|
二、坚定不移推进项目建设。强化项目攻坚。坚持项目建设“第一支撑”，做实做细项目谋划编制工作，储备项目120个以上，新增入库5000万元以上项目30个以上。全年集中开工重点项目60个以上，加速推进100个县级以上重点项目建设，完成固定资产投资142.4亿元。启动S304枧坝至桐梓茅石段建设工程。全速推进G75复线、S304黄鱼江至旺草段、机场大道绥阳段改扩建工程。完成绥正高速、G352等国省干线建设。加快团山、青龙堡、后河沟骨干水源工程建设，启动芙蓉江流域河道治理、火秋坝水库等一批重点水利工程建设。实施移动5G通讯工程。挂牌督办重点项目和中央预算内投资项目。强化精准招商。坚持“开放活县”战略，完善招商引资配套政策。大力实施“千企引进”工程，扎实开展“招商引资年”活动。强化招商队伍，围绕“一产招链条、二产招园区、三产招品牌”精准发力。借力旅发会、渝洽会等平台，紧盯珠三角、长三角、成渝地区等重点区域，大力开展招商推介，以领导干部带头招商、小分队敲门招商、以商招商等方式，力争引进项目100个以上，其中亿元项目20个以上，500强企业3家以上，知名品牌及优强企业3家以上，到位资金170亿元以上。强化要素保障。深入推进投融资体制改革，着力防范化解金融风险。完成县属7家国有公司整合重组，促进实体化、市场化运营，做大做强投融资平台。积极发挥政府产业基金引导作用，规范推进PPP投融资模式，激发民间投资活力。培育壮大金融服务主体，深化“政银企”合作，全面完成县农信社改制工作，力争引进金融机构2家以上，启动金融集聚区建设。坚持优化增量盘活存量并举，向上争取用地指标2000亩以上。 三、坚定不移壮大新型工业。坚持“工业强县”战略，打造县域经济发展“主引擎”。做优发展平台。坚持以产兴城、以城促产、产城融合的理念，着力打造“百亿级工业园区”。加速推进20万平方米标准厂房、13万平方米商业配套、76万平方米棚户区改造项目建设。扎实推进9.6公里园区路网建设、服装产业园安置还房工程。完善园区绿化、供电、通信、供气、污水处理、工业固废处理等配套设施，不断提升园区承载力。力争诚达公司发行债券5亿元。开源融资担保有限公司挂牌营业。探索赋予经开区行政审批权限，试行园区干部“岗位管理”模式，提高服务能力。做大产业集群。依托“一区两园”[21]，科学编制产业发展规划，推动工业经济集聚发展。依托煤电锰循环经济项目，着力打造循环经济新引擎。培大育强军民融合产业，力促金业特种材料精密铸造智能化项目建成投产，全力创建军民融合产业发展示范区。扎实推动装备制造、食品加工、服装制造等重点产业集群发展。做优做实高新技术产业园、服装生态产业园，推动服装产业、电子商务、仓储物流、医药化工等同步发展。加速动能转换。实施上市企业推动突破计划，建立不少于10家拟上市企业后备资源库，力争1家企业在新三板挂牌。扎实推进“千企改造”工程，实施重点企业培强增优计划。力推拓特铸锻、肯富来泵业扩能技改。引导鑫大福门业、乐辉塑业等企业技术改造。完成煤矿兼并重组。实施规模企业加快倍增计划，依托经开区工业主阵地，力争新增规模企业8家以上。实施科技型企业快速成长计划，新增新兴产业企业30家以上。培育小微企业150家以上。完成规模工业增加值33.6亿元以上。 四、坚定不移繁荣第三产业。围绕“两区一中心”发展思路，全面提升第三产业发展水平。着力打造旅游康养集聚区。坚持“旅游兴县”战略，立足“诗画绥阳·养生天堂”定位，围绕“两核三带”[22]创建目标，完成《绥阳县全域旅游规划》编制。创建国家AAAA级景区1个、AAA级景区6个。加快茅垭法式小镇、世界婚博园、雅泉温泉康养小镇等“旅游+”项目建设。加快旅游通道建设，推出7条精品旅游线路。完善智慧旅游等保障体系。建成丘比特高星级酒店。加快建设诗乡大酒店等旅游度假酒店。建成A级旅游公厕10座。依托特色小镇建设，大力发展乡村旅游，推出谭家寨等16个精品旅游村寨。高品质打造螺江九曲、温泉回龙稻香等精品民宿客栈50家以上。面向国内国际市场大力宣传推介绥阳旅游，办好第十届旅发大会、第二十次双河洞国际洞穴科考节、第四届美食节、四季游等活动。依法打击非法经营、价格欺诈等行为，规范旅游市场。着力打造现代服务业集聚区。坚持产业与应用同步推进，不断提升大数据发展水平。加快农商旅互联综合体建设。启动冷链物流综合体建设，大力发展冷链物流。启动万丰国际建材城二期专业市场建设。规划建设汽车交易市场。