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加快发展第三产业。重点发展金融、物流、信息等生产性服务业和旅游、康养、家政等生活性服务业。编制全县旅游发展总体规划和观音岩片区等重点景区、景点规划，加大旅游业招商力度，推动生态观光、民俗文化、康养休闲旅游业发展。 (二)着力抓好五大网络建设，夯实发展基础 加快交通基础设施建设。全力推进华丽高速公路华坪段、金沙江中游库区航运综合基础设施项目建设。积极做好荣将至永胜大厂、石龙坝至永仁万马二级公路等项目前期工作，争取开工建设荣将至永胜大厂华坪段二级公路改建工程。完成永兴村至马鹿公路路基改造工程和观音岩环湖公路建设。完成龙头至温泉、龙洞至左岔、文乐至松竹、文乐至青龙、新庄村至腊么、永兴村至基度、永兴村至习好、维新至双龙、龙洞河至干箐等160公里通村公路硬化改造。继续采取“民建公助”方式，实施150公里以上的村组道路硬化改造。加快水利基础设施建设。抓好鱼鼻钗水库建设，确保年内完成主体工程。全面开工建设马鹿水库。完成龙泉大田湾、河西干海子等17座小(二)型水库除险加固、鲤鱼河22.38公里河堤灾后恢复重建、鲤鱼河兴华桥至竹园桥段4.85公里河道治理、柳溪河小流域综合治理等工程。实施第八批中央财政小型农田水利重点县项目，新建“五小”水利工程1500件，解决1万人的饮水安全问题。抓好务坪水库石龙坝干渠、兴隆水库等项目前期工作。加快电力基础设施建设。继续推进城农网改造。完成河东变电站110千伏升压改造工程。加快龙泉500千伏变电站及输电线路工程前期工作。加快信息网络建设。新建及改造78个通信基站铁塔和配套设施，将有线网络升级为全光纤网络，进一步扩大无线网络覆盖范围，确保4G网络覆盖率达100%。加快“互联网+”基础设施和平台建设，完善政府公共信息网络。 强化要素保障。深入开展项目落地年活动，进一步健全县级领导挂钩联系重点项目制度，加强项目建设管理，力争固定资产投资完成50亿元以上。抓好40个重点项目建设，完善“十三五”项目集群规划和三年滚动投资计划，加强重大项目策划、储备和滚动实施。加快项目报批审批和建设进度。认真做好中央专项建设基金项目筛选申报。鼓励社会资本参与PPP模式建设项目。做实做强县城市建设开发公司、经济投资开发公司和水利水电投资开发公司，实现健康平稳发展。加强银政企合作，积极争取国家开发银行、农业发展银行两家政策性金融机构的支持，努力拓宽融资渠道。继续把争取中央、省级和市级专项资金支持作为重要工作，力争上级补助资金有新的增长，重点确保刚性支出及扶贫开发、基础设施、民生保障、新兴产业发展等项目建设。强化建设用地集约节约利用，做好批而未用和闲置土地清理处置工作，完善差别化用地政策，优先保障基础设施、社会民生和重大招商引资项目用地。 (三)着力抓好脱贫攻坚，建设美丽乡村 实施精准扶贫，扎实做好“挂包帮”“转走访”和驻村扶贫工作，层层落实脱贫攻坚责任。全面完成通达乡扶贫开发整乡推进和松竹村革命老区红色乡村幸福家园行动计划项目。启动永兴乡扶贫开发整乡推进项目。实施40个扶贫整村推进、45个易地扶贫搬迁安置点、150户扶贫安居工程、4000户农村危房改造和抗震安居工程等项目，确保如期实现通达乡和基度村、良马村、关塘村脱贫出列，减少建档立卡贫困人口3100人。扎实推进美丽乡村建设，力争年内建成龙头村、新文村、船房村3个美丽乡村，打造一批“宜居宜业宜游”村庄。继续实施中低产田地改造项目。完成永兴乡、新庄乡、通达乡土地整理项目和拉毕村、永兴村地质灾害治理项目。加快中心镇、石龙坝镇和谐矿区搬迁安置点建设。 (四)着力抓好城市建设管理，打造宜居城市 按照“一轴三片”规划布局，加快推进中心、荣将同城化发展。切实抓好土地利用规划修编，确保城市规划、工业园区规划和土地利用规划相协调。