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265%，20户以上的自然村通路率达100%。
着力强化运输市场管理和发展运输服务。强化安全检查、安全培训和各项安全制度落实，全年客运安全生产形势稳定，完成道路旅客输送16.8万人次。对全县组织化非法营运、跨区域非法营运以及群众举报、影响恶劣的非法营运车辆及非法改装、拼装车辆的违章、违法行为进行重点整治，共检查车辆1319辆，其中查处违法违章车辆413辆，非法营运车辆8辆。认真做好全县各乡镇农村客运线路规划及对已开通线路规范管理工作，并督促完成客运价格调整运费调价工作。 八、社会事业协调发展 教育工作稳步推进。(一)不断优化教育资源。2015年屏边县有各级各类学校88所，其中：幼儿园28所（社会力量办学5所），小学50所（完小23所、教学点27个），初级中学7所，完中1所，职业高级中学1所，教师进修学校1所。全县有教职工1684人，其中，高中专任教师134人，学历合格(本科以上学历)113人，合格率85％；初中专任教师437人，学历合格(专科以上学历)433人，合格率99％；小学专任教师844人，学历合格(中师以上学历)806人，合格率96％；幼儿专任教师118人，学历合格112人，合格率95％。全县有在校生18176人，其中，普通高中1176人，初中4224人，小学10282人，在园儿童2494人。全县校舍建筑面积198365平方米。其中，职业中学6562平方米，普高24413平方米，普通中学65801平方米，小学87920平方米，幼儿园8860平方米，进修学校4809平方米。（二）大力实施教育事业振兴金秋计划。全县学前一年毛入园率达95.17%，学前三年毛入园率达50.93%、九年义务教育巩固率达79.78%、高中毛入学率达65.2%。完成第四中学标准化建设等项目40个，启动中小学校舍改造项目15个、乡级幼儿园建设8个；完成教育事业基础设施项目6个、在建22个、新开工15个；全县幼儿入园入班率65.44%、小学净入学率99.15%、初中毛入学率99.18%、高中毛入学率65.20%，免除991名农村户口高中学生学费；教育信息化建设不断加快，所有中学、乡镇中心校实现多媒体班班通。 文化体育和广播电视事业蓬勃发展。（一）文化体育建设和非物质文化遗产保护工作不断加强，完成41个“七彩云南全民建设工程”项目和10个村级文化体育活动广场建设试点工程的申报，并将屏边民族体育馆修缮项目列入补助项目进行申报；建成阿季伍小型综合运动场馆，完成6个乡镇综合文化站、12个村级文化活动室、20个村级文体活动广场、80个农家书屋建设。苗族芦笙舞、苗族器乐制作、白河乡坡头村青苗传统生态保护区3个项目成功申报为州级非物质文化遗产保护名录。（二）广播影视基础设施建设不断夯实，完成黄泥巴山高山台站公路提质改造2.2公里，支砌围墙50米。我县作为第二批“村村响”工程被纳入全州整县推进试点县之一，加大工作力度，完成玉屏、新现、新华、和平、白云和白河6个乡镇612个自然村的安装建设任务，实现全县农村广播“村村响”普及率、覆盖率“双百”目标。根据中央提出的“公益性、基本性、均等性、便利性”要求，实施了白云白泥塘、白河大水、新现座斗地面数字电视无线发射基站建设3座，发射总功率60W，新增覆盖村寨78个。完成白河团结、白河胜利、和平百福、和平咪租、白云底土、玉屏大份子6座基站的选址定点和“十三五”时期10座补点基站建设规划的编制。启动了中央广播电视节目地面数字电视覆盖工程建设2台。 卫生事业健康发展。（一）全面启动了县级公立医院改革工作，县级人民医院自11月1日起实行药品零差率销售，并调整了医疗服务价格，各项配套改革稳步推进。（二）加大力度改扩建基础设施项目，完成了20所村卫生室标准化建设、湾塘乡卫生院、白河乡卫生院改扩建工程；启动实施了建设规模30000㎡，总投资为1.2亿元的中医院建设项目，目前，主体工程已完成并进入装饰装修阶段。（三）新型农村合作医疗覆盖面继续扩大，2015年全县共有127833人参合，与2010年参合人数118974相比，增加7.45%；参合率为99.86%，比2010年参合率92.4%上升7.46%；筹集资金6008.151万元。2015年新农合基金补偿参合患者428585人次, 受益率335.27%，共补偿资金5359.83万元（算入2015年新农合医疗大病保险及上缴州级风险金共补偿资金5705.85万元）, 资金使用率达94.97%；2015年大病补充保险实现州级统筹并采取商业化运作，按参合人员人均23元的标准，共筹集资金294.02万元；同时，实现了定点医疗机构即时即报。（四）继续推进国家基本公共卫生服务项目，共建城乡居民电子健康档案132656份，其中城镇11869份，农村120787份，电子建档率85.53%。65岁以上老年人建立健康档案13477人，健康体检9780人。管理高血压病人7632人，糖尿病病人1947人，重性精神疾病患者658人，为0-6岁儿童提供中医药服务3251人，为老年人提供中医药服务5008人。 人口和计划生育工作扎实推进。严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度，全面推行“诚信计生”工作，全面建立政府诚信、村（居）民互信、依法自治的诚信计生模式，积极开展社会抚养费征收及行政处罚案件评查达标工作。依法发放《独生子女父母光荣证》35本，发放二孩及二孩以上《生育服务证》407本。在全县范围内开展优生促进工程，提高出生人口素质；强化管理，不断推进流动人口计划生育 “一盘棋” 工作有序开展。