依托智慧文化广场、鑫港国际、新天地二期等商业布局，着力打造一批充满活力、功能齐全、带动力强的商业街区、特色美食街区、城市购物广场。大力发展法律服务、咨询评估、文化传媒、会计审计等商务服务业，引进培育5家企业以上。着力打造文化体育服务中心。加快文旅、体旅融合发展，建成卧龙湖水上运动中心，引导景区景点完善体育配套设施，建设攀岩探险等运动基地，开发滑翔伞等健身项目。启动绥阳文化体育中心、新城区综合体育馆、青少年活动中心规划选址。完成诗乡文化创意产业园、“三线”文化创业园、农耕文化体验园等一批文化产业项目规划，深入挖掘、开发绥阳文化。 五、坚定不移提升城乡品质。主动融入主城发展。围绕“同城化”发展战略，加快绥阳撤县设区进程。完成《城市总体规划》和《控制性详细规划》修编工作，科学制定“五线”[23]，优化空间布局。启动规划县城至汇川城市干道，全力推进县城至新蒲(绥阳段)、县城至牛心、县城至东山城市干道建设进程。加快融入遵义“都市圈”，建设山水田园生态特色城市，打造宜居宜业宜游遵义“后花园”。完成“三纵三横”城市道路建设，形成城市立体交通网。推进城市地下综合管廊、海绵城市[24]规划建设。完成天台南路、红旗东路等城市道路改造。完善新城区慢行系统和地下管网。强力推进安置点建设。新增城市停车位1000个以上。稳步推进绿化、公共设施等基础配套建设，促进中心城区扩容提质。一体化推进城乡建设。着力“做靓老城，拓展新城”，完成城建投资130亿元。完成棚户区改造8775户。开工建设高桥水岸二期等项目，加快推进鑫港国际等项目，提升老城品质。建成碧桂园一期、智慧文化广场、雅泉湿地公园，快速推进龙泉壹号、碧桂园二期、敦盛花园、林达阳光城等高品质城市综合体建设。着力打造特色街区集中、服务业态集聚、高端社区集群的魅力新区。规划建设康养类、乡村田园综合体类新型地产。坚持“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”，按照“1+2+4”模式，分层次推进小城镇建设，重点打造风华省级示范小城镇，着力抓好茅垭、温泉特色小城镇建设，稳步推进郑场、旺草、蒲场、青杠塘四镇建设。完成95个行政村村庄规划编制工作。高标准推进城市管理。完成城市综合执法体制改革。持续深化“三创一巩固”，强化市政设施运行、市容环境卫生、园林绿化管理。“天网工程”建成投用。全面推广应用“智慧城市”管理模式，扎紧公共秩序、环境保护、交通运行、应急管理防控网络，促进城市管理精细化、智能化。铁腕整治“双违”，坚决减存量、控增量。 六、坚定不移筑牢生态屏障。厚植绿色发展优势。坚持“生态立县”战略，围绕“省级园林县城”创建目标，用好宽阔水自然生态资源，统筹山水林田湖，大力实施全域绿化和生态修复工程。完成退耕还林8万亩，森林覆盖率达到58%。启动省级森林特色小镇创建工作。加强湿地生态保护和修复。扎实开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，让绿色理念深入人心。推进资源全面节约和循环利用，节能减排降碳等指标控制在省市调控目标内。深化生态环境治理。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。全力打好污染防治攻坚战，严格落实“大气十条”[25]“水十条”[26]“土十条”[27]。深入实施“河长制”，推动“湖长制”[28]，强化流域保护治理责任，确保重要功能区水质达标，让绿水长流。深入推进“治污治水·洁净家园”攻坚行动，完成洋川河综合治理工程，加强农村面源污染防治。全面完成城乡垃圾收运系统二期、污水处理厂项目，实现县、镇、村全覆盖，确保城镇生活污水处理达标排放，城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上。持续整治城镇建筑工地扬尘，全面禁止秸秆焚烧，防治空气污染，让空气常新。大力推进化肥、农药零增长行动和病虫害生物防治，让土壤常净。落实最严环保责任。实行最严格的环境保护制度，认真落实领导干部自然资源资产离任审计制度。持续开展“利剑”执法行动，实施环保“五个一批”[29]分类处理。健全政府主导、企业主体、公众参与的城乡环境保护责任网格。深入开展森林保护“六个严禁”[30]执法专项行动。严格落实环境监管责任，把好项目环境准入关。坚决纠正和查处破坏生态环境、地质遗迹等违法行为，不折不扣完成中央环保督察和自查问题整改工作。 |
