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七、保障改善民生，增进人民群众福祉。认真落实就业扶持政策，加强就业技能培训，不断提高就业竞争能力和创业能力，城镇登记失业率控制在4%以内。统筹推进社会保障体系建设，全面实施全民参保登记计划，城乡居民基本养老和城镇居民基本医疗保险参保率巩固在98%以上，实现各项社会保险制度对法定人群全覆盖。继续提高企业离退休人员和城乡居民基本养老金、伤残津贴、失业金等社会保障待遇，加快机关事业单位养老保险制度并轨改革。提升教育公平度和满意率，引导学前教育普惠化、特色化发展，实现行政村幼儿园全覆盖，统筹城乡教育资源，切实缓解城区就学压力。深化健康促进模式改革、公立医院综合改革和医疗服务价格改革，整合城乡居民基本医疗保险，落实分级诊疗和医师多点执业。进一步完善基层医疗卫生机构运行机制，提升基层医疗服务能力。加强传染病防控能力建设，严防人间鼠疫疫情发生。实施基层中医药服务提升工程，扶持中药产业发展。认真落实全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。深入推进平安酒泉建设，完善社会治安防控、公共安全管理和应急抢险处置体系，严厉打击各类违法犯罪行为。完善基层食药监管体制，强化安全生产责任体系建设，建立健全安全生产诚信体系和“黑名单”制度，保持打非治违高压态势，坚决遏制重特大事故发生。加强多元化纠纷解决体系建设，有效解决信访问题、化解社会矛盾。进一步加强双拥工作，推动军民深度融合发展。继续做好统计、人防、边防、地震、气象、妇女儿童、民族、宗教、残疾人、台侨、档案、史志、外事、驻外联络等工作。 切实解决民生问题，集中力量办好十件惠民实事:一是推荐1000名以上高校毕业生进企业见习就业；二是开展农民工职业技能培训1.5万人以上；三是免费办理困难群众法律援助案件2800件以上；四是60岁以上城乡残疾老人、困难老人生活补助标准提高100元以上，80岁以上高龄老人生活补助标准提高1倍；五是建成酒泉第七中学；六是取消市级公立医院药品加成，减轻群众看病负担；七是建成酒泉市人防训练基地和体育馆；八是实施全市自备水源井关停并网工程，解决市民安全饮水隐患；九是完成村村通宽带网络工程，实现全光网城市目标，新建100个农村电商服务站点；十是新改建农村公路600公里。 深入推进政府自身建设 新常态、新理念、新目标、新任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们将认真践行全心全意为人民服务根本宗旨，坚决贯彻落实市委决策部署，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。 一是加强理论武装，建设学习型政府。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深化“三严三实”专题教育，纵深推进“两学一做”学习教育，增强党性修养，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保中央和省、市委重大决策部署全面贯彻落实。加强对国家宏观政策、产业政策和微观经济的学习研究，深化对本地区本行业发展瓶颈和关键环节的准确把握，提高科学执政、民主执政的能力和水平。 二是转变政府职能，建设服务型政府。坚持把服务人民、服务发展作为根本目的，遵循市场发展规律，健全政府购买公共服务机制，积极推进公共服务职能向社会组织转移，引导社会资本参与公益性事业投资运营。全面推行政务公开，加强政务平台和政府网站信息共享建设，扩大信息公开范围，畅通政府与公众互动渠道，完善服务群众快速响应机制。加强管理创新和制度创新，破除制约发展的思想认识和制度障碍，综合运用现代科技手段提高办事效率，增强政府执行力和公信力。加强社会综治、市场监管、综合执法、便民服务等平台建设，着力构建统一高效的社会治理体系。 三是严格依法行政，建设法治型政府。牢固树立社会主义法治理念，增强运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。完善重大事项决策制度，严格执行决策法定程序，完善终身责任追究及责任倒查机制。认真落实行政执法责任制，全面梳理政府权力事项，规范执法行为，完善执法程序，推动执法资源统筹利用、合理配置。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心接受社会公众监督，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 四是狠抓反腐倡廉，建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设责任制，强化两个责任体系，严格执行党内政治生活《若干准则》和《党内监督条例》，做模范遵守党章党纪的表率。强化重点领域制度建设，加强行政监察和审计监督，加大对项目招投标、征地拆迁、民生项目和政府性工程建设等重点领域的监管力度，扎实开展对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计，健全审计整改机制，推进审计监督全覆盖，促进行政权力规范公开公平行使。认真落实省、市委“双十条”规定和廉洁自律各项要求，坚决查处部门和行业不正之风，决不允许欺压群众、损害和侵占群众利益，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力营造风清气正的良好环境。 各位代表，蓝图催人奋进，圆梦需要实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想、脚踏实地、开拓进取，为建设活力小康生态魅力幸福酒泉而努力奋斗! |
