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十、卫生和社会服务 医疗卫生服务能力进一步提高。全县适龄儿童建卡、建证率达到100%，“五苗”接种覆盖率达98%以上。培养本地化乡村医生人才21人。全面落实十四大项55小项基本公共卫生服务，共建立居民电子健康档案41.56万份，建档率88.4%。开展重点人群家庭医生签约服务，完成常住人口签约服务19.28万人，签约服务覆盖率达到了41.0%。其中，重点人群签约服务9090万人，签约服务覆盖率为77.1%。启动了潭湾、锦滨、谭家场、柿溪、孝坪、苏木溪、上蒲溪、辰阳等8个中医馆建设，全面落实272个村“六位一体”卫生室标准化建设。年末共有各类卫生机构551个。其中综合医院6个，卫生院30个，疾病预防控制中心1个，皮防站1个，妇幼保健院1个，卫生计生监督机构1个，诊所、卫生所、医务室511个。各类卫生机构拥有病床2962张。共有卫生技术人员2973人，其中执业医师685人、执业助理医师374人，注册护师、护士1567人。 社会服务水平稳步提升。城镇居民最低生活保障6.62万人次，共发放城镇低保资金2219.93万元;农村居民最低生活保障9.46万人次，共发放农村低保资金2349.84万元。全年居民登记结婚2813对，居民登记离婚1622对。收养登记1人。年末每千老人拥有养老床位35张。“三院合一”(光荣院、福利院、敬老院)1个，床位数50张。公办民营养老机构1个，床位218张。 十一、人口和就业 人口总量基本稳定。年末全县常住人口47.64万人。常住人口总户数16.72万户。在常住人口中，男性人口24.22万人，女性人口23.42万人;分城乡看，城镇人口19.15万人，农村人口28.49万人;常住人口城镇化率40.2%，比上年末提高0.7个百分点。年末户籍人口53.69万人，其中男性28.44万人，女性25.24万人。出生人口5660人，出生率10.6‰，出生人口性别比为116.3个性别比单位;死亡人口4071，死亡率7.6‰;自然增长率3.0‰。 就业创业形势良好。全县实现城镇新增就业3957人;失业人员再就业2306人，其中，就业困难对象再就业738人;新增农村劳动力转移就业5220人，其中农村贫困劳动力转移就业502人;零就业家庭动态援助率100%;发放创业担保贷款996万元;职业技能培训1563人，其中就业技能培训1315人，创业培训248人，建档立卡贫困劳动力技能培训413人;贫困家庭“两后生”技能培训230人;城镇登记失业率4.4%。 十二、人民生活和社会保障 居民收入保持高速增长。根据城乡一体化住户抽样调查，全年全县居民人均可支配收入15807元，比上年增长10.8%。其中，城镇居民人均可支配收入25276元，增长9.4%，农村居民人均可支配收入11006元，增长10.3%。城乡收入差距缩小。农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民人均可支配收入增长0.9个百分点，城乡居民人均可支配收入比缩小0.03。全县居民人均消费支出13995元，比上年增长15.3%。
社会保障体系更加完善。全县养老、医疗、工伤、生育和失业五项社会保险参保总人数达49.14万人次。其中：城乡居民基本养老保险登记参保人数32.31万人;城镇基本养老保险职工人数3.45万人;城镇职工医保参保2.42万人，基金征缴1.01亿元;城乡居民医保登记参保41.91万人，基金征缴3.24亿元;城镇职工生育保险参保人数1.42万人，基金征缴455.83万元;工伤保险参保人数3.84万人;失业保险参保总人数2.23万人。 十三、城乡建设和公用事业 城市建设成果显著。建成城南水厂、城南滨江大道、湖大路、屈原公园及经三、经四、纬五路地下管网等配套设施。投入资金2000余万元，先后完成城市亮化工程2项、道路新建维修工程6项、人行道维修工程6项、其他市政设施维修工程5项、5座城市桥梁维修、4座城市桥梁检测、污水治理工程7项、绿化提质工程8项。建成区绿地率达33.1%，绿化覆盖率38.4%，人均公园绿地面积达12.4㎡。 美丽乡村建设有力推进。围绕实施乡村振兴战略，突出美丽乡村建设。船溪驿等14个村入选第五批中国传统村落名录，成功创建仙人界省级森林公园，入围湖南省首批美丽乡村先进县。 十四、资源、环境和安全生产 基本农田占补平衡。全年审批建设用地86.87公顷，其中农用地转用84.28公顷。全年新增耕地面积332.07公顷，其中增减挂钩项目面积195.8公顷，占补平衡面积132.03公顷，年未耕地面积32.57千公顷。 森林保护进一步加强。全力推进环境污染治理，空气质量达标率91.0%，地表水质达标率100%，农村垃圾集中处理率91.2%。突出“美丽乡村.幸福家园”建设，加强绿色辰溪建设力度。速生丰产林造林0.75万亩;完成补植补造1万亩。油茶新造0.6万亩，油茶低改0.83万亩。封山育林1.5万亩。S223线“绿色通道”裸露山地造林任务350亩。中幼林抚育6.5万亩。“美丽乡村、幸福家园”建设任务为22个。全县林地面积126.3千公顷，其中有林地面积115.8千公顷，活林木蓄积量417.1万立方米，森林覆盖率60.0%。 空气、水质量优良。全年空气质量综合指数2.96，全年监测365天中优质天数达206天，良好天数达129天，优良天数比例91.8%，轻度污染天数28天，中度污染天数2天。各参数年平均浓度分别为：二氧化硫7µg/m3;二氧化氮9µg/m3;可吸入颗粒物(PM10)42µg/m3;一氧化碳1.5mg/m3;臭氧120µg/m3;可吸入颗粒物(PM2.5)31µg/m3，各参数监测值全部达到环境空气质量二级标准。地表水监测断面均达到二类标准。 全年平均气温18.0℃;降水量1301.8毫米;平均气压997.0百帕;日照时间1526.4小时。 安全生产0事故。全县安全生产形势持续稳定，全年发生各类安全生产事故0起。死亡0人，其中交通事故0人，铁路路外0人，死亡数与上年持平，重伤人数为0。亿元GDP生产安全事故死亡率为0。 2019年全县经济社会发展稳中有进、稳步向前，同时仍面临一些问题：如经济下行压力依然很大，发展动能不足;实体化经济比较薄弱，产业链条短，文化旅游、民营经济发展不充分，产业培育任重道远;城镇辐射带动力有限;城乡差距依然较大;财政收支矛盾依旧较为突出;民生领域还有不少短板，优质教育、优质诊疗、公共服务供给不足;营商环境与当前发展态势、发展愿景不相匹配等。 |
