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(五)着力推进全域旅游。全面打响“天上七夕·人间郧西”、“天子渡口·古塞上津”两大文化旅游品牌，大力实施“旅游+”工程，持续推进旅游与一二产业融合发展，完成“省级全域旅游示范区”创建，积极争创“国家全域旅游示范区”，打造中国优秀旅游城市和知名旅游目的地。围绕全域旅游“两区两圈两带”发展布局，全力打造特色旅游线路。依托天河流域七夕文化和生态资源，打造城关至天河口“天河水乡·七夕画廊”;依托核心景区，打造城关至安家、孙家湾至上津特色风貌景观廊道;依托县城老北街古旧民居改造，打造郧西历史文化街区;依托汉江、金钱河黄金水道，打造上津—夹河—涧池绿色生态旅游环线;依托上湖路沿线革命历史资源，打造上津—关防—湖北口红色生态旅游线路;依托土门龙潭、家竹生态资源，打造泛天河流域康养旅居胜地。加大A级景区建设管理力度，推动旅游景区标准化、精品化发展。高位推动上津古镇文化旅游区建设，加快天子渡口堤坝水体景观、游客集散中心和古街建设，推进上津民居古建筑风貌修缮恢复工程，确保通过4A级景区评定性复核。支持五龙河创建5A级景区，完成景区玻璃桥观景平台、游客换乘中心建设。支持腾达观光园、湖北关等创建3A级景区。结合天河水生态修复工程，建设“天河水乡·七夕画廊”绿道系统，加快天河流域牛郎庄、织女坊等特色民宿改造，启动汽车营地项目建设。深入推进“淘宝小镇”建设，加快周家寨民居改造和七夕美人茶产业园、农产品营销大厅、游客中心等项目建设。积极推进龙潭河、天河等景区深度开发，大力建设一天门、七里峡等红色旅游项目，引进水石门漂流等参与型项目。编制特色旅游商品开发规划，鼓励发展旅游商品形象店，推动旅游文创产品产业化发展。挖掘七夕文化内涵，弘扬中华传统文化，办好中国·郧西天河七夕文化旅游节，打造天河爱情马拉松、天河自行车大赛等活动品牌。支持坎子山村、瓦房沟村、神雾岭村、龙潭河村、小河村等发展乡村旅游，举办“游七夕故里·品马头山羊”、有机果蔬采摘季、特色年货嘉年华等乡村旅游活动，鼓励旅行社推出“住乡村、购农货、吃农家饭、体验农事”等旅游产品，实现“季季有主题、月月有活动”。广泛开展旅游宣传推介，在央视等主流媒体投放旅游宣传片、策划制作七夕文化访谈节目，邀请知名媒体、旅行社采风踩线，开通北京至郧西旅游专线。推进旅游咨询中心建设，完善旅游标识系统和“智慧旅游”平台，精准引导游客方便快捷畅游郧西。认真贯彻落实《旅游法》，加大旅游市场秩序整治力度，积极推进住宿餐饮行业提档升级，大力开展旅行社和导游队伍建设。力争接待游客585万人次，实现旅游综合收入35亿元以上。 (六)坚定不移振兴乡村。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，突出抓好“三乡工程”(26)，扎实开展产业拉练，转型发展全域有机农业，推动乡村高质量发展。加快主导产业示范基地建设。开展马头山羊省级特色农产品优势区创建，与内蒙古赛科星公司合作组建马头山羊科研所，开展种羊繁育科研攻关，构建优质高效育种体系，新建、改造马头山羊原种羊场2个，培植正大马头山羊产业化“1122”小单元养殖示范户200户;种植牧草2000亩;新建中药材基地3000亩、茶叶基地5000亩，管护核桃基地5000亩;改造设施菜基地3500亩，巩固核心蔬菜基地1.4万亩;新建特色精品水果基地2000亩，打造天河沿线小水果产业带。广泛推行“企业+基地+农户”模式，大力发展订单农业，建设山葡萄基地5000亩、红薯基地1万亩、高粱基地3000亩、铁扫帚基地8000亩。实施土地整理项目1万亩以上，扎实推进5.28万亩高标准农田建设，切实抓好粮油生产和农产品质量安全监管。全面推广标准化种养，扩大无公害、绿色、有机、地理标志农产品种植区域，加强“三品一标”产品申报认证，积极创建绿色有机食品原料标准化生产基地，建设全域绿色有机农业示范区，提供更多优质生态农产品。