|
四是努力提升项目管理水平。建立健全项目管理体系，严格项目建设基本程序，实行重大项目包干责任制，定项目、定责任、定时限，包项目建设进度、包问题协调解决、包政策落实到位、包项目产出效益，坚持一包到底，高位推动项目建设。 (三)着力加快产业发展步伐。按照“两型三化”的发展路子，落实高质量发展要求，努力构建特色突出、优势互补、核心竞争力强的产业发展新格局。 一是建立健全产业发展体系。以产业接续和转型升级为主攻方向，以延伸产业链、合理布局产业、打造集聚效应为重点，高质量编制重点产业全产业链规划。建立健全产业发展目标体系、领导体系、责任体系、统计体系、考核评价体系，实行一个产业一个规划、一个服务班子、一个主责部门、一套政策体系，确保产业发展有政策、有目标、有路径、有保障、有考核，推动产业快速发展。 二是加快发展四大主导产业。大力发展以三七为主的生物医药大健康产业。充分发挥龙头企业带动作用，推动天士力、云南白药等项目尽快建成投产，新引进一批产值上亿元的三七加工企业落户园区，扶优扶强一批种植、加工、销售龙头企业，形成全产业链发展格局。支持企业、三七科研机构与国内外科研院所合作，加大三七科技研发力度，不断开发三七种植加工新技术、新流程和高端新产品。争取将三七须根申报为云南地方特色食品，继续做好三七地下部分纳入药食同源目录的基础工作。建立三七种植保护长效机制，全面落实三七产业10项基础工作，规范生产、加工、销售、流通环节，推进三七“三标”联用，完善三七全产业链国家标准，推动上升为国际标准，加快注册“文山三七”国际商标，打造文山三七大品牌。积极发展石斛、重楼、银杏等中药材，力争形成“一强多特”的生物医药大健康产业格局，年内实现以三七为主的生物医药大健康产业主营业务收入280亿元以上。大力发展高原特色现代农业。突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，着力提升农产品的质量、规模和营销能力，做强做大传统产业、特色产业、优势产业，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态，实现一二三产业融合发展。加快建立农业大数据平台，为产业发展提供数据支撑。积极引进现代高科技农业企业，加快组建农业投资开发公司，建优做强农民专业合作社和家庭农场，做好投融资、土地流转、产品流通、劳动力保障等协调服务工作，形成产销一体化发展格局。集中力量培育发展辣椒、蔬菜、蚕桑、食用菌、油茶、畜牧业等产业，大力发展精深加工，提升农业附加值。推进“互联网+农产品质量安全”，推广“三品一标”认证，塑造文山新品牌。开展线上线下营销，扩大文山农产品影响力和市场份额，让文山农产品走出文山、进入全国、走向世界。大力发展以水电铝材一体化为代表的矿电产业。加快文山铝业50万吨水电铝材一体化项目进度，力争年底投产。加大产能置换工作，争取再开工建设年产50万吨水电铝项目，力争水电铝产能达到100万吨以上。抓好文山铝业现有氧化铝优化提升改造，力争氧化铝产能突破200万吨。大力引进高端铝型材、铝合金企业，推进与氧化铝、水电铝、铝型材等相关配套产业项目建设，形成以铝为主的完整产业链，加快把文山建成全省铝材深加工产业示范区。深入推进矿产资源“两整一提高”工作，确保年产10万吨锌60吨铟技改项目投产达产，利用电力、矿产资源优势，扶持一批现有矿电结合企业，引进一批国内外稀有金属领军企业，加大稀有金属综合开发利用，延长产业链，提高附加值。充分调动地质部门的积极性，鼓励生产企业投资参与，加大地矿资源勘探力度，为产业发展奠定资源基础。年内以铝为代表的矿电产业实现产值100亿元以上。大力发展旅游业。发展以全域旅游、富民旅游、智慧旅游为方向的现代旅游业，统筹规划建设基础设施和自然景观。加快普者黑景区建设，着力解决目前存在的各种问题，让游客高兴而来、满意而归。