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(黑龙江)2017年嘉荫县人民政府工作报告(全文)

来源:嘉荫县政府网 作者:知县网 人气:317 发布时间:2017-03-04 19:08:55
摘要:政 府 工 作 报 告 ----2017年2月15日在嘉荫县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 徐铁成 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议人员提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾 五年来,在县委的坚强领导下,...
政 府 工 作 报 告
----2017年2月15日在嘉荫县第十七届人民代表大会第二次会议上
县长 徐铁成
                                                                                                                                                                                                                          各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议人员提出意见。
一、过去五年及2016年工作回顾
五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府圆满完成了县十六届人大各次会议确定的目标任务,经济社会发展取得了较大进步。
2016年,全县地区生产总值实现23.5亿元,年均增长7.9%;地方一般公共预算收入实现1.3亿元,年均增长11.6%;城镇居民人均可支配收入实现20788元,年均增长13.2%;农民人均可支配收入实现14133元,年均增长10.1%;五年累计完成固定资产投资49.3亿元,投入力度创历史新高。
——“三农”工作水平全面提升。累计投入涉农资金15.8亿元用于现代农业发展、农村基础设施改善和农民生活水平提高。先后实施了千亿斤粮食产能巩固提高工程、万亩示范带高产创建项目及中低产田改造工程,完成了保兴镇、常胜乡等5个乡镇土地整理和旱改水项目,建设高标准农田10.69万亩,新建千万级农机专业合作社3个;惠农补贴力度不断加大,保障了危房改造、农机购置、农田路建设等各项补贴政策的落实,其中泥草房改造投资5400万元,农村人均住房面积达到17平方米,住房砖瓦化率达到86.3%;累计享受国家农机补贴1491万元、补贴各类农机具452台(套),农田路建设完成500公里;启动了农村环境卫生综合整治、亮点村和示范村建设、公路沿线风貌改造等美丽乡村建设工作,成功打造了1个五星级村、14个四星级村和4个美丽乡村示范村;通过高标准、大手笔推动三农工作,农业综合产出能力和农民收入大幅提升。
——特色产业优化升级不断加快。坚持以经济结构战略性调整为主线,大力推进特色产业优化升级。旅游产业品牌效应日益扩大。累计投资6亿元,建设了“界江游”客运码头、中华恐龙塔、永安东湖风景区等重点旅游项目21个,茅兰沟国家森林公园成功晋升为4A级旅游景区,先后邀请主流媒体近百家,知名作家、记者、旅游达人等3000余人次,连续五年成功举办了中俄国际集体婚礼活动,五年共接待游客183.31万人次,实现旅游收入11.42亿元,旅游品牌已经成为外界认知嘉荫的一张名片。地方工业平稳发展。嘉荫边境经济合作产业园被批准为省级工业示范基地,以万通祥木业、华银热电等企业为主体的地方工业体系初步形成。五年来,累计实现利税465.8万元,安置就业1500余人。同时,嘉荫口岸在俄方口岸闭关的不利条件下,累计投资1.3亿元,先后完成了港口码头、口岸延伸公路、口岸客货监管区、口岸货运站、口岸浮箱固冰通道5个重点工程,口岸货物年吞吐能力达到100万吨,旅客年通关能力达到20万人次,为口岸恢复通关奠定了坚实基础。
