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(四)活力镇巴焕发新生机
投资动力更加强劲。编制了深度贫困县脱贫攻坚和苏陕扶贫协作规划，落实项目前期费2000万元，谋划入库重大项目566个，储备PPP项目5个。通过发改口争取到位中省项目资金2.69亿元，创历史新高;成功争取国际农发基金农村特色产业项目贷款1110万美元，贷款规模位居全省9个项目县首位。整合优质资产，搭建融资平台，多渠道破解项目建设资金难题，争取国开行贷款2.2亿元，资金到位率位居全市第一;县城投公司成功争取西安华夏银行融资贷款5000万元。出台“一个决定”和“三个办法”，搭起项目监督的“四梁八柱”，全面加快项目建设，64个重点项目完成投资51.1亿元，占年计划的103%。 改革动力加速释放。行政审批事项累计精简比例达到46.3%。全面建立“一单两库”，健全市场执法责任可追溯体系，16个部门公布随机抽查事项78项147批次。深化商事制度改革，网上登记注册企业129户，办理电子营业执照390份。预算管理制度改革工作框架基本形成，“1+3+N”政府购买服务政策体系稳步推进，城区8所学校、惠泽园和鹿苑保障房小区等政府购买服务项目顺利实施，重点项目绩效评价覆盖面扩大。农村土地承包经营权确权登记颁证通过省市验收，确权面积50.65万亩，颁发证书6.28万本，发证率99.2%。完成党政机关和参公单位公务用车制度改革，农村产权制度、国有林场、事业单位法人治理结构和城市执法体制改革取得初步成效。流转建设用地结余指标1400亩，增加财政收益1.54亿元。 开放动力不断增强。精心组织参加丝博会、西交会、陕粤港澳等招商活动，实施招商项目39个，引资到位26.8亿元。与西北农林科技大学、陕西中医药大学、陕西理工大学、西安电子科技大学等高校开展战略合作，黄精育种、重楼育苗、林下中药材仿野生栽培等技术合作取得新突破。依托苏陕扶贫协作平台，与江苏省通州区签订《扶贫框架协议》，开展互访活动10余次，拓宽了人才交流、产业转移、劳务输出、招商引资等协作领域，成功引进风力发电、社区工厂等产业扶贫项目。 (五)幸福镇巴取得新成效 脱贫攻坚深入推进。全面落实“八个一批”措施，全年5个贫困村、5554名贫困人口脱贫退出。建设贫困村基础设施和公共服务项目718个，竣工411个。实施易地扶贫搬迁5517户，改造危房2043户。整合涉农资金2.7亿元，占年计划的209%;探索建立精准扶贫贷款管理体系，投放小额扶贫贴息贷款1.1亿元，全面推进产业扶贫，新成立专业合作社352个、互助资金协会123个，设立“三变”改革试点村20个，将1.18万户贫困群众嵌入产业链中，全年户均增收1700余元。开展贫困劳动力就业创业技能培训1.8万人次，举办了贫困群众厨艺培训班、首期培训124人，增强了贫困群众自身发展能力;从贫困大学生中招录事业单位人员26人，开发扶贫公益专岗1189个，贫困劳动力转移就业8411人;选聘生态护林员700人。“一二五”健康扶贫模式受到中省市肯定，全国健康扶贫冬季暖心服务活动启动会在汉中召开，将我县确定为主要观摩点，并向全国推广镇巴经验，中央电视台、新华社等20余家中省媒体对我县健康扶贫进行了报道。资助贫困学生6850名，落实兜底保障类贫困群众5891户。探索建立了“三抓三当一引领”强党建促脱贫新模式，工作做法受到省市组织部门的肯定和推广。“传树守做”新民风建设激发贫困群众内生动力的工作经验在中省市推广运用，中省多家媒体进行了宣传。 民生福祉继续提升。实施棚户区改造250户。推进杨家河、兴隆和碾子敬老院扩建，启动仁村敬老院建设，全县敬老院入住率达到97%，位居全市第一。