加快推进普者黑5A级景区和坝美、老山、坡芽等4A级景区创建工作，完成20个以上3A、2A级景区创建。完善旅游接待服务设施，完成丘北、文山、广南、富宁、麻栗坡5个游客服务中心建设，规划建设一批特色客栈、民宿、餐饮。在各县(市)城区和具备条件的乡(镇)，实施一批宜居、宜业、宜游项目，建设一批布局合理、特点突出、环境优美的生态公园、慢行道和风景走廊。支持开发、生产具有纪念价值、文山特色、方便携带的旅游商品，着力培育一批旅游文化企业，借力“一部手机游云南”，加大旅游宣传力度，构建点线面结合、游购娱一体、产供需对接的旅游格局，推动旅游文化产业转型发展，年内实现旅游业总收入316亿元以上。 三是推进产业提质增效。深入实施创新驱动发展战略，着力培育高新技术企业和科技型中小企业，突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，加大财政科技投入力度，支持企业技术创新与科技成果转化应用。加快发展先进制造业，推动工业互联网发展，培育共享经济、数字经济等新业态新模式，促进产业转型升级。加快科技创新平台建设，以“高层次人才引进”和“乡情聚才”行动为抓手，大力引进掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才，鼓励科研人员和技能人才在岗或离岗创业创新，促进产学研用深度融合。深入实施质量强州战略，开展区域品牌培育，创建质量提升示范区、知名品牌示范区，打造一批叫得响、卖得好的“文山品牌”。 (四)着力实施乡村振兴战略。坚持以实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，科学制定战略规划，推进城乡融合发展，加快农业农村现代化步伐。 一是绘就振兴蓝图。强化乡村振兴规划引领作用，突出农村“五网”基础设施建设、农业产业和旅游业、城乡融合、农民脱贫致富等重点，统筹区域特色、文化传承、空间利用、生态环保等因素，承接好国家乡村振兴战略规划重大工程、重大计划、重要行动安排，利用“三农”发展大规划和脱贫攻坚规划成果，高质量编制州、县两级乡村振兴规划，形成城乡融合、区域一体的规划体系，确保规划可持续、管长远。 二是筑牢振兴基础。实施一批基础设施建设项目、产业发展项目、城镇建设项目，夯实农村共享发展基础。年内完成农业水价综合改革40万亩，新建高标准农田10.85万亩，完成高效节水灌溉6.37万亩以上、“五小水利”工程2.3万件以上，解决40万农村群众饮水安全问题。建设一批“四好农村路”，完善农村公路管护机制，整治提升路域环境，改善农村交通条件。继续抓好自然村公厕建设、垃圾有效治理和污水处理等工作。统筹城乡电力、通信、教育、文化、体育、医疗等基础设施建设，加快城乡公共服务均等化进程，补齐农业农村发展短板。 三是构建振兴平台。加快推进区域规划编制，修改完善城乡总体规划、县(市)域乡村建设规划、城镇近期建设规划，全面推进“多规合一”和城市地下空间利用等专项规划，提升城乡规划水平。加快州民族大剧院建设，突出抓好文山市城市设计、路网建设和“两山公园”建设，加大盘龙河治理和绿化、美化、亮化力度，抓好火车站物流园区和麻栗坡至文山、马关至文山入城口的规划建设工作，提升城市品位。统筹抓好海绵城市、地下综合管廊、给排水、“两污”处理、环境卫生、园林绿化、电力燃气等配套基础设施建设，提高城镇公共服务水平，增强城镇的吸引力和承载力。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，把房地产稳定在合理区间。实施棚户区改造不低于1.8万户。加快推进普者黑、坝美、平远、天保等特色小镇建设，继续谋划建设一批康养、生态、美食、传统加工业、民族文化一体化的特色小镇。加快村庄规划编制进度，精心开展农村民居设计，加大传统村落保护开发力度，打造一批乡村振兴示范性工程。落实农民进城落户各项优惠政策，加快进城农民市民化。 |
