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四是人民群众得到大实惠。扎实有效推进脱贫攻坚，深入开展精准再识别、再复核，确保不漏一户、不落一人。县财政整合2.19亿元资金投入扶贫领域。产业扶贫信贷通覆盖91%的贫困户，就业扶贫车间覆盖全部乡镇。健康扶贫“四道保障线”【12】共补偿5733名贫困群众医疗费用4715万元，个人支付比例降至4.7%。全面落实教育扶贫政策，发放各类助学金1206万元，惠及贫困学生1.34万人次。实施易地扶贫搬迁2280人，建成农村保障房500套。2298名贫困群众、3个省级贫困村脱贫摘帽。加大投入发展社会事业，全年民生类支出达到26.15亿元，占公共预算支出的83.14%，创历史最高。实施43个校建项目，第二公立幼儿园、龙师附小龙陂分校建成开学，龙南二中、三中改扩建工程顺利完成，第四中学、高铁新区(里仁)学校动工兴建。以高分通过义务教育均衡发展国家级督导评估。县文化馆、图书馆新馆落成并免费向市民开放。医药卫生体制改革取得新进展，公立医院全面实行药品零差价销售政策，有效降低群众就医负担。第一人民医院一期、里仁中心敬老院投入运营，公立妇幼保健院、社会福利养老中心项目加快推进。实施“智慧龙南”建设，首批公共区域免费Wi-Fi热点顺利开通。区域性食品药品检验检测中心投入运行。实施全民参保登记，实现社会保障全覆盖。 五是自身建设得到大提升。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学做成效明显。修订完善《县政府工作规则》，加强政府投资项目工程预算编制、审核管理，规范PPP和EPC项目全过程管理，严格按程序、按制度办事。压实“一岗双责”【13】，紧盯重点领域和关键环节，强化行政监察，集中整治和查处了一批基层“微腐败”问题，切实维护群众利益。锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实改作风、提效率。建立县政府重点工作台账制度，有效打通工作落实的“最后一公里”。建成全覆盖、跨层级的电子综合办公平台，提升了政务办公网络化、自动化水平。实行办事清单管理，推进“最多一次办结”改革，试行“一窗式”【14】审批改革和“容缺受理”【15】制度，行政审批和公共服务提速提效。深化注册资本登记制度改革，推行“先照后证”，激发全社会创新创业活力。全年新增各类企业646户、注册资金285.21亿元，是2016年的1.6倍、18.3倍。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办结率、满意和基本满意率达100%。 与此同时，审计、法制、统计、人事人才、国防动员、兵役、物价、档案、体育、供销、粮食、烟草、邮政、广电、通讯、盐务、防震减灾、人防、气象、老龄、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、信访维稳等工作均取得新成绩。 各位代表!盘点一年工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是坚持区县共建、共同发展的结果，是全县上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向所有参与、关心和支持龙南建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是受宏观环境和有关政策影响，部分经济指标增速放缓;经济社会发展不平衡不充分的问题比较突出，带动性、支撑性强的重大产业项目不多，产业集聚度还不高，科技创新能力不强;民生工作还有很多不如意的地方，脱贫攻坚任务仍然艰巨;生态环境保护任重道远，历史遗留的突出环境问题尤其是水污染问题尚未得到根本扭转;政府工作作风、行政效能还有待进一步改善和提高，等等。对于这些问题和不足，我们将着力加以解决。 2018年工作安排 2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，按照十三届县委五次全会部署，认真落实新发展理念和高质量发展要求，进一步解放思想、内外兼修、北上南下，坚持区县共建、深度融合，持续改作风、提效率、敢担当，奋力打好六大攻坚战，纵深推进四大工程，不断开创振兴发展新局面，推动赣深高铁沿线“强旺美富”的明珠县建设取得更大成效。 今年将实施158个“六大攻坚战”重大项目、事项，总投资759亿元，年度计划完成投资228.37亿元。在六大攻坚战的引领下，确保完成今年经济社会发展主要目标：地区生产总值增长9%以上，财政总收入增长9.6%，公共预算收入增长4.6%，规模以上工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长12.5%左右，实际利用外资增长10%，出口总额增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和11.3%。居民消费价格指数控制在3%以内。 围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作。 (一)坚决打赢脱贫攻坚硬仗。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“三率一度”【16】和“两不愁、三保障”【17】，下足“绣花”功夫，确保全年脱贫3455人以上，5个省级贫困村摘帽。 提升扶贫实效。推进产业扶贫、就业扶贫全覆盖工程，每个村至少发展1个产业扶贫基地、1个包村就业脱贫车间。完善产业扶贫利益联结机制，大力实施旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、资产收益扶贫，确保贫困户有持续稳定的收益。开展健康扶贫再提升工程，进一步筑牢“四道保障线”，提升大病补充保险水平，全面实行贫困患者住院先诊疗后付费和“一站式”结算服务，落实家庭医生“一对一”帮扶，贫困人口健康档案实现全覆盖。推进安居扶贫再精准工程，深入实施农村危房改造工程，优先解决农村四类重点对象住房安全问题，完成易地扶贫搬迁500人以上。严守“四线”标准，实行县、乡、中心村梯度安置，加大搬迁移民后续帮扶力度，确保搬得出、稳得住、能致富。实施教育扶贫再对接工程，全面落实贫困家庭受教育子女资助政策，对贫困学生享受资助情况进行全程跟踪，不让一个学生因贫辍学。实施贫困村村庄整治再推进工程，抓好贫困村改水、改路、改厕等基础设施建设，25户以上自然村通外界道路实现全部硬化，稳步提升贫困村基础设施和公共服务水平。 强化脱贫保障。完善领导挂点、单位包村、干部帮户工作制度，加强对扶贫队伍的管理和培训指导。完善调度考核、问责处理机制，倒逼责任落实，提高群众满意度。统筹整合财政涉农资金2亿元以上，撬动更多金融资本和社会资金投入扶贫开发。完善社会扶贫对接平台，鼓励民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚。畅通扶贫项目审批“绿色通道”，加快建设进度，提高资金使用效益。加大“扶志”力度，建立脱贫摘帽激励机制，树立脱贫致富典型，充分激发贫困户脱贫的内生动力。持续推进“异地置业”，综合运用“盘活资产、融合资源、管理开发、联动服务”模式，壮大村级集体经济。 (二)决战决胜主攻工业。今年是三年主攻工业的决胜之年，必须全力冲刺，推动工业固定资产投资达到110亿元，龙南经开区“一区多园”主营业务收入突破600亿元。 |
