(四)深化改革成效明显 供给侧改革深入推进。房地产去库存稳步推进,商品房去库存周期为15.16个月,低于全国全省水平。从去杠杆的情况来看,全市规模以上工业企业资产负债率为48.4%,比去年同期高0.9个百分点。企业成本下降,全市规模以上工业企业每百元的主营成本为69.25元,比去年同期下降4.6元。补短板投入增长较快。全市以“双创”为载体,持续加大公共财政投入,补齐城市功能、城市管理、生态环境、民生事业短板,不断扩大优质服务供给。2017年全市财政民生支出139.7亿元,占全市财政支出的70.4%。全市基础设施建设累计完成投资456.47亿元,增长1.2%。其中,交通运输业投资202.58亿元,下降3.3%;水利环境和公共设施管理业投资196.77亿元,下降4.4%。 坚持“以人民为中心”的发展理念,忠实践行“规范、便民、廉洁、高效”的宗旨,以“放管服”工作为重点,并充分发挥12345政府服务热线的作用,提高了政府行政效能。2017年海口市政府服务中心共计受理各类政务办件14.41万件,办结14.12万件,提前办结率86.4%,群众满意率99.1%。“海口12345”微信公众号关注用户达16.3万多人,12345热线通过多来源途径受理市民诉求办件,共103.06万件,形成有效办件93.92万件,截止目前已办结102.92万件,办结率99.9%。公共资源交易中心完成交易项目共721个,交易金额为562.26亿元。智慧海口加快建设,“椰城市民云”、“椰城政务云”、“椰城创新云”的智慧城市框架基本形成。 深化“放管服”改革,营商环境不断改善。工商登记改革实行简政放权,推进“多证合一”,实行简易注销登记,加强与银行合作,拓展工商登记新途径,试行银行网点无偿代办工商注册业务。2017年,全市新增市场主体5.15万户,其中新增企业2.25万户,新登记个体工商户2.89万户。办理“多证合一”业务共2.18万笔,其中设立1.15万笔,变更0.74万笔,换照0.29万笔。 推进医改纵深发展,全面破除“以药养医”。实行取消药品加成改革,全市共6家公立医院全面取消药品加成,群众减少开销4128.62万元。推进分级诊疗制度建设,选择了市人民医院、市中医医院、市第三人民医院等3家医院分别牵头,联合若干镇卫生院或社区卫生服务中心,构建“1+X”紧密型医联体。实施医疗控费,进一步强化公立医院内部管理,有效控制公立医院医疗费用不合理增长。 (五)城市文明提升 “双创”是我市历史上范围空前、力度空前的社会总动员,带动海口从市容市貌到干部作风都发生了历史性转变。2017年,全市以党风廉政建设和“双创”工作为抓手,以提高核心竞争力为着力点,有力推进各项工作落到实处,分别在2017年7月和11月成功创建了“全国卫生城市”和“国家文明城市”,对外影响力和城市美誉度不断提升,是海口建设国际化滨江滨海花园城市的重要里程碑。 二、居民生活和民生事业 (一)居民生活 城乡居民生活水平逐步提高。2017年,全市常住居民人均可支配收入28701元,增长8.5%,扣除价格因素,实际增长5%。从收入来源看,工资性收入20034元,增长8.9%;经营净收入2295元,增长3.2%;财产净收入1620元,增长3.6%;转移净收入4752元,增长11.3%。 按常住地分,城镇常住居民人均可支配收入33320元,增长8.3%。其中,工资性收入23937元,增长8.4%;经营净收入1602元,增长4.3%;财产净收入1984元,增长2.6%;转移净收入5797元,增长11%。农村常住居民人均可支配收入13763元,增长8.6%。其中,工资性收入7414元,增长11.6%;经营净收入4535元,增长2.8%;财产净收入444元,增长15.6%;转移净收入1370元,增长10.5%。 (二)就业 就业形势总体稳定。2017年,全市城镇新增就业3.47万人,完成年任务的102.9%,其中,城镇登记失业人员再就业0.9万人;就业困难人员实现就业847人;组织农村富余劳动力转移就业7277人。城镇登记失业率1.3%。新增办理失业人员申领失业保险待遇5049人,累计发放失业保险金6.92万人次、1.39亿元。为领取失业金人员缴纳基本医疗保险费3452万元。新增就业见习基地15家,新增见习岗位131个,吸收接纳见习人员490人。 (三)物价 物价持续较快上涨。2017年,海口市居民消费价格总水平上涨3.3%。其中,服务项目价格上涨7.2%;消费品价格上涨1.1%。工业生产者出厂价格上涨0.4%;购进价格上涨2.8%。分类别看,食品烟酒价格上涨0.2%;衣着价格下降3.0%;居住价格上涨7.8%;生活用品及服务价格下降0.6%;交通和通信价格上涨1.9%;教育文化和娱乐价格上涨3.9%;医疗保健价格上涨14.8%;其他用品和服务价格上涨4.4%。
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