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二、当前存在的主要困难和问题 今年以来，面对突如其来爆发的新冠肺炎疫情带来的冲击影响，县委、县政府制定出台了一系列应对新冠肺炎疫情统筹抓好经济社会发展的政策措施，疫情防控有效推进，社会大局持续稳定，全县经济运行形势趋于平稳回升，但工业、零售、住宿餐饮等行业恢复缓慢。 (一)工业经济持续负增长。一是原有企业生产动力不足。今年由于全球疫情肆虐影响，市场需求同比大幅萎缩，产品市场价格大幅下跌，年内全县工业经济降幅虽持续收窄，但未能实现扭负转正。从40家规模以上工业企业生产经营看，有27家企业产值呈负增长态势，占规模以上工业企业数的67.5%。二是新增企业生产未能按预期达产达效。今年新纳入规模以上工业的云南云触科技有限公司、云南宏泰新型材料有限公司、砚山盛兴乳胶制品有限公司、文山海创环保科技有限责任公司等企业生产均未实现预期目标，尤其是宏泰公司由于受电力供应不足和前期生产不稳定等因素影响，目前只投产C系列1段，2020年产值仅3.43亿元，与预期产值差距较大。 (二)消费市场恢复缓慢。受疫情防控、物价上涨、居民收入增长缓慢等因素的影响，消费市场的低迷现象尚未得到明显改善，城乡市场缺乏活跃。居民对未来收入预期趋于谨慎，居民消费需求释放的制约因素仍然存在，对大额消费等非生活必需品消费趋于理性，全年，全县社会消费品零售总额降幅虽有所收窄，但下降幅度仍然较大(-9.8%)，消费市场短期内难以恢复。 三、下步工作措施 (一)加强主要经济指标的分析研判。一是围绕全年目标任务，对照经济增长支撑指标，逐一分析研究，纵向对比、横向对比分析，查找差距和不足，及时补齐短板，最大发挥各行业经济支撑作用。二是聚焦疫情防控影响新变化，强化对各行业的监测分析，特别是重点监测分析受疫情防控冲击较大的批发零售、住宿餐饮等重点行业出现的新变化，及时帮助企业解困，尽可能恢复正常生产经营。 (二)持续抓好工业经济促增长。一是做大做强以云南绿色铝材一体化产业为主导的新型工业，确保宏泰公司203万吨绿色铝、创新公司年产120万吨轻质高强铝合金项目全部投产，建成天阳公司年产30万吨合金铝等一批上下游配套项目，力争绿色铝产值达100亿元以上。二是加快培育壮大优势龙头企业，增强工业企业市场竞争力，积极调动园区效应，充分发挥产业集群、要素集聚、资源集约效应，全力推动全县工业提质增效。三是加快推进传统工业、电子信息、中小微企业复产达产、稳定增长。 (三)抓实项目建设，推动全县经济发展。一是力促项目早落地。紧盯已签约项目，快捷高效做好各项审批工作，确保签约项目早落地、尽快开工。二是力促项目快建设。建立完善项目推进机制，项目建设过程中，定期排查梳理，对进展顺利、进度较快的项目，力争提前竣工;对行动迟缓、进度慢的项目，要深入分析症结所在，扫清障碍，力争按期竣工投产。三是借助全国、全省、全州“十四五”发展规划，争取国家扶持项目，缓解资金压力。四是做好项目储备。紧紧围绕国家政策导向，结合我县实际，从公共产品有效供给和改善民生等方面制定规划、储备项目，争取挤进全省、全国盘子，改变当前投资后劲不足的现状。 (四)加大纳规纳限工作力度。一是用好基本单位名录库维护，对所有行业企业进行全面筛查，对接近规上限上的企业进行跟踪监测，做好纳规各环节服务，企业一旦达到规上限上标准，及时申报入库。二是认真做好在库企业跟踪监测的同时，紧紧围绕铝园区的建设进度，尤其是对入园企业跟踪监测，一旦达到入库条件将及时组织收集材料申请入库。一季度力争将创新公司纳入规模以上工业入库申报。三是培育壮大一批规上限上企业或个体，争取填补行业空白，特别是填补管道运输业、多式联运和运输代理业、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务等参与GDP核算领域的空白;充实单企业行业，特别是充实装卸搬运和仓储业、商务服务业等行业企业，不断提高重点服务业的占比，增强其对GDP的支撑作用。 |
