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八、文化、卫生和体育 公共文化服务水平加速提升。建成文体中心图书馆和文化馆、文体中心城市书房和汪曾祺书房。开展镇史馆、村史馆建设工作，完成33家村(社区)综合文化服务中心建设，实现全覆盖。基本建成应急广播体系。完善文博场馆运行管理体制机制，出台《加强全市文博场馆建设管理的意见》，实施“馆校联动”，高邮市博物馆被联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心苏州分中心授予“世界遗产青少年教育基地”荣誉称号。成功举办第二届高邮文化艺术节、第二届全国优秀民歌邀请展演、江苏(高邮)民歌大赛(运河唱响)暨35届珠湖之波赛歌会、首届“邮驿路·运河情”全国美术作品展及获奖作品运河城市巡展。举办“百花迎春”高邮文学艺术颁奖晚会、向上向善—戴珩“文化名城、美丽高邮”分享会、“多彩非遗，美好生活”2018年高邮市非遗文化活动展示日、“湖上花海”—米脂县文化团交流演出等系列活动，扬剧《扳倒饮》在全省、扬州成功巡演。临泽、界首入选第七批中国历史文化名镇名村。 卫生服务体系加快完善。市人民医院顺利通过三级乙等综合医院创建;中西医结合医院、送桥中心卫生院分别通过二级甲等中西医结合医院、二级综合医院评估验收。完成“120急救1站5点”布局，新增卸甲急救点建设并投入使用。三垛镇、卸甲镇创建国家卫生镇已通过考核评估，等待全国爱卫会公示后即可命名。菱塘回族乡创建国家卫生镇已通过复审。汤庄镇创建江苏省卫生镇已通过考核并命名。车逻镇创成江苏省健康镇并已命名。 体育事业稳步推进。以“聚文化人”工程推动体育旅游事业融合发展，打造高邮地域品牌赛事，举办第九届环高邮湖国际自行车越野赛、江苏高邮第八届围棋公开赛、苏皖六县市桥牌邀请赛、第八届横渡高邮湖活动、高邮市第一届龙舟赛和第七届大运河半程马拉松赛。实施一系列体育惠民工程，进一步提升了16个城市社区“10分钟体育健身圈”，建成“高邮市全民健身益站”及10个城乡全民健身指导站。体育场田径场、室外篮球场、全民健身路径、门球馆全年向社会免费开放。体彩销售额达1.45亿元，创历史新高。我市承办了十九届省运会青少年部武术(套路)、武术(散打)比赛。本届省运会共组队参加了田径、武术、赛艇等7个项目比赛，获金牌8枚、银牌8枚、铜牌3枚，创历史最佳成绩。 九、城乡建设和生态环境 基础设施全面提升。连淮扬镇铁路线下主体全线贯通。通扬线航道整治工程开工建设。S352、S333西延完成工可审查。S333通郊野公园匝道桥开工建设。实施县乡道安保工程96公里，农村公路提档升级80公里，改造危桥30座。开通卸甲、汤庄、界首镇村公交。推进城乡生活垃圾分类治理，建设完成日处理700吨生活垃圾的生活垃圾焚烧发电厂、占地110亩的建筑消纳场并投入运营，城区环卫综合作业一体化有序推进。 人居环境更加优化。加快江淮生态大走廊建设。推动高邮湖退圩还湖项目落地，完成退养还湖4500亩，开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治。实施江淮生态大走廊景观生态林建设，加快打造十大生态中心，成片造林1万亩以上。提升“河长制湖长制”工作水平，围绕“一河一策”方案推进河湖生态治理，开展主要入湖河口湖滨湿地生态防护与修复，实施沿河、环湖水环境综合治理，清理沿河、沿湖重点水域周边固废和生活垃圾。深入开展水资源消耗总量和强度“双控”行动。创成首批省级生态文明建设示范市，创成送桥镇、临泽镇、周山镇和三垛镇官垛村等四个省级生态文明建设示范镇、村，市经济开发区创成省级生态工业园。 生态环境持续改善。统筹推进“263”专项行动，着力解决突出环境问题和历史遗留难题。完成高邮湖“湖心区”等9项断面水质达标工程，构筑“五道”巡查防线改善三垛西大桥断面水质。打赢饮用水源地整治攻坚战，建成城市水源地取水口调整、高邮湖应急备用水源工程。安全规范处置了光明化工厂所剩全部危废，有效防范生态环境风险。完成汤庄镇振阳和缦阳黑液塘底泥处理和生态管控。全年办理环境违法案件215起，关闭化工企业、小铸造、小船厂、小码头、搅拌站共172家，环境违法行为得到有效遏制。优化城镇污水处理厂布局，新建4座乡镇区域中心污水处理厂，加快配套管网建设基本实现城市建成区和乡镇集镇区污水全收集、全处理。协同推进农村水污染防治，建成29座村庄污水处理设施，疏浚县乡村级河道(塘)228条，对9条黑臭河道实施综合治理，推进水系沟通和活水循环。空气质量优良率85.6%，同比上升8.7个百分点，PM2.5均值43.1微克/立方米，同比下降6.7%，全市环境质量实现大幅度提升，百姓生态满意度和幸福感显著增加。 十、人口、人民生活和社会保障 人口规模保持稳定。2018年末，全市户籍总户数25.23万户，户籍总人口80.82万人，比上年末减少0.37万人。年末常住人口74.30万人，比上年减少0.12万人。出生人口6637人，出生率8.19‰;死亡人口6761人，死亡率8.35‰。人口自然增长率-0.16‰。城镇化水平进一步提高，年末城镇化率达55.71%，比上年提高0.98个百分点。 居民生活持续改善。经城乡一体化住户抽样调查，全市城镇居民人均可支配收入37071元，增长8.3%;人均生活消费支出23169元，增长7.4%;人均住房建筑面积46平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达290部、73台，恩格尔系数为30.3%。农村居民人均可支配收入20140元，增长8.9%;人均生活消费支出15306元，增长7.5%。农民人均住房面积58平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达300部、40台，恩格尔系数为30.99%。 社会保障体系日益完善。建立起城乡统一的居民医保制度，创新参保缴费方式。开启支付宝缴费窗口和农行居民医保缴费APP。城镇职工养老保险和居民养老保险个人账户分别增长约6.85%和8%。城乡低保实现自然增长机制。民生兜底保障持续改善，全年共发放低保金3380.89万元，累计向2.6万人次发放医疗救助金1143.69万元。市慈善总会募集慈善资金969.9万元、救助帮扶支出928.9万元。成立创客服务中心，购买创业培训服务，成功扶持创业708人。帮助9732名城镇失业人员和就业困难人员实现再就业，“双零”家庭保持动态清零，城镇登记失业率为1.79%，处于低位运行。养老服务质量实现新提升，新增护理型养老床位726张，村、社区居家养老服务中心实现全覆盖;创成省双拥模范城。创建省级示范性居家养老服务中心2家、医养结合养老机构1所。改造农村危房208户。发放住房公积金贷款3.38亿元，下降6.1%。 注：公报中地区生产总值、各产业增加值的绝对数是按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。人均地区生产总值按上年和当年常住人口平均值计算。人口数据取自公安户籍资料。 |
