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三、2018年主要任务 根据党中央、国务院和省、市安排部署，结合我县实际，今年重点推进九个方面的工作。 (一)突出精准施策，坚决打好脱贫攻坚战 按照“六个精准”和“五个一批”的要求，坚持工作向脱贫攻坚聚焦，资源向脱贫攻坚聚集，力量向脱贫攻坚聚合，确保剩余的3320名贫困人口年内全部脱贫。 着力培育富民产业。积极引导贫困户发展蔬菜、小杂粮、青贮玉米、速生芪种植和奶牛、肉羊、肉驴养殖等特色产业，增加经营性收入。采取“公司+基地+农户”“合作组织+农户”等模式，引导贫困户以土地、劳动力等生产资料入股扶贫经济实体，依靠自身力量脱贫致富。扎实推进1260千瓦联村光伏扶贫电站项目建设，带动181户无劳动能力贫困户持续获益。大力推广“政府+银行+实施主体+贫困户”四位一体扶贫小额信贷模式，破解扶贫融资瓶颈。支持发展农村电子商务扶贫网店，帮助贫困户解决农产品卖难问题，并参与到包装运输、快递物流等产业链中实现就业增收。 着力改善生产生活条件。加大林业、水利、农业开发、畜牧、住建、交通等工程项目的整合力度，项目分配优先向贫困村和贫困劳动力组建的合作社倾斜。大力推行购买式造林机制，支持有劳动能力的贫困群众参与生态绿化和林木管护工程，增加工资性收入。加大贫困农村中低产田改造和高效节水灌溉工程建设力度，不断改善生产条件。特别是推进实施8个建档立卡贫困村整体提升工程，集中资金、项目，加强水、电、气、路、网等基础设施建设，抓好教育、医疗、社会保障、文化等公共服务提升，进一步补齐短板，提升标准，确保村容村貌有较大改善。 着力完善政策保障。认真落实教育扶助政策，完善从学前教育到大学的帮扶机制，让贫困家庭的孩子都能上得起学。推进健康扶贫，健全完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”体系，推行贫困人口在县域内定点医院住院“先诊疗后付费”“一站式”结算;继续为建档立卡贫困户缴纳大病医疗补充保险及意外伤害保险，对建档立卡贫困人口因病致贫返贫人员给予政策再扶持。扎实做好易地搬迁户后续扶持服务工作，在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持，确保搬得出、稳得住、能致富。加大兜底保障力度，对符合条件的建档立卡贫困老年人、残疾人和重病患者全部纳入农村低保范围。 着力提升脱贫实效。全面开展易地搬迁、档案资料、政策兑现、帮扶措施、精准识别“五个回头看”专项行动，认真查找并整改工作中存在的问题，巩固脱贫成果。创新扶贫工作方式方法，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，提高自我发展能力。健全完善工作机制，建立健全县级党政领导包户落实扶贫措施责任制、党政班子包户脱贫攻坚工作日志制度，并把脱贫攻坚工作纳入县级领导干部包重点工作任务、重点项目清单+“五包”责任制，坚持从制度层面强力推进脱贫攻坚工作。 各位代表，脱贫攻坚是今年必须完成的一项硬任务，我们要牢牢把这一军令状记在心上，抓在手上，大干实干，确保连战连胜，决不让一个人在全面小康道路上掉队。 (二)强化项目建设，增强经济发展后劲 坚持把项目建设作为优化经济结构、拉动经济增长的重要载体，作为发展社会事业、造福人民群众的重要抓手，深入开展转型项目建设年活动，加快项目落地、投产达效。 搞好项目策划。紧密跟踪产业发展和科技变革趋势，把握国家政策导向和资金投向，挖掘我县优势潜力，精心谋划优质转型项目，积极对接省、市相关部门，千方百计争取资金、争取项目。 压实项目包抓责任。围绕今年计划铺开的112个重点项目和重点工程，推行“一个重大项目、一名统筹领导、一名牵头领导、一个牵头部门、一名责任人、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，紧紧扭住项目审批、开工、无障碍施工、竣工投产等关键环节，建立包项目台账，细化工作任务，严格落实项目“一站式”服务制、限时办结制、延误追责制和领导责任制。特别是对不作为、慢作为，以及吃拿卡要等影响项目建设的部门和责任人进行责任追究。 大力开展招商引资。完善招商优惠政策，统筹做好对接晋北黄金文化旅游圈、雄安新区建设、产业转移、招商推广“四个对接”，扎实开展主题招商、定点定向招商，提高招商引资的实效。 (三)加快发展新型工业，进一步做大经济总量 工业是加快发展的支柱、支撑和支点，要坚持工业强县理念，突出工业主导地位，聚焦要素抓工业，集中力量强工业。 全力推动省级开发区建设。坚持以省级开发区创建为载体，大力优化传统产业，培育优势产业，不断提升产业的市场竞争力和抗风险能力。注重统筹规划。把开发区作为产业转型的主战场、新兴产业的集聚区，优先布局产业转型项目，推进煤制气、物流和陶瓷机械配件、印花、模具等要素企业发展，进一步完善产业链条，推动集聚集群发展。有序推进园区土地征收和转用审批，全力保障开发区项目建设用地。抓好起步区建设。加快推进道路、通讯、水电气供应等基础设施配套建设，完善各类公共服务平台，吸引人才、科技等要素资源集中集聚，全面落实“三化三制”改革，切实将开发区打造成资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。培育高档陶瓷和农副产品加工两大主导产业。在推动两个高档地板砖项目达产达效的同时，积极承接山东建筑陶瓷产业转移，力争年内再引进3-5个高档墙地砖项目，产能达到1亿平方米;推动博达异型瓷项目达产达效，并启动二期工程;推动总投资5.36亿元的恒锐达高档墙地砖项目二期、华伟陶瓷薄板高档内墙砖项目和国镁日用镁质工艺瓷项目建成投产;推动总投资3.7亿元的国瑞、卓峰、华陶、佳德宝、尊信、玉晖等6个日用瓷项目开工建设，力争全县日用瓷年产能达到12亿件。此外，承办好2018山西·朔州陶瓷产品进出口交易会，打响应县陶瓷地域品牌。积极推进雅士利奶粉小包装项目年内达产达效，巩固扩大全县乳品生产基地;推动梨花春集团黄芪系列养生保健酒项目尽快投产运营;推动山西国新晋药应县黄芪开发公司与天津赛诺制药公司合作，大力发展黄芪深加工项目;推动投资7200万元的北京康庭阳光科技公司黄芪提取产业化项目尽快开工建设;推动投资1.3亿元的天美来全自动乳饮料罐装生产线项目达产达效。 加快发展新能源、新型建材化工和装备制造等产业。新能源产业，重点推进白马石风电一期项目达产达效，华电梨树坪风电一期项目开工建设，推动总投资17.15亿元的白马石50兆瓦风电二期、梨树坪50兆瓦风电二期、吴庄100兆瓦农光互补光伏发电，以及晶都太阳能单晶硅热床成晶技改项目尽快落地，形成新能源产业集群。新型建材化工业，推动广聚砼减水剂扩建项目达产达效;推动吉呈生物二期扩建工程投产运营;完成投资1000万元的源茂橡胶再生胶技改项目。装备制造业，以老万炉业为龙头，引领带动全县炉具业转型升级。 |
