧结构性改革。5座单独保留煤矿减量重组，实现300万吨以下单一煤炭生产企业有序重组，退出雄山集团李坊煤业60万吨产能，加快推进庄子河煤矿等长期停产矿井的启动建设和复产复建。坚定走“绿”“优”“减”之路。严格执行安全、质量、环保等法规标准，推进煤矸石综合治理利用，生产污水和扬尘达标排放，加大沿企生态绿化建设力度，健全完善煤炭环保长效机制，推进绿色矿区、美丽矿区建设;强化煤矿安全生产标准化建设，一级安全生产标准化矿井达到7座，二级安全生产标准化矿井达到16座;进一步整合县域洗储煤行业，实现洗储煤规模和煤炭产能相匹配。提升煤炭配采力度。积极推进3#煤层与9#、15#煤层配采工作，提高煤炭产业综合效益，推动煤炭企业可持续发展。 提升战略性新兴产业创新发展水平。打造以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合为支撑的科技创新体系，不断提高战略性新兴产业发展水平。加快科技创新。强化企业技术创新主体地位，引导企业加大研发投入，三年内，全县研究与试验发展经费(17)占GDP比重要超过全国平均水平。重点推进振东集团化药一致性评价和国际临床注册，加快脂质体制剂等创新平台建设，实施“百名博士建设工程”，加快科技成果转化;推动成功集团新能源汽车技术研发和产品升级应用;依托日盛达省级技术中心，加快原片玻璃、全钢化超薄玻璃等新产品研发和工艺提升;加快易通集团生物质热电联产、农废处理、余热发电等科技成果转化;深化潞安安易与上海交大、清华大学合作，推进自动化研究所建设。强化管理创新。建立现代企业制度，打造特色企业文化，规范公司治理结构，不断提高企业管理专业化和精细化水平;探索学习先进的智能制造，快速提升企业发展的智能化、数字化、信息化水平;大力弘扬黎都工匠精神，在全县营造“追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神和用户至上的服务精神”。 |
