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加快发展电商产业。坚持“走出去”与“请进来”相结合，大力推动电商进农村综合示范项目落地。在全县布局“1+8”电商服务架构，县成立服务中心，乡镇建立服务站，打造一批电商示范村，与现有电商物流企业无缝对接，促进“县、乡、村”三级同步发展，线上线下农特产品一体化销售，力争形成大众创业、万众创新的生动局面。 大力实施全域旅游。以生态文化旅游开发区建设为载体，整合一二三产资源，发挥“山水林气”独特优势，促进产业融合发展。围绕“三片”、“一线”、“两文化”，树形象、夯基础、蓄力量。“三片”，即在娄古交界处，龙尾头至顺道区域，打造以“孔雀小镇”为代表的特色乡村旅游片区;在静游镇峰岭底村一带，依托高君宇故居红色旅游3A级景区和高速公路便利的交通优势，打造以“美美公社”为代表的农耕体验旅游片区;依托汾河水库风景区，在库周打造以“汾河牡丹园、汾河湾农家乐”为代表的环库水乡旅游片区。“一线”，即在天池店至云顶山沿线，发展乡村客栈，配套基础设施，形成吃住游为一体的乡村旅游带。“两文化”，即深度挖掘古国文化和西游文化资源优势，逐步形成以文兴旅、以旅承文、文旅互动的全域旅游产业体系。 各位代表，我县作为全省限制开发的重点生态功能县域，转型发展必须在发挥三次产业融合发展的乘数效应上下功夫，核心就是旅游开发带全局。这已成为全县上下的共识，但需我们树立“功成不必在我”的理念，以“驰而不息，久久为功”的韧劲，持续发力推进，力争早日实现新的突破，尽快走出一条持久富民的发展之路。 (四)全力推进生态文明建设。作为省城重要的水源地和生态屏障，我们必须扛起生态建设的硬任务，树牢绿水青山就是金山银山的理念，统筹做好“兴绿、保水、增收”的文章，不断整体提升我县生态环境质量。 下大力气推进造林绿化。继续落实好省委“在一个战场打赢两个攻坚战”的要求，8.7万亩造林任务，全部安排扶贫造林专业合作社完成，带动4000余人脱贫;4.6万亩退耕还林，全部设计为经济林，覆盖贫困户2150户;1.5万亩干果经济林提质增效任务，全部落实到贫困村和贫困户;新增林地资源管护岗位，全部聘用符合条件的贫困劳动力，切实把生态建设的过程变成致富增收的途径。 下大功夫保护水源安全。大力推进汾河水库生态环境保护治理项目，全面完成岚河、汾河干流水质改善、库周塌岸治理工程。继续严守“在线监控预警监测、库周道路设卡监管、水库上游隔离防护、水库周边巡逻检查”四道防线，确保水源安全。紧紧抓住市委、市政府支持机遇，建立水源地生态补偿机制，建设完整水源生态防护网，加大库周产业调整力度，在基础设施和产业发展上，给予库区大力支持，实现库区群众脱贫与省城水源安全互促双赢。 下大决心打好蓝天保卫战。巩固中央环保督察反馈问题整改成果，继续加大治理力度。深化大气污染防治行动，严格控制散煤污染，彻底取缔散乱污企业，积极推进“煤改电、煤改气”等清洁取暖工程。扎实开展工业企业污染整治、扬尘污染整治、城乡垃圾污染整治等专项行动，形成“铁腕治污”常态化，持续提升生态环境质量，确保我县天蓝、水碧、空气新。 各位代表，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们必须坚持增绿增收并举，保护治污同抓，让群众享有更多青山绿水、蓝天白云，让美丽娄烦成为靓丽的名片。 (五)大力提升县城发展质量。我们要坚持协调发展理念，进一步强化规划意识，更加注重建设与管理，不断提升县城品位，努力打造文明宜居县城。 坚持规划引领。全面推进国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、产业布局规划“五规合一”，高标准编制县域空间总体规划，完成城乡总体规划修编。突出产城融合，优化业态布局，做精做细县城中心片区、二中片区、官庄片区、体育馆片区、童子崖片区“五个片区”控制性详规。下功夫做好单体建筑设计，打造标杆精品。加强规划执法管理，强化规划刚性约束，严打违法违规建设，有效配置城乡空间资源。 完善县城功能。全面增强基础设施，完善综合功能，提高县城集聚力、辐射力和带动力。启动建设县城二级汽车站，新建2处公共停车场，实施县城街道“路灯亮化”全覆盖工程。完成北大街童子崖段、县综合医院后街等道路改造，加快推进排洪渠污水治理项目。全面完成娄家庄、三元村两个采煤沉陷区集中搬迁安置点建设，积极探索推进旧城棚户区改造，进一步拓展县城发展空间，不断提升县城要素集聚、承载保障能力。 加强县城管理。全面启动智能交通管理平台，不断提升交通管理社会化、智能化、专业化水平。健全完善社会应急联动服务平台，进一步提高社会管理服务能力。加大政府购买公共服务力度，积极推进环卫作业、垃圾处理等市场化运作。加快完成县城街巷命名立牌工作，不断提升县城文化内涵。扎实推进城市管理执法体制改革，坚决打击违法占地、违章建筑、占道经营、乱摆摊点等行为，全力塑造娄烦美好形象。 (六)着力打造营商投资新环境。优化发展环境，是适应新时代经济发展形势的必然要求，是保持强劲发展态势的迫切需要，是确保全县重点工作顺利推进的现实所需。我们要充分释放改革的成果，以更加开放包容的姿态，努力营造“六最”营商环境。 全面深化改革。扎实推进“放管服效”改革，进一步简政放权，做好上级取消、下放行政事项承接工作。深入推进商事制度改革，全面推行“双随机、一公开”。加快诚信体系建设，探索守信联合激励、失信联合惩戒机制，建立以信用为核心的监管模式。深化集体产权制度、财税体制、投融资体制改革，完善政府和社会资本合作(PPP)有效推进机制。用改革的成果，释放市场主体投资兴业的活力。 创优投资环境。大力推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一张网”建设步伐，全面推行并联审批、一窗交办、同步办理、限时办结的服务模式，努力实现行政审批和服务事项“最多跑一次”，营造高效便捷的政务环境。完善公共资源交易平台，不断规范工作流程，加强审批事项和公共服务、中介服务清单管理，建立涉审中介机构“红黑名单”制度，营造公平竞争的市场环境。深入推进干部入企服务活动，增强企业发展后劲，营造重商亲商的社会环境。特别是要借助中央、省、市统一开展的“扫黑除恶”强劲东风，按照县委召开的政法工作会议部署和“扫黑除恶”专项斗争会议要求，从严打击煽动闹事、阻工码工、漫天要价、敲诈勒索等各类违法行为，营造公平正义的法治环境，让人们愿意投资、放心发展。 加强招商引资。2018年是省委、省政府确定的转型项目建设年，我们要抓住这个机遇，尤其是要紧密结合脱贫攻坚、深化供改、转型综改的政策机遇，解放思想，破除瓶颈，大招商、招大商、快招商。做好招商规划，制定优惠政策，突出招大招强，瞄准高新、绿色产业，开展产业链招商、委托招商、以商招商，着力引进产业关联性大、带动性强的企业。要强化干部全员招商理念，开展“一条龙”“一帮一”跟踪对接服务，确保对接一批、引进一批、落地一批。强化招商意识、发展意识，抓住一切机会，千方百计引资引智引技，加快娄烦全面发展。 |
