|
政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届四次全会、州委八届三次全会精神和县委十二届三次全会决策部署，紧扣“2018年决战脱贫攻坚，2019年脱贫摘帽退出，2020年同步全面建成小康社会”的时间节点和工作坐标，突出脱贫攻坚、跨越发展两大主题，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力推进生态改善、“五网”建设、产业发展、乡村振兴、民生保障，坚决打赢脱贫攻坚战，加快推动“六个云龙”建设，迈出新时代云龙经济社会发展的坚实步伐。 经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长10%以上，地方一般公共预算收入力争与上年持平，规模以上工业增加值增长30%以上，农业总产值增长6%以上，规模以上固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增幅与省州平均水平持平。 为全面完成以上目标，必须抓好以下八个方面的工作。 (一)持续聚焦发力，坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为统领，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“两不愁、三保障”要求，对照脱贫退出标准，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。实现2个乡镇、25个贫困村、10000人脱贫，综合贫困发生率降至6%左右。聚焦专项扶贫攻坚。完善扶贫开发“十三五”规划，加快脱贫攻坚项目实施。完成白石、检槽2个整乡推进和14个整村推进项目，加快实施民建整乡推进项目。巩固提升易地扶贫搬迁成效，完成丙栗新村安置点建设。突出住房保障攻坚，制定一户一策，确保住房保障覆盖全体住房困难户，补齐精准脱贫住房保障最大短板。积极培育壮大村集体经济，大力推广“党支部+龙头企业+合作社+党员中心户+农户(贫困户)”的产业互助模式，确保32个贫困村互助社发挥效益。抓实行业扶贫攻坚。集中整合财政涉农资金，实施行业扶贫三年行动计划。完成脱贫攻坚“十三五”交通基础设施规划项目年度任务。加快贫困地区小型农田水利基础设施建设。深入实施兴边富民三年行动计划，推进光伏扶贫工程取得实效。全面落实省州健康扶贫30条措施，建成云顶村等12个贫困村卫生室。完成农村劳动力技能培训3万人次以上，加大劳务输出力度。实现建档立卡贫困人口基本养老保险参保率100%。继续提高城乡低保保障标准。做好产业扶贫到户贷款工作，推进金融扶贫。抓实旅游扶贫、电商扶贫等工作。汇聚社会扶贫合力。推进沪滇协作项目实施，争取同济大学、浦东新区在劳务、医疗等方面更大帮扶，力促东西部扶贫协作“携手奔小康”取得更大成效。实现贫困家庭“互联网+”精准社会扶贫注册全覆盖。完善帮扶机制，搭建帮扶平台，释放社会扶贫潜力，构建全社会广泛参与的“大扶贫”工作格局。瞄准深度贫困地区攻坚。围绕特定贫困群众精准帮扶，继续向深度贫困地区聚焦发力，持续加大产业发展和基础设施政策倾斜力度，加快天灯等4个“直过民族”村精准脱贫步伐，最大限度激发贫困群众脱贫内生动力。 (二)狠抓项目推进，加速重点基础设施建设。继续实施项目带动、投资拉动战略，以项目促进投资、以投资推动发展。抓实项目基础工作。实施“十三五”规划中期调整。按照国家投资导向，强化项目梳理、论证、储备和申报，建立项目争取量化考核机制，确保一批好项目进入规划，增加项目库“内存”;强化“1+4”“三包三保”责任制，狠抓项目进度和质量，确保项目早日发挥效益;加大项目融资力度，积极争取专项建设基金、PPP合作项目，汇聚社会资本投入项目建设。构建互联互通路网。完成县域交通基础设施投资3.3亿元以上。“大漾云”和“云兰”高速公路建设完成投资20亿元以上。S232云永线灾毁恢复重建工程宝丰至大栗树段完成投资3亿元以上，启动“云剑”公路提升改造项目，积极配合做好“云泸”“云永”高速公路前期工作。加快三类通用机场项目前期工作。完成民建公路路面改造工程。推动“四好农村路”向高质量发展阶段迈进。完成民建、宝丰2个乡镇客运站点建设。继续推进功果桥、苗尾库区6个航运码头和23个停靠点建设。推进民建至怒江新寨机场公路取得实质性进展，继续服务好怒江机场建设。构建安全民生水网。完成县域水利基础设施投资4.5亿元以上。全面完成勒子箐水库建设并通过竣工验收，完成铁扇门水库主体工程建设，加快小菜园等4座小(一)型水库建设，启动大鸡茨坪和上国房水库建设，积极开展宝石等5座水库前期工作，苗尾电站水资源综合利用工程完成投资1.2亿元以上，完成237件农村饮用水水质提升工程。构建产销融合能源网。电网建设完成投资4800万元以上，配电网改造实现全覆盖。