加快电子商务进农村综合示范县建设，高标准规划建设集专业网店、电商咨询、电商培训、电商展示等功能于一体的电商大楼，打造区域内网速最快、容量最大、技术支撑最有力的电商平台，发展农村电商网店150家以上。探索“电商+直营店”模式，打造“南水北调核心水源区有机农产品”品牌，加强与中国人寿系统、北京市平谷区等地对接，让更多郧西生态有机农产品走进京津冀。强化新型农业经营主体培育，鼓励引导鹿鼎科技、观音赚头沟养殖等一批合作社办成饲草综合利用示范社。大力支持城关镇王家坪村、天河坪村，观音镇龙桥村、刘家湾村、垭子湾村、天河口村，上津镇孙家湾村、石庙村，安家乡安家河村，香口乡下香口村等建设美丽乡村。积极开发农业观光、农耕体验、创意农业、农村传统手工艺等业态，促进农旅融合发展。支持神雾岭茶厂、槐树茶厂等打造现代茶叶采摘制作体验园，支持鸿大粮油建设田园综合体、织女香建设古榨民俗体验园。力争新增规上农产品加工企业5家，规上农产品加工产值同比增长20%以上。 (七)协调推进城乡发展。围绕城乡“基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当”总体目标，建立完善城乡融合发展体制机制，促进城乡协调发展。完成县城总体规划修改和乡镇总体规划、控制性详细规划编制，加快推进综合交通、地下管廊、海绵城市等专项规划编制，积极探索“多规合一”，实现城乡总体规划与各专项规划互相衔接、有机统一。启动高铁小镇规划建设，拉开城市骨架。推进华盖山奥林匹克森林公园、大尖山森林公园建设，实施城区亮化改造提升工程，强化七夕文化元素植入，打造独具魅力的“七夕胜境”。完成职教园区路、县一中路等配套道路建设，打通消防巷、东三街、东环路等市政道路。加快城区民用天然气项目建设，城区供气管网覆盖率达到90%以上。在县城背街小巷安装路灯，方便群众夜间出行。加强城市精细化管理，建设汽车修理、铝合金加工、废旧品收购、渣土消纳等专业市场，强化拆违控违，对“三违”行为零容忍。完善市政道路标识系统，开展户外广告专项整治，提升城市文明形象。大力开展特色小镇建设，围绕“一镇一业”、“一镇一特”定位，建强生态特色产业，配套文体、社区等功能，打造集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的发展新空间。着力培育湖北口“民族特色小镇”、马安“教育小镇”、汉江水电城镇群和文化旅游等特色小镇。快速推进夹河羊尾避险搬迁，全面启动上津集镇综合管线工程。做好上镇、郧商高速公路等项目前期工作;加快兰滩口、天河口汉江大桥建设，服务汉江老观庙大桥建设;推进两郧一级路建设，实施观大路、郧羊路、土兰路、郧三路、羊夹路等二级路改扩建，推进关防至牛心石、水石门至西照川、三官洞至白鲁础、上津至漫川关等省际出口路建设;加快交通物流产业园项目建设，完成安家等客运站建设，推进六郎旅游码头建设。启动水石门水库水源工程供水，延伸配套县城周边供水管网，解决城郊居民饮水问题。建成城区220千伏输变电工程，推进马安上川110千伏、景阳泥沟35千伏输变电工程。启动5G网络建设，提高固定宽带人口普及率。 (八)持续深化改革创新。深入推进供给侧结构性改革，有力有序去产能，依法清退矿山企业;坚持不懈去库存，消化库存商品房80%以上;支持企业直接融资，积极稳妥降低杠杆率;加大政策性资金支持力度，落实减税降费政策，规范清理涉企收费，降低企业经营成本;聚焦重点补短板，着力解决城乡发展不平衡、产业培育不充分等问题，推动经济社会高质量发展。深入推进“放管服”改革，全面实施“美满人生”、“辉煌旅程”工程，实现所有民生事项手续“一站式”办理，企业落地手续限时打包办理。强化“双随机一公开”监管(27)，切实减轻企业负担、减少权力寻租。统筹抓好事业单位分类、司法体制、行政执法体制、城市管理综合执法体制、医药卫生体制、政府采购备案制、机关事业单位养老保险制度、财政财务监督管理、公共资源交易平台整合、公务用车等改革工作，深化农村集体产权制度、国有林场、农业综合水价、供销合作社等农业农村改革，完成房地一体“两权”登记发证和不动产统一登记工作，支持配合监察体制、群团组织等改革。 |
