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按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制，推动实现农业强、农村美、农民富。
推动农村产业兴旺。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深化农村土地制度和集体产权制度改革，充分发挥农民的主动性和创造性，大力培育新型农业经营主体，盘活农村资源资产，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大，培育50个辐射带动能力较强的县级示范合作社、10家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训，打造一支新型职业农民队伍。 推动农村生态宜居。围绕环境美、田园美、村庄美、庭院美，完善农村基础设施和公共服务，扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”，积极实施“五改一增”(30)，落实农村人居环境整治行动方案，加快生活垃圾、污水处理和村容村貌美化，持续改善人居环境。坚持示范引领、以点带面、穿点连线、连线成片，着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。 推动农村乡风文明。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。健全公共文化服务网络，广泛开展群众文化活动，丰富农村精神文化生活;持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动，发挥红白理事会的作用，推动移风易俗。 推动农村治理有效。加强基层党组织建设，引导农村党员发挥先锋模范作用，不断完善村规民约，落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度，提高农民素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，加强农村矛盾纠纷调处化解，推进乡村平安建设，提升群众安全感。 推动农村生活富裕。提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入，促进劳动力多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设，提高群众获得感和幸福感。 四、突出抓好城镇建设，促进城乡融合发展 坚持产城互动，搞好规划，完善功能，强化管理，持续推进“新型城镇化提速”行动，做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城四篇文章，不断提高城镇承载能力和发展水平。 抓好城市建设。按照“南北呼应、跨河发展”的思路，以西城区、洛河南岸区为重点，进一步拉大城市框架，完善城市功能。3月底前完成《卢氏县城乡总体规划(2016-2035)》报批工作，立即启动编制专项规划和控制性详细规划。启动南区土地收储和基础设施建设，完成特色商业街区北区安置房建设;开工建设靖华西路、西苑路，完成文化北路等5条城区道路路面铺设，全面打通城区断头路。提升城区基础设施水平，启动集中供热二期工程和地下管廊建设，实施“厕所革命”(31)。加快农业转移人口市民化，将住房保障等纳入居住证基本公共服务范围，让符合条件的农业转移人口在城市落户定居。 抓好中心镇及特色小镇建设。加快官道口、五里川、朱阳关、官坡等中心镇建设，打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的5个特色小镇，逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。 抓好城市管理。树立为人民管理城市的理念，继续做好“两违”专项整治，开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化，提升城市绿化美化水平，完善数字城管建设。 五、加快基础设施建设，提升发展支撑能力 按照“发展超前、功能配套、管理科学、安全高效”的城乡基础设施建设要求，持续推进“基础设施提升”行动，着力改善城乡基础设施。 加快交通建设。服务保障蒙华铁路和卢栾高速建设，加快推进卢洛高速和通用机场前期工作，争取早日开工;完成三淅高速卢氏站和豫西大峡谷站连接线改扩建工程;迎宾路洛河大桥建成通车;加快推进国省道干线公路升级改造，确保G344线河口至官坡至豫陕界、S246线卢氏庙台至两岔河、S512线改建等项目早日建成通车;全力抓好11条县乡公路、35条村道、253条自然村道路和32座桥梁等建设工程，实现39个行政村通班车，进一步提高互联互通能力。 加快水利工程建设。完成洛河城区段综合治理一期工程,全面推进投资15亿元的城区水生态建设项目，开工建设鸡湾水库和麻地沟水库;实施投资2600万元的东沙河流域防洪工程;完成投资3400万元的74处饮水工程，解决16个乡镇74个贫困村3.77万人饮水问题，实现所有贫困村饮水安全。 加快通信能源建设。实现行政村4G全覆盖并逐步向自然村延伸，消除高速、国省道、景区及旅游线路的信号盲区，提高通讯质量。投资6.78亿元的220千伏等输变电工程8月底前建成投用，开工建设石牛岭风电站，同步加快全县77个贫困村和35个深度贫困村的电网提升改造工程。完成6公里燃气管道、80万平方米的城区集中供热工程，大力推进风电、光伏等能源开发，努力打造新型清洁能源示范基地和“碳汇交易”(32)资源基地;实施“气化卢氏”工程，加快“双替代”进程。 六、着力办好民生实事，积极发展社会事业 践行以人民为中心的发展思想，压缩政府一般性支出，腾出更多财力用于民生改善，更好地满足人民群众对美好生活的新需求。 注重办好民生实事。精准回应百姓“最关心、最迫切”的诉求，顺应群众“看得见、摸得着”的期待，切实增进人民福祉。一是实施易地搬迁工程，让有搬迁愿望的群众如愿以偿;二是建成220千伏卢氏输变电工程，提高电力保障能力;三是实施餐饮业食品安全工程，对全县学校食堂和大中型社会餐饮企业进行实时监管;四是实现家庭医生签约服务全覆盖，提供方便快捷的医疗服务;五是实施东沙河流域防洪工程，确保下游安全度汛;六是实施养殖污染综合治理工程，规模化养殖场全面得到治理;七是实施农村饮水安全巩固提升工程，解决农村安全饮水问题;八是实施畅乡达村交通工程，实现县乡通畅、达村接组;九是实施城乡综合环境改造工程，实现城乡环卫一体化和农村生活垃圾治理通过省级达标验收;十是实施县城南部道路亮化通达工程，产业集聚区至横涧安置点道路安装路灯、开通公交，方便群众。 注重发展教育事业。高标准推进义务教育基本均衡县创建工作，全面完成60所义务教育均衡县迎验学校建设及功能室升级达标工作，确保通过国家验收;全力推进城东小学及幼儿园建设，上半年建成投用;进一步推动职业教育发展，积极招商启动职教园区建设，加快卢氏职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。推动城乡教育一体化发展，着力缓解中小学生课业负担重、择校热、大班额等突出问题。支持和规范社会力量兴办教育。 注重文化科技工作。持续推进“春风化雨·文化惠民”行动，完成省级文化先进县创建工作。完成78个深度贫困村基层文化服务中心建设;做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作;充分挖掘“河洛文化”“古县文化”“红色文化”“民俗文化”等文化资源，完成国家级文物保护单位城隍庙、省级文物保护单位红二十五军旧址扩建维修工程，加强对曹靖华故居等重点文物单位的保护利用和卢氏剪纸、锣鼓书、木版年画等非物质文化遗产保护传承;开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区，积极推进“文化+旅游”等文化新业态。加大科研经费投入，建设2个市级科技研发平台;培育引进高新技术企业，实现高新技术企业零突破。 |