严格执行中心城区控制性详细规划，切实维护城市规划的严肃性。争创“省级园林县城”，进一步提升城市品位。完成蓝色港湾一二级路连接线、永华路和梭罗路城区段改造等城市道路建设。完成城北大货车停车场和乡村客运站等项目建设。推进柳岸新苑、银河金座商业广场等房地产项目建设，积极落实国家房地产去库存政策。启动实施原县委党校、河西农贸市场等片区2650户和兴泉镇300户棚户区改造项目。巩固提升“省级文明县城”创建成果，扎实抓好城市精细化管理。组建城市综合执法局，加强城市综合执法管理工作。加大非法营运整治力度，进一步规范客运市场。加强城市道路临时停车泊位管理。严厉整治违法违规占地建设行为。积极做好撤县设市申报工作。 (五)着力抓好招商引资工作，增强发展活力 牢固树立“大招商带动大发展”理念，健全县处级领导挂钩重点招商项目制度，建立招商引资考核奖惩机制，分解落实招商引资任务。突出项目招商，对清洁载能产业、石材加工业、生物加工业、康养休闲旅游业等重点招商领域的项目，实行“一个项目、一名处级领导、一套专门班子、一抓到底”的机制。积极组织参加南博会、昆交会等大型招商活动。制作招商宣传片，修订完善《投资指南》及《项目宣传册》，加大招商项目宣传推介力度。探索融资代建、土地入股等多种合作方式，加快园区基础设施建设。积极争取电价和电力体制改革政策，进一步完善土地、投资等优惠政策。实行最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制和最严厉的责任追究制，进一步优化投资环境，推动招商引资项目尽早落地，开工建设。力争引进县外资金38亿元以上，增长12%以上。 (六)着力推进绿色发展，建设生态华坪 加强森林资源保护。全面推进“森林华坪”、“平安林区”建设，继续做好退耕还林、陡坡地生态治理和天然林保护等工作，完成石漠化治理33.2平方公里、森林抚育2.5万亩、核桃提质增效1.5万亩、低效林改造5000亩。抓好森林防火，依法严厉打击盗伐滥伐林木和毁林种植等涉林违法犯罪行为。完成森林资源二类调查。全面关闭鲤鱼河上游采砂、采石场。继续实施城市面山绿化、城乡造林绿化等项目。开展矿山环境治理，深入推进矿区生态修复，依法严厉打击私挖滥采矿产资源行为。加大协调力度，继续抓好务坪水库生态保护，确保城市饮用水源安全。严格环境执法，依法严惩破坏环境行为。抓好重点行业和重点企业的节能减排工作。启动农村“两污”治理五年行动计划，不断改善农村人居环境。 (七)着力抓好社会事业，保障和改善民生 办好人民满意教育。扎实推进第二轮学前教育三年行动计划，完成县幼儿园搬迁。实施好全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程。推动义务教育基本均衡发展，确保通过“国检”。深入推进高中教育质量提升工程，力争今年高考成绩有新的突破。启动实施职业高中改扩建工程。 强化社会保障。实施全民参保计划，认真抓好新型城乡居民社会养老保险、城镇职工和城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险等工作。加快推进县级公立医院综合改革，加强基层医疗卫生能力建设。强化食品药品安全监管。实施全面二孩政策。完善覆盖城乡低收入困难家庭的社会救助体系，全力保障妇女儿童、残疾人合法权益，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，继续实施“关爱妇女儿童健康行动”。加大老年人关心关爱力度，鼓励和扶持社会力量兴办养老服务机构。完成225户“两个10万元”微型企业培育工程。落实就业创业政策，实施大学生创业引领计划和农民工职业技能提升计划。加大就业困难人员帮扶力度，新增城镇就业1135人，组织农村劳动力转移培训就业700人。 |
