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(四)稳扎稳打纵深推进改革创新攻坚。“放管服”改革持续深化。进一步完善“3+2”清单管理运行机制和事中事后监管措施，推行“双随机、一公开”模式。深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面，新增各类企业989户、个体工商户1523户。完善电子招投标平台功能，建立投资项目纵横联动协同监管机制。开展“减证便民”专项行动，推行“互联网+政务服务”，全面启动县乡政务服务改革。全面落实减税降费，全年共减轻中小企业税收负担7211万元，减少行政事业性收费1300万元。农村综合改革稳步推进。全面完成乡镇涉农机构改革，实现“三权”下放，优化整合人员、资源，组建“两所两中心一大队”并挂牌运营，完成国有林场改革，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革，整县推进试点，遴选51个村先行先试，开展村级集体经济清产核资，流转土地2.92万亩，7家农民合作社实施土地股份改革试点。推进“银政保”支持新型农业经营主体试点，累计发放贷款1090万元。首开全省非国家试点县先河，实施农村退宅还耕，复垦土地7453亩，首批增减挂钩项目成功交易526.9亩、交易金额2.1亿元。社会领域改革不断强化。深化教育考试招生制度改革，成功组建城关幼儿教育、思源实验学校2个教育联盟，促进教育优质均衡发展。深化卫生领域改革，组建2个医共体，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深化城市执法体制改革，强化城市综合管理，推进环境治理模式创新，首创“PPP”模式实施城乡环卫一体化，实现全域大保洁。深化生态建设领域改革，建立三级“河长制”、“林长制”，为县乡58条河流河段撑起“保护伞”，为全县1665平方公里山林任命570名“守护神”。 (五)共建共享促进民生福祉大幅提高。生态建设全面发力。完成城镇、农业、生态空间“三区”规划，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。创建省级生态乡镇2个。顺利通过中央环保督察，实施“绿盾2017”专项行动，强力关闭2个国家级自然保护区内17座水电站。重拳开展“五治”行动，全面关停非法矿山、小砂石场，进行科学规划布点，为19个入河排污口建档立牌施策，关闭搬迁畜禽养殖场42家，秸秆还田11.89万亩，拆除违法建筑3691平方米，主体房违法建设保持“零”增长。全面完成年度污染减排和创模任务，下大气力守护青山绿水，“两山论”的生动实践之岳西模式在《中国环境报》刊载推广。民生工程深入实施。建成保障性安居工程1554套，分配公租房2605套。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达99%、100%和120%，城乡居民养老保险、城乡低保实现应保尽保。完成省技能培训644人，新增转移农村劳动力9000人，城镇登记失业率控制在3%以内。拨付农村五保对象生活补助2057万元，发放重度残疾人护理补贴资金273万元。民生工程考核连续5年省市先进。社会事业持续进步。教育质量不断提升，高考本科达线率57%，创历史新高，完成“全面改薄”项目40个。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，被评为“全省计生优质服务先进县”。公共文体活动广泛开展，圆满完成第四届长三角运动休闲体验季岳西站系列活动，建成我县首座国民体质监测站，岳西灯会入选省级非遗目录，县文化委被评为全国群众体育工作先进单位。完成广播电视“户户通”工程12500户。平安岳西建设持续深化，建立“大安全”月调度机制，开展维稳安保“十大专项行动”，安全生产事故起数和死亡人数持续“双下降”。十九大期间，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，荣获省市“党的十九大维稳安保先进集体”。全年防火期无重大火灾，防汛期实现安全度汛零伤亡，社会大局和谐稳定。 (六)从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，深入学习宣传贯彻十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，政风行风持续好转，工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。加大政务公开力度，市民心声办理群众意见、建议、诉求786件，回复率100%。严格落实全面从严治党主体责任，4家政府部门接受县委巡察组专项巡察，持续加强反腐倡廉制度建设，保持风清气正的政务环境。 各位代表!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市党委、政府高度重视、高位推动的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻岳武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心、支持岳西建设与发展的驻岳各单位，向在我县发展创业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济发展中还存在不少困难和问题：经济总量小、人均底子薄、县乡财力弱;三次产业结构不优、融合度低，传统产业转型升级缺乏动力支撑，新兴产业要素保障不足;基础设施和公共服务仍有不少短板，公共产品供给难以满足人们对美好生活的需要;部分贫困群体内生动力较弱，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会治理体系和治理能力有待加强;少数干部接受新理念、锤炼真本领难以适应新时代的发展要求，不敢为、不善为现象不同程度存在等。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，以新发展理念统领发展全局，深入实施“五大发展行动计划”，坚决打好“五大攻坚战”，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个岳西”，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的岳西篇章。 主要发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，其中规模工业增加值增长8.5%左右。固定资产投资增长9%左右，财政一般公共预算收入增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，生态空间规模质量、生态产品提升、外贸进出口、节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： (一)坚持共享发展，打赢脱贫攻坚战 全力备战迎评。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫纪实手册、扶贫公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。落实落细确保精准帮扶。进一步加大财政投入和涉农资金整合力度，动员社会力量参与扶贫，压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格执行“三个一律”，坚决兑现奖惩。 |
