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加强农业基础设施建设。开工建设太枣水库枢纽工程。改造恢复灌溉面积1万亩，发展节水灌溉1.5万亩，治理水土流失20平方公里，新建高标准基本农田3.7万亩。建立健全气象和农业防灾减灾体系，完成果业防雹网建设1万亩。 (五)聚焦全域旅游，壮大第三产业 大力推进全域旅游。编制全域旅游发展和乡村旅游目的地建设规划，启动全域旅游示范县创建。以5A创建为目标，加快处女泉景区改造提升，建成莘国水城和圣母湖，开工建设县城游客服务中心、福源旅游观光区和诗经国际温泉度假村。依托省土地建设集团，实施黄河西岸土地恢复整治工程;推进与省水务集团、市东雷抽黄管理局三方合作，启动北方鹭岛建设和黄河魂景区综合开发;积极引进战略投资者，加快黄河湾农业观光旅游开发，打造洽川旅游的新空间、新亮点。高标准实施旅游道路景观提升工程，把合洽路、沿黄路打造成靓丽的旅游线、风景线。推进拉斐尔艺术庄园、黄土印象等项目建设。打造坊镇、洽川等乡村旅游名镇，加快莘里、莘野、王村、夏阳等核心村改造提升，保护修复灵泉、南长益等传统村落。推进文化旅游融合发展，申报中国传统美食名城，建设西安美院洽川写生基地，编排《蒹葭》、《百宝箱》等传统文化特色剧目。加大宣传营销，建设智慧旅游体系。策划举办好诗经文化节、荷花节、福山祈福节等系列宣传活动，让更多的游客走进洽川、走进合阳。全年接待游客达到550万人次，旅游综合收入完成40亿元。 壮大现代服务业。提升餐饮住宿、交通运输等传统服务业档次，促进现代物流、文化创意等新兴产业发展。力促世丰新城商业综合体、成品粮油批发市场、人人乐购物商场等投入运营。培育限额以上商贸企业5户、规模以上服务业4户。限额以上消费品零售总额完成19.33亿元，外贸进出口完成80万美元。 (六)聚焦城乡一体，推进新型城镇化 加快最美县城建设。全年实施城建项目23个，完成投资18.2亿元。编制城市街景、环城水系和公共停车场等专项规划。完善城市框架，打通建设西路、解放路北延、太姒路等“断头路”，实施凤凰路北延、九龙大道和泰山路东延工程。推进海绵城市建设，完成南大街、东西新街地下管网改造，启动实施城北污水收集处理工程，开工建设太姒湖和城市水景观廊道。改造提升城市风貌，加快学巷片区、城北片区和太清路片区等棚户区改造，建成环城宽幅生态林带、渭北植物园和儿童主题公园，实施黄河街、武帝路立面改造，规划建设电动汽车充电桩，建成合阳中学十字、天合园等人流密集区域人行天桥。加快县城绿化、亮化、美化步伐，加大综合执法力度，大力推行机械化清扫，集中开展小区物业管理整治规范行动，加强“智慧城市”、“数字城管”建设，全面提升城市精细化管理水平。 增强城镇承载能力。着力补齐基础设施短板，启动342国道、合凤高速和西韩城际铁路等重大交通项目建设，力促韩合机场、207省道坡赵至马家庄段、合阳客运中心站等项目建成投用，积极推进308省道、108国道二改一收费公路等前期工作。完成申都供水更新改造，解决1.2万人的安全饮水问题。新修改造10千伏线路54公里，完成灵泉、城后等4个中心村电网升级改造，实现休里等3个贫困村通动力电，切实提高农村基础设施保障能力。 建设生态秀美家园。开展“净空、净水、净土”行动，让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。推进古莘大地园林化，实施黄土高原林业治理示范项目，植树造林4.5万亩，绿化村庄60个、道路160公里。加大生态环境治理力度，启动国家环保模范县创建，推进洽川湿地资源清理恢复，实施金水沟城区段生态修复工程，集中开展煤炭运输、建筑工地、燃煤锅炉等专项整治，加强农村面源污染治理。持续推进美丽乡村建设，完成百良、新池、和家庄等街道改造工程，恢复扩建农村涝池52个，打造美丽乡村示范村7个、文明家园精品村22个，创建省级生态镇1个、生态村2个，市级生态村7个。 (七)聚焦改革创新，激发发展生机活力 积极深化各项改革。推进简政放权“放管服”工作，健全“三项清单”。全面推行“双随机一公开”监管机制，规范执法审批行为。完成机关事业单位养老制度改革。深化农村综合改革，创新农村集体“三资”管理，抓好一镇两村试验区建设和国有林场改革，搞好涉农资金整合试点。严格预决算管理，强化财政监督，规范政府债务管理程序，放大财政资金效能。整合国有资产，适时发行企业债券。扩大助保贷、农权贷、畜保贷、新农贷范围。深化司法、公安、供销等重点领域改革。 大力推进大众创业、万众创新。加快创业创新基地建设，培育20个创业基地、创业园区、创业街区和创业示范点，年内众创园、电商园投入运营。鼓励返乡农民工、大学生、在外人士回乡创办经济实体。大力发展以农产品销售为重点的电商、微商，建立乡村电商示范点。申报创建国家小微企业双创示范基地。实施非公经济振兴计划，培育小微企业400户，发展瞪羚企业[3]5户。 (八)聚焦民生改善，不断增进群众福祉 健全社会保障体系。认真落实就业再就业优惠政策，新增城镇就业3800人。实行全民参保计划，实现新农合和城乡居民基本医疗保险并轨运行。建成残疾人康复中心和金水陵园一期工程。筹划城区集中清洁供热，建成分配公租房900套，改造农村危房800户。搞好城乡低保和农村五保工作，高度关注留守儿童、妇女、老人、残疾人、失独家庭等特殊群体生活。 积极发展社会事业。力争年内建成第二高中和第四初中，开工建设第四小学，新建、改建幼儿园6所。加强“一馆两中心”管理运营，建成体育场，建设游泳馆。加强公共卫生服务，开工建设健康产业园中心医院项目，建成和家庄卫生院门诊楼、知堡卫生院住院楼。持续推进“万条家训进万家”，举办陕西首届农民之歌演唱会，实现镇村综合文化活动室全覆盖。 切实加强安全稳定。始终以“零容忍”的态度抓好安全生产, 强化日常安全监管，狠抓隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故发生。坚持领导干部公开接访、下访约访、包案督办和乡村说事日等制度，建成信访司法调解中心，创建信访工作先进县。深入开展国防教育，持续推进双拥共建。深化平安合阳建设，完成县域智慧安防系统建设，建成陕西公安特警实战训练基地和县看守所，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。 四、加强政府自身建设 面对发展的要求和群众的期盼，我们一定要以强烈的使命意识和责任意识，切实加强政府自身建设，大力倡导依法行政之风、一心为民之风、务实创新之风、清正廉洁之风，提高政府的执行力和公信力。 大兴依法行政之风。坚持政府常务会和行政机关工作人员学法用法制度，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等科学决策制度,全面落实行政裁量权基准、重大执法审核、执法人员资格管理和持证上岗等制度，把政府工作纳入法治化的轨道。深入开展“七五”普法宣传，提高全民对法律的认知度和遵从度，形成全社会尊法、守法、用法、护法的良好氛围。 |