积极推动与清洁载能产业发展相适应的骨干输配电网建设提升工作，持续推进“金太阳”电网延伸改造工程。建成县城规划区天然气供气管网和功果桥、漕涧供气站。构建快捷高效互联网。继续推进宽带扩容和“宽带乡村”建设，实现“千兆到村、百兆到户”，自然村4G高速移动通讯网络覆盖率达90%以上。启动物联网建设和电子商务进农村综合示范县项目。 (三)加大产业培植，促进县域经济振兴发展。以供给侧结构性改革为主线，推动传统产业优化升级，培育一批排头兵企业，加快构建协同发展的产业体系。做优高原特色农业产业。坚持质量兴农、绿色兴农，积极开展“诺邓火腿”统一标准制定，继续推进“云龙茶”统一品牌整合，充分发挥农产品国家地理标志认证优势和龙头企业的示范引领作用，围绕“三区一园”规划建设目标，推进林果业、诺邓黑猪等高原特色农业产业基地建设，推动农业产业提档升级，加大绿色农特产品供给。培育新型农业经营主体30个，创建省州示范经营主体5个以上。稳定粮食播种面积，确保粮食安全。收购烤烟8.2万担。调整种养结构，扩大粮改饲面积。新增特色经济作物3.5万亩以上。积极发展以泡核桃为主的木本油料产业，推进核桃产业提质增效。全力推动诺邓黑猪全产业扩繁和深加工项目投产达效，推进生猪规模化标准化养殖，带动诺邓火腿加工基地建设。实现畜牧业产值10.3亿元以上。完成功果桥魔芋初加工厂项目建设。建成天池麦地湾梨现代农业庄园，积极发展休闲农业。开展第四次全国经济普查工作。做强清洁载能产业。继续加强“一企一策”精准帮扶。围绕建设清洁高载能产业基地县目标，积极争取列入全国增量配电网试点县。苗尾水电站实现4台机组全面发电，完成征地移民安置扫尾并通过县级自验，力争实现水电移民“第三个第一”目标。功果桥水电站产值达6亿元以上。完成54个移民后扶项目。风力发电实现产值2.5亿元以上。电子芯片项目实现产值3亿元。推动银铜矿扩建、锡电公司达产和华新水泥厂市场销售巩固拓展工作。推进重晶石二期项目投产达效。推进微型企业培育工程。注重提质增效、错位发展和联动发展，加快推进板岩特色石材园中园和农产品加工园中园建设，新入园企业7户以上，建设标准化厂房2万平方米，力争晋升为省级工业园区。新增2户规模工业企业和1家商贸流通限上企业。做实旅游服务产业。完成全域旅游发展规划编制。诺邓特色小镇项目完成投资5亿元以上。创建宝丰古镇3A级景区，加快诺邓4A级景区创建。持续开展旅游市场秩序整治。推进智慧旅游建设，全面完成“一部手机游云南”工作。实现旅游收入4.16亿元以上。积极发展现代物流、健康产业等新兴业态。 (四)保障改善民生，推动社会事业长足进步。坚持人民主体地位，补齐短板，提高品质，促进均衡。优先发展教育事业。建设完成总投资3.12亿元的义务教育基本均衡项目并通过国家督导评估认定。加强教育培训，努力提升教师队伍素质。着力解决中小学生课外负担重等突出问题，扎实做好控辍保学工作。努力提高普高教育教学质量，积极推进学前教育改革发展和职业教育产教融合。解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。云龙一中整体搬迁项目完成投资2亿元以上。织密扎牢民生保障网。强化社会保险扩面提质，推进新一轮全民参保工作，实施城乡居民养老、基本医疗待遇提标。城镇新增就业1500人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，新增农村劳动力转移就业6000人。全面实施助推农村贫困残疾人发展“七大行动”。持续推进城乡低保精准施保、动态管理常态化。完成县殡仪馆和石门社区公益性公墓建设，稳步推进殡葬制度改革。成立县级养老服务中心，完成功果桥、长新2个敬老院和东山村等9个居家养老服务中心。建成县救灾物资储备库。继续开展省级双拥模范县创建。加强留守儿童和留守老人的关爱帮扶。建成县检验检测院并投入使用，强化食品药品监管，捍卫“舌尖上”的安全。完成漾濞“3·27”地震灾后恢复重建。创建鲁羌省级防震减灾示范小区。推进健康云龙建设。继续解决好“看病难、看病贵”问题，加快基本公共卫生服务均等化进程，实施县乡村医疗卫生服务一体化管理。加快县中医院搬迁项目建设。落实关爱妇女儿童健康行动计划。深化“上海·云龙”医疗帮扶。健全完善乡村医生清退准入机制，全面提升基层医疗服务水平，积极推进医养结合。认真抓好防艾工作。推动文体广电事业发展。深入落实文化惠民工程，开展太极健身等文化活动。加强文物保护利用，完成诺邓白族乡土建筑群消防工程和沘江古桥梁群修缮一期工程建设，积极开展云龙古盐井国家级重点文物保护单位申报工作，完成宝丰国家级历史文化名镇申报。加强文化遗产保护传承，弘扬传统优秀文化，推出精品力作。力争白族“吹吹腔”列入国家级非遗保护名录，努力将“力格高”打造成响亮的白族文化品牌。提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。认真实施十件惠民实事。 |