投资3亿元，实施县职中和观音小学整体搬迁、城区第二小学、镇巴中学扩建等校建项目111个，城北幼儿园、泾洋初中运动场等82个项目建成投用，购置设施设备2.6万台(套)、图书37.4万册，提前一年实现国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县创建目标。县中医院搬迁楼完成内外装修和设备安装。城乡居民养老保险参保率、新农合参合率达到99.8%和99.99%。新增就业1579人，城镇登记失业率控制在3%以内;实现劳务输出6.9万人次, 一大批镇巴外出创业人士致富思源，主动回报家乡和社会，带领老乡外出务工，带着资金和技术回乡创业，积极投身社会公益事业，为全县经济社会发展做出了贡献。 社会事业协调发展。“月月喜相逢”活动持续开展，音乐舞蹈剧《风从巴山来》代表汉中参加了全省第八届艺术节，获得文华剧目奖等多个奖项，镇巴民歌走进央视、走出国门，刘光朗老师被市委、市政府授予文学艺术终身成就奖;中央电视台《中国影像方志》栏目镇巴篇完成拍摄，即将播出。组织参加了市六运会，取得团体总分第三的历史最好成绩，荣获“体育道德风尚奖”。县产品质量和食品药品检验检测中心通过资质认证，20个镇级标准化快速检测实验室建成投用，镇食药监管所全部达到省级示范所标准。安全生产、信访维稳和防灾减灾扎实有效;持续加强公安、交管、消防能力建设，与周边市县建立警务协调联动机制，全面构建平安建设和治安防控体系，群众的安全感和满意度得到新提升。 审计、统计、编制、物价、粮食、应急、人防、外侨、老龄、红会、残联、慈善、民族宗教、爱国卫生等服务于经济社会发展大局，各项事业都取得了新成就。税务、金融、电力、通讯、保险、气象、邮政、烟草、养老经办中心、公积金管理部、运管、路政、公路管理段等驻镇单位及驻镇部队积极支持地方经济建设，取得了新发展，做出了新贡献。 各位代表，新一届政府履职一年以来，牢记“忠诚、干净、担当”的要求，把握“发展至上、民生为本、务实为先、律己为戒”的方针，全面加强自身建设，取得了新成效。建立健全学习机制，深入学习贯彻党的先进理论成果和中省市工作部署，坚持以学促干，以知促行，增强了“四个自信”、强化了“四个意识”，提升了推动发展和应对复杂问题的能力。推进法治政府建设，全面开展“七五”普法，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，加强规范性文件监督管理，运用行政复议化解行政争议，邀请人大代表、政协委员列席政府会议78人次，聘请法律顾问49名，将政府各项工作纳入了法治轨道。狠抓工作落实，敢于动真碰硬，勇于担当负责，建立健全责任分解、限时办结、季度点评等工作机制，加强对部门工作的督查，运用“三项机制”，加强正向激励、容错纠错和问责处罚，营造了激情干事的浓厚氛围，激发了追赶超越的内生动力。密切联系群众，广泛倾听民声，充分吸纳民意，倾力改善民生，涉及民生民愿的109件人大代表建议、61件政协委员提案全部办结。全面履行党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设，干部纪律作风和行政服务效率持续提升。全县“三公”经费同期下降5.3%。办结行政审批事项1.4万件，提前办结率100%。研发了电子政务移动办公云平台，建成县镇两级视频会议系统，提高了办文办会效率。 各位代表，2017年的各项成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协及各位代表、各位委员鼎力支持的结果，更是全县人民顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府向信任、关注和支持政府工作的各位代表、各位委员和广大群众致以崇高的敬意!向关心支持和参与全县发展的社会各界人士、各方朋友表示衷心的感谢! 二、2018年全县经济社会发展的思路、目标及措施 |
