|
四是在财政收支矛盾突出的形势下，我们科学统筹、力保重点，扶贫等民生事业得到有效保障。全年统筹整合涉农资金4.15亿元,实现42个贫困村脱贫摘帽，21392人脱贫。陈向群常务副省长总结的罗溪瑶族乡宝瑶村扶贫“六条经验”在全市、全省推广。全县所有贫困村实现了通电、通水、通路、通电话，已解决75013名建档立卡贫困人口的安全饮水;334个行政村全部通客运车辆;行政村4G覆盖率达93.6%。引导102个企业(合作社)帮扶291个村75873名贫困人口发展特色产业，建好产业扶贫示范基地70个，建成“一村一品”产业扶贫村45个。贫困人口家庭医生服务签约实现全覆盖，贫困人口大病救治、先诊疗后付费全面启动。发放各类教育资助金5741.56万元，资助学生47814人。实施农村危房改造3260户、易地扶贫搬迁1768户。完成棚户区改造44.6万平方米。完成大中型水库移民避险解困搬迁69户166人。全年城镇新增贫困劳动力就业2928人，失业人员再就业2600人，农村贫困劳动力转移就业5484人。五大保险参保总人数71.17万人，征缴社保基金4.49亿元，发放社保待遇5.92亿元。出台了《洞口县被征地农民社会保障办法》，摸清了县城三个街道9124名保障对象底子，累计收缴基金2亿元。认真落实跨省异地就医住院费用直接结算政策。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革。全年共发放城市低保金2940万元;建立并完善了农村低保动态管理模式，共发放农村低保金6730万元。发放医疗救助资金2000余万元;发放临时救助资金559万元，全年共救助1万余人次。改扩建了高沙镇敬老院。按照并村后每个行政村建设一个规范化村卫生室的原则，对全县33个村进行新建、对129个村进行合建、对23个村进行改扩建。发放儿童营养包86951盒。免费产前筛查5323人，对29054名农村妇女实施免费“两癌”普查普治。医药卫生体制改革有重大突破，启动分级诊疗工作，基层首诊、双向转诊的就医秩序逐渐形成。全力推动中医药进村入户,建设标准化中医馆5个。计划生育工作荣获全省先进单位称号。大力开展文化“三下乡”活动，送戏下乡215场，放映公益电影7240场，为农家书屋配送图书17万册。完成专利申请量176件、专利授权量100件。投入7110万元对各类学校进行新建、扩建和改造，全县义务教育巩固率达99.2%。学生康复中心投入使用。博雅职校荣获“邵阳市民办教育十佳学校”称号，县职业中专成功创建“湖南省卓越中等职业学校”。2017年高考全县本一、本二上线1899人，实现历史性突破;全市文科状元花落洞口，3人被北京大学录取。 五是在维护稳定形势依然严峻和环境整治任务更加繁重的情况下，我们不畏艰难，敢于担当，底线工作进一步稳固。坚持把维护社会和谐稳定作为推进“六县建设”的基本前提，全面推进“平安创建”工作，加大打防管控力度，全年共立刑事案件781起，刑事拘留112人，批准逮捕75人，移送起诉144人，行政拘留319人，管理社区矫正对象373人。334个行政村“一村一辅警”的人员、装备、场地、经费全部落实到位，中央电视台、人民日报等六大主流媒体对我县“一村一辅警”工作经验进行了专题报道和推介。县公共法律服务中心投入运行，全年办理法律援助案件425起，建成了全市规模最大的法治文化广场，率先在全市完成了公证机构体制改革。中央环保督查交办的17.25件信访件,除县垃圾填埋场正在整改外，其余均已办结。开展打击非法采砂专项行动，关停砂场17座。关闭粘土砖厂55家。协议关闭小煤矿6家并通过省、市验收，完成19家矿山复产复工验收审批。出台了《洞口县全面推行河长制实施方案》，启动了各级河长巡河工作。建成云视洞口信访视频系统，打造“一站通”信访信息综合平台，全县信访形势持续好转、平稳可控，信访批次、人次分别下降11.54%、13.81%。综治民调排名全市第三，综治工作荣获全省先进,被授予“平安县”称号。安全生产平稳有序，全年无较大及较大以上安全生产事故,荣获全省“安全生产工作考核优秀单位”称号。 六是在全面监督日益深入人心的大好形势下，我们苦练内功，勤政为民，政府自身建设不断加强。一年来，我们始终坚持以建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，牢固树立“四个意识”，扎实开展“两学一做”学习教育活动，不断提高行政能力和水平。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督和人民群众的广泛监督，108件人大代表建议和98件政协提案全部办结，办复率100%，满意或基本满意率100%。严格落实党风廉政建设主体责任，加大行政监察力度，共党政纪立案178人，党政纪处分157人，追缴违纪金额290余万元。全面建成并启用“互联网+监督”平台，全县18.87亿元项目资金和所有行政村、社区财务账目均在“互联网+监督”平台上线公布。不断推进审计监督全覆盖，完成工程造价审计项目323个，查出各类违规资金19508万元，管理不规范资金34690万元。继续推进行政审批体制改革，持续深化行政审批“接、放、管、服”工作，进一步优化行政审批程序，提高审批效率。“12345”热线电话办结率达97%，群众满意率达98.74%。积极推进政务公开、政府信息公开工作，人民群众满意度不断提升。 与此同时，国防建设、人民防空、拥军优属、民兵预备役等工作不断加强;民族、宗教、台办、外事侨务、老干老龄、消防、武警、物价、供销、统计、税务、编制、人事、史志、应急、保密、档案、气象、水文、通信、邮政、新闻广电、烟草、保险、客运、公路治超、文明创建、盐业石油、食品药品安全、住房公积金、不动产登记等各项工作取得新进展;工会、共青团、妇联、残联、侨联、文联、科协、社科联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用;各位老同志在老年科协、老年体协、教育基金会、关心下一代、群众文化体育活动等方面发挥余热，做出了重要贡献;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保护。 各位代表，过去一年是极不平凡的一年，我们遇到的困难和挫折比预期要多、要难，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督与大力支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果;这些成绩的取得，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县各族人民的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻洞解放军和武警官兵以及省直、市直单位，向离退休老同志，以及所有关心支持和帮助洞口发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在全县经济社会发展过程中，仍存在一些问题和不足，主要是：稳增长难度较大，部分经济指标没有实现预期目标;经济总量偏小，重大项目不多，财政增长乏力;部分企业生产经营困难，工业经济增速面临一定压力;城乡发展不平衡，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”;少数部门和干部不作为、慢作为的现象仍严重存在，干部作风仍然有待进一步改进。对上述问题，我们将高度重视，树立“问题导向”意识，用改革的举措，切实加以解决。 二、2018年工作目标任务和部署安排 2018年是党的十九大召开之后的开局之年，是新时代贯彻新发展理念的深入之年，也是我县脱贫攻坚和全面建成小康社会的攻坚之年，做好2018年的政府工作意义十分重大。 2018年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、县委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕省委“创新引领、开放崛起”和“一核三极四带多点”战略、市委“二中心一枢纽”战略和县委“六县建设”目标，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，以脱贫攻坚总揽全县经济社会发展全局，着力发展实体经济，强力推进生态文明建设，大力增加民生民利，推进县域经济高质量发展。 |
