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做深产业融合发展。围绕一产形态、三产功能的目标，找准生态农业与旅游业的契合点，积极发展观光农业、体验农业、创意农业等新型业态，实现生态农业与旅游业融合发展，增强叠加效应。围绕提高附加值、延伸产业链的目标，做强农产品精、深加工，真正变资源优势为经济优势，带动和促进农民持续增收致富。立足丰富的劳动力资源、生态资源，认真谋划工业布局，发挥工业园区平台作用，加大招商引资力度，积极引进劳动密集型加工企业入驻三江，逐步壮大二产经济;力争年内实现招商引资到位资金21亿元以上。深入开展企业服务年活动，聚焦用地、资金等突出问题，整合资源全力攻坚，促进县域经济加快发展。 做强农业生产能力。大力实施乡村振兴战略，整合资金，加大“三农”投入力度，全面推进防洪工程、中小河流域治理、山洪灾害防治、土地整治、农田水利等项目建设，完善农业发展支撑保障体系，力争年内完成投资5000万元以上，保障粮食生产稳定在7.3万吨以上。积极推进农村土地“三权分置”，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;引导和规范土地、林地经营权有序流转，壮大规模经济。 四、牢牢把握项目建设这个支撑点，以更强的举措奋力推进，力求在提升城市品位上实现新的突破 坚持项目带动战略，持续推进城市建设管理年活动，紧紧抓住自治区县域基础设施、公共服务设施能力提升三年行动计划推进实施的机遇，多层次谋划项目，多渠道推进项目建设，不断增强发展后劲。 做精谋划，积蓄发展动能。以政策为导向，以需求为切入点，以可操作为根本，围绕脱贫攻坚、城市建设、产业发展、民生改善等领域，多渠道、多层次谋划项目，积极申报自治区级重大项目，力争少数民族村寨防火巩固改造提升工程入选自治区成立60周年为民办实事项目。 做强交通，夯实发展基础。推进实施乡乡通二(三)级路工 程，完成黄排-八江、三团-布央三级公路建设;加快推进G321良口-梅林、富禄-丹洲二级公路建设;开工建设良口-座龙-独峒大塘坳三级公路;全力推进洋溪水利枢纽工程、梅林航电枢纽工程征地工作，力争年内开工建设。聚焦突出问题，有效提升农村公路建设、管护和运营水平，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供有力支撑。积极筹划G321绕城公路、扶贫旅游公路、程村火车站至三江南互通公路前期工作，配合做好焦柳铁路电气化改造(三江段)、三江至柳州城际铁路工程建设，进一步增强交通路网承载力。 做大城镇，拉开发展框架。按照构建“一带、三轴、三心”的发展格局，梯次推进“一江两岸三片区”开发，统筹推进通电、给排水、通信等市政服务能力建设，全面完成浔江大道、浔江大桥、宜阳大道、县人民医院迁建等项目建设;扎实推进宜阳大桥、民族高中搬迁、体育公园等项目建设;依托易地扶贫搬迁和棚户区改造工程，有序实施河西旧城改造;积极做好龙吉大道北段升级改造;加快推进县城进出口提升改造工程、县城主干道“白改黑”工程、悦江大道升级改造工程前期工作，力争年内开工建设。立足区位条件、资源特征、产业基础，因地制宜推进小城镇开发，积极谋划实施乡镇供水、排污等项目，优化市政功能，提升城乡综合承载力;完成良口撤乡设镇工作。积极培育城市支撑产业，制定出台《三江县鼓励工业和商贸服务业发展的实施意见》，加快发展仓储、物流、汽车销售、零售、餐饮、金融等生产生活性服务业，发展壮大服务业规模，形成新动能，推动产、城有效运行，实现社会消费品零售总额增长11%以上。 做优环境，巩固发展优势。持续推进环境综合整治，保持打击“两违”高压态势，让严整治成为新常态。全面加强市容市貌管理，着力解决交通拥堵、乱停乱放、占道经营、非法营运等突出问题，实现“六个不要”目标。采取政府购买服务方式推进环卫工作改革，实现环卫作业市场化，努力打造群众满意的宜居环境。加快推进生态县建设，践行绿水青山就是金山银山的理念，开展国土绿化行动，保持森林覆盖率78.2%以上;积极做好生态乡镇、生态村创建工作，力争80%的乡镇通过自治区级生态乡镇认定，夯实生态基础;深化落实最严格的水资源管理制度，全面推进河长制工作，坚决打击非法采砂及电、毒、炸鱼等违法行为，实现严监管、严整治的常态化、制度化。全面落实水、土壤、大气、噪声污染防治工作，着力解决群众反映的热点、难点问题。以实施乡村振兴战略为契机，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”成果，持续推进“宜居乡村”建设，启动“幸福乡村”活动，深入开展产业富民、服务惠民、基础便民专项行动，全力推进农村“三改”工作，提升“三农”整体发展水平，推动农民脱贫致富。 五、牢牢把握社会事业这个着眼点，以更多的投入齐力推进，力求在增进人民福祉上实现新的突破 坚持人人尽责、人人享有，完善公共服务体系，不断满足人 民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 全面加强社会保障。继续推进全民参保计划，巩固提升城乡 养老保险成果，扩大社会保险覆盖范围。统筹抓好各类群体就业 工作，大力支持和鼓励返乡农民工就业创业，年内新增城镇就业1200人以上，转移农村富余劳动力就业12500人以上。严格落实社会救助政策，推进城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置工作深入开展。进一步加大农村留守儿童、老年人关爱工作力度。积极发展残疾人事业，加强残疾康复服务。加快推进保障性安居工程建设，年内建成保障性住房330套以上，完成农村危房改造1400户以上。 全面发展社会事业。优先发展教育事业，完善办学条件，力争年内完成投资1.5亿元以上;持续推进“县属轮岗支教走教”，优化教育资源配置;巩固发展义务教育,积极发展学前教育、特殊教育，逐步普及高中阶段教育，积极推进职业教育改革;力争三江中学顺利通过自治区示范县普通高中复查评估，并成功创建自治区特色普通高中。加快发展健康事业，巩固提升“医联体”成果，推进基本公共卫生服务均等化;坚持政府主导、鼓励社会参与原则，吸引民间资本参与发展医疗卫生事业，多渠道发展侗族医药，增加有效供给，不断满足人民群众的就医需求;全面落实计生政策，促进人口与计生事业健康发展。繁荣发展文化体育广播电视事业，加快推进文化体育广电基础设施建设，努力构建多元化的公共服务体系;加强文化保护与开发，积极做好侗族村寨申报世界文化遗产工作;深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动;广泛开展全民健身活动。贯彻落实民族区域自治条例，促进民族团结进步。统筹发展人事编制、侨务、税务、统计、档案、地方志、气象、水库移民、宗教、防汛抗旱、防震减灾、人民防空等各项事业，助推经济社会快速发展。 全面加强社会治理。扎实开展“平安三江”“法治三江”建设，进一步加强社会治安综合治理，积极构建立体化社会治安防控体系，努力提升群众安全感和满意度。深入实施“七五”普法，提高全民守法意识。全力推进人民调解、司法调解、行政调解，进一步规范信访秩序，推进信访工作法治化、阳光化、责任化。贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，全面推进安全生产领域改革发展工作，严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，全面加强村寨消防和道路交通安全管理工作，促进安全生产形势稳定好转。深入推进食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全。强化市场监管，严厉打击哄抬物价等扰乱市场秩序行为，保持物价基本平稳。 |
