|
从2016年的发展基数并结合2017年经济发展趋势看，我县在2017年存在如下预期的困难： 1.沙糖桔产业已经成为拉动我县GDP增长、农民增收的重要产业，但根据国家农业农村统计制度的要求，柑橘水果产品产量只能在四季度进行上报，单季单个产品的大幅增长后，极易被国家、自治区统计局核减。另由于我县传统的林业（木材采伐）、畜牧业仍占据较重要的地位，只有一个产业上全县总量的40%以上，在统计口径上就能独立设置科目，采用本地市场均价计算产值，而我县沙糖桔远未达到这一标准，2016年仅占整个农业产值的15.66%，因此只能采用全区统一的柑橘类价格，16年反馈数柑橘价格仅为2500元/吨，与我县近6000元/吨的价格存在较大差距。 2.我县从今年起将成为国家生态功能县，那么保护好生态环境将至关重要，经济发展将以绿色发展为主，木材采伐将会逐步收紧，做为我县传统林业增长点的木材采伐将进一步回落，随之木材等原材料的减少，我县规模以上工业中有3家是木材加工企业，现已停产出库2家（澳林木业和兴霖木业），而在2016年仅新增1家规模以上工业企业，规模以上工业从8家减少到7家。 3.在国家收紧“三公”经费以及各项政府支出，第三产业依靠政府公共支出拉动的效果越不明显，需要培育新的增长点。但我县流动人口少，消费市场量小的特征将长期存在，新培育的西达物流虽已入库，但对三产形成有效还有待观察。 4.我县固定资产投资项目主要的特点是小，大项目少，入库上报大多需要整合，而2017年自治区对新增项目审核将会更严格，这就需要发改、重大办、统计以及各项目单位密切配合，方能如期完成目标。 为使我县2017年预期目标能够顺利达成，我们有几点建议： 1.从全县现有的产业结构及基础出发，做好第一产业（农林牧渔业）发展的巩固平稳工作。目前沙糖桔、茶叶已成为了推介西林的两张主要名片，特别是沙糖桔除加大种植面积，针对我县沙糖桔种植主要由农户分散种植的实际情况，加大技术扶持，特别是在品种、管护等方面，提高品质，保住西林沙糖桔的优势，还应在深加工上下足功夫，提高附加值，力争把此产业提升到占总量40%的高度。 农业农村主管部门应通力协作，编制2017年度沙糖桔种植面积、收获面积、丰产面积林班图，收集有关沙糖桔销售主方向、销量、价格变动情况、促农增收等资料，并编印成册，以此为佐证分别向各自主管部门汇报沙糖桔产业发展动态，力争获得上级主管部门的认可。 2.我们要从适应“大数据”统计新常态出发，加大对规模以上工业、限额以上批零住餐业、重点服务业企业培育力度，力争培育邦邦锑业、远程混凝土、金桐油油脂等规模以上工业企业；至少培育3家以壮乡河谷为主沙糖桔销售企业为限额以上零售业。 3.依托西林地处滇黔桂三省结合部、“一门三总督”的优势旅游资源，推广茶文化和沙糖桔采摘农家游等精品旅游路线，增加全县人民收入。力争将宫保府旅游培育成为一家重点服务企业，提高文化产业占GDP比重，成为拉动三产的新增长点。 4.财政部门对财政八项服务支出（主要包括一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出）要有合理的分配，力争保持每季平稳增长，力争达到20%以上的增长。 5.坚持以科学发展观统领整个投资工作，把提高投资的质量和效益作为投资工作的重中之重。对于重大项目和民生项目应早谋划、早开工建设，从而加大新增项目的入库上报率，盘活财政项目资金。 6.两个收入方面，将在巩固原有工作基础上，提高城乡住户一体化调查联席会议的作用，加大访户力度，督促调查对象提高记账质量，继续收集促民增收亮点材料，确保我县数据上报的可信度，顺利通过自治区的评估。 |