——边陲名城建设初具规模。五年来,累计投资8.9亿元,先后完成专项规划编制14项,开工建设了第二热源一期工程、幼儿学校等城市基本建设43项,建设了西环路、体育路等市政设施49项,“七纵五横”城区路网格局基本形成,城区规划面积达到6平方公里,建成区面积达到5平方公里。累计改造棚户区8.37万平方米,城区人均住房面积突破20平方米,集中供热面积达到123万平方米,绿化面积193万平方米,绿化覆盖率达到40.49%。成功打造了尚志街、永平街两大商业聚集地,新建和改造了知青园、中心公园和江畔公园,居民生活环境得到极大改善。
——民生及社会事业不断进步。累计投入民生资金32.96亿元,占公共财政总支出的61.6%。教育投入累计达到2.5亿元,在全省率先推行了十二年免费教育,对14所城乡学校基础设施进行了新建或改扩建,在全县实施了营养餐和免费校服工程,学生福利水平全国领先。启动了公立医院综合改革,实行了药品零差价销售,累计让利患者800余万元。新建了标准化县医院、中医院和龙乡颐养中心,县医院升级为国家二级甲等医院,中医院升级为二级乙等医院。机关事业单位职工工资、退休人员养老金上调如期兑现,城乡低保、城镇居民医保、新农合补助标准大幅提高。累计为6150人次发放廉租住房补贴1100万元,配租公共租赁住房251户、1.5万平方米。加快实施“六个一批”精准扶贫工程,贫困人口由4000人减少到745人。努力维护社会和谐稳定,加大社会治安工作力度,连续六年实现未成年人零犯罪,并解决了民办代课教师教龄补偿等历史遗留问题,顺利完成“六五”普法工作。文体事业更加繁荣,累计投资4160万元,建立了覆盖城乡的公共文化服务体系,建设了体育公园、射击场等体育设施,并多次承办国家和省市级别体育比赛。此外,妇女儿童、民族宗教、外事侨务、广播电视、残疾人事业、史志档案等工作均取得长足进步。
刚刚过去的2016年,是我县经济社会事业发展极不平凡的一年。面对县域经济增速缓慢、粮食价格下调、灾害性天气频发等不利因素,我们依靠县委的坚强领导,主动担当,积极作为,统筹推进全县各项事业发展,努力开创经济社会新局面。主要抓了六个方面工作。
——农业基础更加稳固。加大农业基础设施建设力度。投资8391万元,实施了结烈河堤防及河道治理工程、乌云镇和向阳乡国土防护工程等农业基础设施项目。建设了红光乡500亩大豆、保兴镇500亩水稻等6个现代农业示范区,打造高标准农田5万亩。在种植业结构调整上,稳大豆、减玉米、增水稻、扩杂粮,进一步优化农业布局。加快畜牧业和森林食品产业发展。扩建了保兴镇千头以上规模化生猪养殖场,种植和改培北药2.6万亩。种植食用菌5000万袋,实现产值1.4亿元。大力推广“企业+合作社+农户”模式,通过发展订单农业、股份合作等管理运行和利益分配机制,增强农户抵御自然灾害和市场风险的能力。全县新增农民合作社37个,流转土地27万亩。进一步健全了金融支农制度,全县耕地参险面积达到67万亩。农村集体土地确权完成实测面积33.3万亩。继续加大对俄农业开发力度,全年共组织赴俄农民440人,耕种俄方土地36万亩,总产值实现7500万元。2016年,粮豆薯总产量达到25.5万吨,农业总产值实现19亿元。
——旅游产业快速发展。树立全域旅游理念,打好旅游发展组合拳。累计投资7800余万元,先后实施了茅兰沟国家森林公园基础设施提档升级和恐龙国家地质公园地质遗迹保护工程,茅兰沟国家森林公园成功入选第二批“中国森林氧吧”。在两大主要景区安装了电子验票系统,实施智能化管理,并实现了景区WIFI全覆盖。聘请上海景域集团奇创旅游设计公司编制了《嘉荫县全域旅游发展规划》和恐龙馆、茅兰沟、界江游三个子规划,规划已得到市政府正式批复,成为全县旅游业发展的纲领性文件。成立了嘉旅茅兰旅游开发服务有限公司及伯龙瑞嘉有限公司,为今后茅兰沟、恐龙馆景区的融资、经营及开发搭建了平台。与链景旅行、新浪网等媒体展开深度合作,邀请了央视《美丽中华行》、《地理中国》等栏目组到嘉荫录制采风,并在央视频道和凤凰卫视等媒体播出,“到嘉荫、传佳音”旅游品牌知名度和影响力进一步扩大。特别是为弥补冬季旅游短板,打造了江边广场“冰雪乐园”,开发了江上垂钓、捕鱼、冰雪运动等旅游项目,并成功举办了首届“全民冰雪活动日”暨嘉荫县徒步行活动,“冰天雪地也是金山银山”这篇文章正在破题。2016年,接待游客人数和旅游收入同比增长30%以上。
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