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(四)壮士断腕治污染，营造蓝天碧水新环境 坚持人与自然和谐共生是新时代中国特色社会主义基本方略，我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，守护好我们共同的家园。 构建生态文明大格局。健全生态文明制度体系，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实行最严格的管控制度。完成第二次全国污染源普查，摸清环境底数。严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”，抓好水资源费改税、排污费改环保税、排污许可管理、环境执法监测垂直管理等重大改革，建立环境保护新机制。加速淘汰“两高一低”落后产能，倒逼企业绿色转型，用三年左右的时间引导污染企业从城区退出，逐步将龙凤、洪山、绵山三个乡镇的污染企业退出，还群众一个洁净美丽的生活空间。建成“环保天眼”工程，利用大数据平台，做好企业监管、环境预测、预警分析、应急响应，精准有效应对重污染天气。严格落实“四铁”要求，向所有环境违法行为下狠手、出重拳，形成严惩环境违法高压态势。 打好三大污染攻坚战。实施蓝天攻坚行动。一要控煤，实施清洁供热改造，完成崇光电厂至城区供热主管网建设，下决心实现城区集中供热全覆盖和全面禁煤;二要治污，狠抓“散乱污”企业治理，实施环保升级改造工程，完成钢铁、化工、水泥、建材等行业提标改造;三要降尘，开展工业粉尘、建筑工地、道路运输、露天堆场等重点环节扬尘综合治理;四要管车，加强移动污染源管控，开展油品整治，严查重处重型柴油车“冒黑烟”;五要禁烧，严格落实对秸秆、垃圾、烟花爆竹、旺火等燃烧燃放的监管责任和管控机制，减少面源污染。实施清水攻坚行动。全面落实河长制，加强汾河、龙凤河、樊王河等河道治理，打击各类违法排污行为;结合汾河核心区干流蓄水，建成10个农村污水处理站;重点抓好工业废水、矿井水、黑臭水体治理和城市污水处理厂提标改造，加大农村垃圾、畜禽养殖等污染治理力度。实施净土攻坚行动。完成土壤环境调查，形成污染地块名录，开展典型受污染耕地和污染地块治理修复;科学规范开展煤矸石、粉煤灰治理，严厉打击固废偷倒偷排行为。 实施重大生态修复。新造林3500亩，高标准完成50个村庄绿化，森林覆盖率、林木绿化率达到26%、37.5%。实施洪山泉域、绵山山体、汾河流域河道、矿山等重大生态系统修复，加快推进卫生防护距离内居民搬迁和采煤沉陷区治理搬迁，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。积极探索PPP、第三方治理等模式，运用市场化运作机制，引导社会资本参与生态修复和污染物资源化利用。 各位代表，绿水青山就是金山银山，我们要以强烈的责任担当，为人民提供更多的优质生态产品，重现介休山清水秀、天蓝地绿的美好风光。 (五)不忘初心办实事，实现民生福祉新提升 始终把人民利益摆在至高无上的地位，顺应民生需求，聚焦问题短板，不断提升群众获得感和满意度。 建设更宜居的城市。坚持为民城建的发展理念，突出规划引领、功能完善、品位提升、管理规范，让城市更有温度、幸福更有质感。推动城市科学发展。完成城市总体规划修编，加快编制专项规划和控制性详细规划，开展“多规合一”规划编制和平台建设;启动《介休市总体城市设计》及城市“双修”工程。统筹城乡发展，科学合理划定功能区，初步设定义安、三佳、连福、义棠为工矿区;龙凤、洪山、绵山为生态旅游区;宋古、城关、张兰为物流区。坚持项目引领，加快张兰镇特色小城镇示范建设。完善城市载体功能。投资3000万元实施引汾入城工程，让城市的空气湿润起来，增加城市的灵性。加快体育馆、恒大商住中心等一批大型工程开工建设，打造新的城市地标。投资1亿元新改建定阳西路、安康路、林宗路等城市道路，建成公交枢纽站，开通城际公交，让交通更便捷、更安全。坚持以水润城、以绿荫城、以花美城、以文化城，投资1亿元实施好城市“六化”工程，逐步形成“一栋楼房一幅画、一条街区一道景”，打造三季有花、四季有景、白天有颜值、夜晚有内涵的城市风貌。创新城市治理方式。发挥好城市管理综合执法职能作用，加大执法巡查力度，以绝不留情、毫不手软的态度，坚决遏制违法建设。持续开展背街小巷、卫生死角、护栏破损、店外经营等集中整治，解决环境卫生、交通秩序、户外广告、噪声扰民等突出问题。加强城区环卫标准化、精细化管理，推进房地产市场和物业规范化，提升管理水平和服务质量。 创造更安全的环境。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，有效化解各类风险。开展安全生产攻坚年活动，狠抓安全生产责任落实，压实企业主体责任,在重点企业开展安全审计，强化企业投入责任。坚持依法治安，完善各项保障机制，严格落实“四个一律”措施，对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”。开展“人防、技防、物防”三位一体安全隐患防治行动，完善政府购买安全生产服务制度，充实安全生产专家库，常态化会诊行业领域安全隐患;继续在矿山、危化、冶金等领域开展机械化换人、自动化减人、智能化管控示范创建工作，最大限度减少高危行业一线作业人员;投资2000万元在重点行业、重点领域、重点企业安装在线监控，对企业生产经营环节和重点风险区域进行远程监控，提升安全事故防范能力。巩固省级食品安全示范县创建成果，加大食品药品安全监管力度。扎实开展各类专项整治，全领域推开双重预防机制和安全标准化建设，提高监管水平，健全安全生产监管的长效机制。防控金融风险，建立政府和金融机构沟通协调机制，重点关注高杠杆、高负债的少数民营企业资金和担保风险，支持金融清贷，打击非法集资，确保不发生区域性金融风险。加强政府债务管理，在抓好存量债务消化的同时，严控增量债务，压缩一般性支出，确保政府债务规模合理可控。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击犯罪活动，建设平安介休。完善矛盾纠纷化解机制，健全公共法律服务体系，有效调处国企改革等重点领域的矛盾纠纷，维护和解决好群众合理合法利益诉求。整合优化应急资源，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。 提供更优质的服务。深化教育综合改革，抓好“三个四”建设，即建立教育教学管理规范、教师培育培优、教学质量考核、校长队伍建设四大体系，推行县管校聘、校长职级制、课改、三中体校整合四项改革，实施墙体操场改造、教育现代化、小学幼儿园新建、绵山双语扩建四大工程，优化教育资源配置，提升教学教研水平，引进一所民办万人高校。抓好医疗集团建设和规范运行，完善人事薪酬、医保总额打包预付、分级诊疗等制度和配套政策，建立现代医院管理制度;完成中医院改造迁建;推动健康“六进”，创建省级健康促进示范县。加快现代公共文化服务体系建设，确保国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。推动全民健身，办好晋中市2018年中学生田径锦标赛。深化全民参保工作，做好社会保险扩面征缴，努力实现法定人群全覆盖;推进农村低保扩面，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制;完善城镇低保，探索以基本生活为主，医疗、教育、住房、就业为辅的城市救助新框架。实施积极的就业政策，加大技能培训力度，建立“互联网+公共就业创业服务”平台，新增就业岗位4000个。开展“无欠薪市”创建活动，压实农民工工资支付主体责任和监管责任。全面放开养老服务市场，加快农村老年人日间照料中心、社区居家养老服务中心建设。推进殡葬制度改革，树立文明、节俭、健康、科学的丧葬新风尚。 |
