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六、坚定不移深化改革创新，着力促进经济动能转换 坚持发展导向、民生导向和问题导向，以改革促创新、以创新促开发、以开发促发展。强化改革推动。围绕“三去一降一补”五大任务，进一步细化供给侧结构性改革实施方案，深化商事制度、农村土地制度、供销综合体制改革、社会治理、社会保障、教科文卫等领域改革。围绕简政放权深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能;围绕跨部门跨领域集中行政执法，深入推进综合行政执法体制改革，切实提升政府综合治理水平;围绕要素保障深化投融资体制改革，健全政银企沟通协调机制，促进政府与社会资本深度合作;围绕建立现代农村产业体系，探索以“三资转换”“三变”改革和“三位一体”新型基层社创建等为重点的农村综合改革，全面激发农村发展活力;围绕脱贫攻坚目标任务，深化扶贫领域改革，最大限度让贫困户分享发展红利;围绕防范化解政府债务、国有企业债务等重点领域风险，进一步完善政府性债务控制制度、风险评估制度和应急预警机制，严格预算约束，严控债务规模，加快国有投融资企业实体化转型，坚决守住不发生系统性风险的底线。突出开放带动。依托交通、区位、资源、政策等后发优势，加快融入重庆步伐，积极接受“长江经济带”辐射和分享“一带一路”政策红利，促进产业深度融合，创建黔渝合作先行示范区;突出大旅游、大数据、大健康及吉他文化产业、现代高效农业、新型工业、现代服务业等产业招商，创新招商引资方式，提高招商引资实效，确保招商引资到位资金增长30%以上。实施创新驱动。深入实施创新型城市建设工作，大力提升创新能力和素质，建设一批创新型领军企业、科技小巨人企业、科技型种子企业，培育一批创新主体，形成一批创新成果，切实增强市场竞争能力。加快培养引进一批善谋划、懂法治、会经营、善管理的创新型人才，提高人才总量和质量。确保全年申报科技型企业15家以上、各类专利300件以上。 七、坚定不移改善民生福祉，着力回应美好生活需要 着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实办好民生实事，不断回应和满足人民群众日益增长的美好生活需要。大力推动社会事业发展。深入推进义务教育基本均衡发展工作，确保2018年顺利通过国家验收;加快实施第三期“学前教育行动计划”，新(改、扩)建5所公办幼儿园;继续实施“全面改薄”工程，建设和溪桑坝学校和凤仪、土坪、桴焉中心小学及县特殊学校综合楼;实施城镇义务教育学校建设工程，新建格林中学、安场镇第三小学;实施学校旱厕改造工程，完成115间学校127座旱厕改造。以实施“医疗卫生服务能力三年提升计划”和创建国家卫生县城为契机，加快推进第二人民医院和县疾控中心实验楼项目建设，启动市坪、谢坝卫生院整体搬迁工程，建设县中心血库，完成桴焉、乐俭、中观卫生院改扩建项目。坚定不移抓好人口计生工作，着力落实基本国策不变、一把手负总责不变、一票否决不变“三个不变”要求，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，切实提升计生综合服务水平。确保新殡仪馆投入使用。完成安场老年养护院建设并投入使用，启动凤仪街道办事处文昌社区居家养老服务中心及正安县康诚养老护理院建设。持续支持和关心下一代工作，统筹推进外事侨务、人民防空、国防教育、机构编制、民族宗教、档案、地方志、双拥、移民、残疾人和红十字等事业全面发展。大力提高社会保障水平。围绕返乡农民工创业示范县创建，进一步建立健全各类扶持机制，不断支持和引导外出农民工返乡创业就业;大力开展未就业贫困劳动力全员培训，确保有劳动能力的贫困家庭至少1人熟练地掌握一门实用技能，助推稳定脱贫。确保新型农村合作医疗应保尽保，参合率达98%以上，力争城乡居民养老保险覆盖率达100%。扎实推进新市民建缴公积金试点县工作，探索和建立进城落户农民工住房公积金制度，着力推进住房公积金缴存扩面，提高住房消费能力，让更多职工住有所居。建立农村留守儿童、留守老人联系帮扶、教育关爱、救助保障等制度，开展低保规范化建设，完善医疗救助制度和临时救助制度。大力创新社会治理方式。整合应急、防灾减灾、气象、安全生产双控体系等平台，建立突发事件应急处置调度系统。持续推进“平安正安”创建，深化法律服务和法律援助工作。抓好信访维稳工作，落实社会稳定风险评估和重大信访案件领导包案化解制度。大力开展严打整治、社会治安防控、安全生产攻坚“三场战役”，提高人民群众安全感和满意度。 各位代表，人民群众对美好生活的热切向往，就是政府努力的方向，社会各界对正安发展的殷切期盼，就是政府不竭的动力。我们将坚定不移把自身建设作为施政关键，更加扎实有力地提升执政能力水平。坚持为民施政。不忘初心、牢记使命，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚定理想信念和服务宗旨不动摇。切实加快政府职能转变，坚持“四最”要求，推进权力清单“瘦身”，责任清单“强身”，推行行政审批标准化，推广“互联网+政务”服务，最大化方便企业和群众。坚持依法行政。自觉接受人大、政协、司法、社会和舆论监督，认真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，及时办理人大代表议案和政协委员提案;建立覆盖县、乡、村三级联动的公共法律服务体系，持续强化依法行政工作;加强行政执法监督，落实行政执法责任制;严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序，把政府活动全面纳入法治化轨道。坚持高效理政。切实开展学习型政府创建，全面提升谋划发展、推动发展的能力和水平，积极营造想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的良好氛围，把激情彰显在想干事上，把胆识体现在能干事上，把能力展现在干成事上，牢固树立说了就算、定了就干、干就干成的良好政风，做到开展工作扎实有力，落实工作雷厉风行。坚持廉洁从政。充分发挥“头雁效应”，坚决贯彻中央八项规定实施细则和省、市、县相关规定，多做打基础得长远、增效益惠民生的实事，决不搞形象工程、政绩工程，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立过“紧日子”的意识，全面压缩办公经费，加大节资力度，原则上不新建办公场所和新购办公设备，把有限的财力用在刀刃上。坚决贯彻全面从严治党各项规定，促进党风廉政建设主体责任和监督责任落地生根，不断完善监察、司法、审计等行政权力联动监督机制，常吹“廉政风”，常敲“警世钟”，常打“预防针”，有贪必肃、有腐必惩，做清正廉洁的表率，用良好的形象取信于民、用清新的政风服务于民、用卓越的业绩造福于民。 各位代表，使命催人奋进，实干铸就辉煌。新时代孕育新希望，新希望开启新未来，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠65万正安人民，以坚如磐石的发展定力、夙夜在公的进取精神、立说立行的过硬作风，抢抓机遇、克难攻坚、励精图治，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康和加快建成“一心三区”而努力奋斗! 2018年拟办民生实事 1.继续推进2017年易地扶贫搬迁项目建设，确保2018年6月高质量高标准完成3222户13945人搬迁安置任务，规划建设2018年搬迁住房209套，搬迁829人。 2.全面完成“十三五”撤并建制村硬化路1837公里、农村“组组通”公路1230公里。 3.完成杨柳溪水库建设，续建新洲、庙塘、猫溪沟水库;全面巩固提升农村饮水安全工程，实现农村安全饮水全覆盖;推进16个乡镇污水处理厂提质升级。 |
