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(六)坚持全面深化改革，在扩大开放上拓展领域。认真落实中央、省市关于全面深化改革的各项决策部署，向改革要动力，向开放要活力，营造良好发展环境。 统筹推进重点领域改革。深化医药卫生体制改革，按照“改革为民、过程便民、结果惠民”的导向和“政府能负担、医院可持续、群众得实惠”的思路，持续纵深推进城乡医改工作。完善城乡居民健康保障运行机制，加快“三保合一”步伐，建立完善现代医院管理制度，使优质医疗服务更多地惠及广大人民群众。深化“放管服”改革，及时承接落实省市取消下放的行政审批事项，推动县乡村“互联网+政务服务”平台一体化，实现政务数据资源互通共享。加快行政许可标准化建设和“减证便民”事项清理工作，切实提高行政效能和服务水平。配合做好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革相关工作。深化财政制度改革，规范政府举债行为，强化预算约束，优化支出结构，全面推行国库集中支付电子化改革。严格执行公务卡强制结算目录，扎实推进全口径预算管理，强化财政绩效管理和财政投资绩效评价。深入开展金融生态和信用体系建设，建立企业和个人征信数据库，坚决打击违法违规金融活动，防范金融风险。深化城市综合执法体制改革，完善城市管理标准规范，强化城管执法人员管理，提高城市管理水平。推进行政事业单位体制机制创新，鼓励引导各行业部门创新理念、改进方式、破解难题、促进发展，建立健全正向激励、容错纠错机制，推动形成工作创一流、争上游的浓厚氛围。 全面深化农村综合改革。以农村“三变”改革为牵引，加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记，深入推进农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置，健全农村产权交易市场体系，严格落实“一户一宅”农宅管理制度，建立废旧宅基地退出复垦机制。上半年在王昌寺、吉岘、北掌村“三变”改革试点的基础上，下半年在全县全面推开。引导土地向经营主体集中，放活土地经营权，鼓励农民自愿扩大土地流转，促进土地入股联营，发展适度规模经营，把有种养意愿的农户培育成种养大户，把种养大户培育成家庭农场，把家庭农场培育成合作社，确保年内脱贫的15个村每村都有1-2个稳定的特色主导产业。 持续扩大对外开放。依托各类节会平台，大力宣传推介我县各类特色产品，建立由龙头企业牵头的合水农特产品销售渠道，扩大产品影响力和市场竞争力。进一步扩大多层次、全方位的对内对外开放合作，实现区域、企业、产业融合发展，力争创汇12万美元。 (七)坚持以人民为中心的发展思想，在保障民生上统筹推进。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，突出问题导向，坚守底线思维，着力解决人民群众最直接、最关心、最迫切的现实问题。 坚持优先发展教育事业。强化各级各类学校管理，着力解决人民群众关心的高中教育质量提升、职业教育建办、中小学生课业负担和“择校热”、“大班额”等突出问题，逐步解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。鼓励优秀教师扎根农村，提升教育教学质量;实施10所学校全面改薄项目，加快合水职专整体搬迁项目建设进度，完成乐蟠初中艺术楼、何家畔九年制学校和肖咀初中教师周转宿舍项目建设。 积极推进“健康合水”建设。坚持把“健康”融入所有政策，扎实推进爱国卫生、中医药适宜技术推广，加快多种形式医联体建设，加强健康信息互联互通，努力为人民群众提供全方位全周期的健康服务;加快妇幼卫生监督综合业务楼、疾控中心业务楼、中医院门诊楼建设，力争县医院住院楼开工建设。落实全面“两孩”政策，完善计生特殊困难家庭扶助保障体系，提升公共卫生服务均等化水平。 全面做好社会保障工作。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建设城乡统筹、权责清晰、保障适度的多层次社会保障体系。积极扶持引导高校毕业生到基层、非公企业就业，做好困难家庭和零就业家庭就业帮扶;坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，扩大住房公积金覆盖面，强化小区物业管理，建立租购并举的住房制度;认真做好城乡低保提标、社会救助和防灾减灾工作，积极发展社会福利、慈善事业和养老服务业。强化保障，全力办好福利院、中心敬老院。开工建设儿童福利院、残疾人康复中心和养老示范基地，着力维护残疾人、老年人、妇女儿童的合法权益，筑牢保障困难群众基本生活防线。 全力维护社会和谐稳定。深化平安合水建设，持续抓好道路交通、消防、校园、食品药品、特种设备、建筑施工、油气管道、危险化学品等重点领域安全监管，健全安全应急体系，提高公共突发事件应急处置能力，全力保障人民群众生命财产安全。深入开展领导干部带案下访接访，让群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。健全完善立体化社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题，全面提高人民群众的安全感和满意度。 扎实办好民生实事。在全面落实各项惠民政策、完成省市民生实事的基础上，集中财力办好8件实事：①投资1200万元，新建集中和分散供水工程241处，解决1.2万人的安全饮水问题。②投资1.5亿元，新建村组硬化路240公里，方便群众快捷出行。③投资1.56亿元，实施易地扶贫搬迁670户2588人，改善困难群众的生产生活条件。④投资1500万元，在县城新建便民市场2处、停车场2处，方便群众购物、停车。⑤投资500万元，实施城区街巷治理，解决脏乱差的问题。⑥选聘418名贫困群众为生态护林员，每人每年发放补贴8000元;选聘498名贫困群众为生态保洁员，每人每年发放补贴1万元。⑦投资500万元，建成无线广播电视信号发射塔5座、安装接收天线1万套，解决1万户群众收看市县广播电视节目难的问题。⑧投资500万元，实施厕所革命，改造农户厕所5000间。 全面加强政府建设 各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。我们将牢记初心使命，忠诚履职尽责，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 坚定政治信仰，铸就忠诚之魂。坚持把对党绝对忠诚作为政府工作的第一品质，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。牢固树立“四个意识”，提高政治站位，增强政治定力，坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育政府工作人员严守政治纪律、严明政治规矩，坚决落实中央、省市和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 牢记初心使命，胸怀为民之心。坚持把执政为民作为政府工作的第一追求，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持问题导向、需求导向、民生导向，全力解决好群众的出行、饮水、住房、入学、就医、养老等实际困难，及时回应社会关切，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 坚持依法行政，履行法治之责。坚持把依法治县作为政府工作的第一准则，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。全面落实法无授权不可为、法定职责必须为的要求，健全完善“三张清单一张网”，完善重大事项公众参与、专家咨询、风险评估的决策机制。深入推进“七五”普法，切实做好法律援助、人民调解和行政复议工作。坚决遏制重复执法、多头执法、滥用行政处罚权、违反法定程序、徇私枉法等行为，建设权责法定、执法严明、守法诚信的法治政府。 |