2015年全县人口出生率为10.45‰，死亡率为6.07‰，人口自然增长率为4.38‰。 生态文明建设工作取得实效。（一）深入推进“绿色屏边”保护行动。组织开展“整治排污企业保障群众健康专项行动”、“百日环境安全大检查以及环境风险大排查”等环保专项行动，4个社区、23个行政村成功创建为州级生态文明村；结合“和谐屏边•生态屏边•绿色屏边”的发展要求，加大环保项目实施、申报和储备，年内完成了《白河乡四寨农村环境综合整治项目》，申报了4个州级排污费专项资金项目、6个 省级环保专项资金储备项目；继续加强对南溪河、新现河、那么果河等主要河流周边排污口专项排查行动，开展了集中式饮用水源地环境保护宣传教育活动，加强对 饮用水水源地的环境监管。完成白河四寨农村环境综合整治，农村面源污染防治力度进一步加大。认真执行耕地和基本农田保护制度及占用耕地补偿制度，实际耕地 保有量62万亩、基本农田保护面积53万亩。办理探矿权延续变更4个、采矿权延续1个。启动木梯黑、腊沙碑地质灾害隐患点搬迁工作。（二）积极推进“森林屏边”建设。完成人工造林10.5万亩、森林抚育10万亩、低效林改造3.5万亩，巩固退耕还林成果新造林4万亩；完成绿色通道绿化500亩，县城面山绿化500亩。完成节柴改灶1000户，太阳能热水器推广1945户，沼气综合利用3000亩。 精准脱贫工作全面展开。全年投入各类扶贫资金1.11亿元，其中财政专项扶贫资金9852.5万元、对口帮扶资金1240万元，实施整乡推进、整村推进、信贷扶贫、产业扶贫等项目36个和上海、中信集团对口帮扶项目22个，完成扶贫安居500户。整合投入美丽家园建设资金6.5亿元，完成做特民居1500户，做美村庄18个。精准识别农村贫困人口16577户62030人， “挂包帮、转走访”工作全面推进。 供销、档案、外事侨务、地方志、人民防空、保密、气象、邮政、老龄、妇儿、红十字会、残疾人事业稳步发展，审计、工商、粮食、发改、质监等部门在规范市场经济秩序工作中做出新贡献。
九、安全生产 安全生产工作落实到位。落实“党政同责，一岗双责”安全生产责任制，明确了36部门安全生产“一岗双责”职责，安委会与7个乡镇、6户重点企业负责人签订了《2015年度安全生产责任状》，各乡镇分别与76个村委会、4个社区和个体运输户等签订了目标责任书。2015年，我县辖区内共发生各类事故4起（其中，生产性道路交通事故2起，火灾事故2起），死亡2人，受伤0人，直接经济损失3.6万元；与去年同期相比，事故起数下降43%，死亡人数持平，受伤人数下降100%，直接经济损失下降40%。未发生一次死亡3人以上的重特大安全生产事故。在“春节”、“两会”期间组织开展了3次拉网式安全生产大检查大整治工作，督查检查了非煤矿山、危化品生产经营、建筑施工、交通运输、液化气储存供应站及零售点、宾馆餐饮网吧、景点景区等各行业领域企业及学校、幼儿园、医院203家次，共发现一般安全隐患279条，现场督促整改214条，限期整改65条，下发现场检查记录99份，督查记录6份、责令停产通知书2份。各项死亡控制指标均在州人民政府下达的控制范围内。全年共督促辖区内22户生产经营单位进行安全生产三级标准化建设，现已完成14户。按照高危行业参保规定，我县累计应参保单位15户，参保人员403人，参保金额222276.9元。
十、社会保障和劳动就业 社会保障工作成效显著。全年共发放城乡低保16883户32410人5624.17万元、城乡临时救助4263人次155万元、城乡医疗救助2342人次131万元，资助参合参保28187人215.7万元，支付救灾资金313万元，发放救济粮26.4吨。支出城镇职工基本养老保险3102.71万元，城乡居民社会养老保险1865.08万元，城镇职工基本医疗保险2985万元，城镇居民基本医疗保险403万元，失业保险266.7万元。城镇新增就业人员331人，帮助下岗失业人员和失地无业农民再就业98人，帮助就业困难人员再就业60人，期末城镇登记失业人员330人，城镇登记失业率控制在2.48%以内。
十一、人口和人民生活 年末全县户籍人口157715人，其中农业人口130205人，非农业人口27510人；汉族51537人，占全县总人口的32.68%；少数民族106178人，占全县总人口的67.32%；其中苗族71477人，彝族29404人，壮族3791人，其他少数民族1506人。全县常住人口为15.58万人，其中：城镇人口3.05万人，乡村人口12.53万人；全年人口出生率10.45‰，死亡率6.07‰，人口自然增长率4.38‰，城镇化率提高到19.7%。 人民生活水平不断提高，全县在岗职工年平均工资为54734元，增长28.6%。据抽样调查，城镇常住居民人均可支配收入23856元，同比增长9.6%；实现农村常住居民人均可支配收入6424元，同比增长12.5%。实现农民人均粮食产量615公斤，同比增长0.9%。 注： 1.公报中地区生产总值、各产业增加值和农林牧渔业产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。地区生产总值、全县在岗职工年平均工资为年快报数。精准识别农村贫困人口户数及人数为2014年数据。 2.规模以上工业企业指产品年销售收入2000万元以上独立核算工业企业。 3.固定资产投资额为500万元以上的规模以上投资。 4.户籍人口数为公安报表数。 5.常住人口、人口出生率、死亡率、自然增长率、城镇化率均为红河州统计局反馈数据。 6.原“城镇居民人均可支配收入”和“农民人均纯收入”不再使用，现使用“城镇常住居民人均可支配收入”和“农村常住居民人均可支配收入”。 |
