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（四）深化开放办区，拓展发展平台
打开开放发展通道。加快渭北大横线二期、凤凰大道西延长乐路、西阎快速干道临潼段工程建设，优化路网结构。全线推进临潼地铁工程，配套实施棚户区改造和商业区建设，打造地铁“经济带”。加快秦汉大道东段建设，建成渭河北岸堤顶道路，完成108国道改扩建工程，取消斜口收费站，扩大临潼区位优势。
提高招商引资成效。积极跟进中省市投资方向，用足用活上级政策，策划包装一批重大产业项目，争取列入省市发展“大盘子”。拓宽招商渠道，采取政府购买服务方式，实行招商服务外包，提供“一条龙”服务，吸引更多大企业、大财团来临投资。招商项目选址要符合城市、土地规划，实现科学合理摆布，不留“后遗症”。制作完成临潼形象宣传片，运用电视、网络等各类媒介进行宣传，扩大我区对外影响力。积极“从外引、向上争、朝内挖”，着力引进一批科技含量高、税收贡献大、就业拉动强的好项目。全年引进10亿元以上项目不少于5个，落实到位资金30亿元！
加快现代物流业发展。借助西安市列入国家现代物流创新发展试点城市的机遇，编制完善现代物流区总体规划，积极推进现代物流港建设，完成园区供水、供电工程，实现宝泉路、汇泉路通车，动工建设空港大道，确保泉通、中建等项目实现投产，仓储中心建成运营，实现贸易额20亿元。完成新丰物流基地规划编制，继续加强招商引资，深化与西安铁路局、陕西亚投公司合作，完成铁路专用线审批，启动基础设施建设，争取1-2个项目落地。
拓宽融资渠道。整合区内优势资源，壮大基投公司实力，提升直接融资水平，力争年内发行企业债券，多渠道融资20亿元。整合使用工业、旅游、农业、科技等专项资金，设立产业引导发展基金，通过股权投资、融资担保等方式，把政府对企业的直接、无偿补助，转化为市场化运作的产业扶持方式。进一步放宽政府购买服务范围，在更宽领域推行PPP融资模式，大力宣传已策划的合作项目，吸引社会资本参与临潼建设。强化政府融资和债务统一归口规范管理，严格审批，控制成本和风险，建立举借有度、使用高效、偿还有序、责任明晰的举债融资机制。
（五）共享发展成果，持续增进人民福祉
扎实办好“十项惠民实事”，增加基本公共产品和公共服务的有效供给，牢牢兜住民生底线，努力让全区人民过上更好的日子。
强化就业服务。搭建完善就业交流对接平台，实现点对点帮扶援助。鼓励自主创业，发放创业贷款4000万元；加强失地群众技能培训，实现城镇新增就业7200人，农村劳动力转移就业11万人次以上，确保零就业家庭动态清零，让他们活得更有尊严。严格落实工资保证金制度，加快区级劳动仲裁院建设，强化法律援助，从制度上杜绝欠薪现象，切实保障农民工合法权益。
推动教育机会公平。投资1.5亿元，加快实施“全面改薄”计划，完成34所义务段标准化学校、25所学校食堂建设，新建公办幼儿园3所、改建19所，确保学前教育三年行动计划圆满完成，力争“双高双普”合格区通过省级验收。深入推行“大学区管理制改革”，完善教师校际交流机制，利用在线课堂提高优质资源共享程度，缩小城乡教育差距，促进教育公平。
提高医疗卫生服务能力。把身心健康作为民生最大福祉，制定实施《健康行动计划》，做好公共卫生服务。引导社会资本参与医疗基础设施建设，实现秦皇医院住院楼封顶。深化公立医院改革，组织实施分级诊疗，实行绩效考核，灵活用人机制，充分调动医护人员工作积极性。实施全面两孩政策，启动妇幼保健院扩容，强化妇幼全程系统保健，在全市率先建立免费生育制度，全力满足全区二孩生育的需要！
发挥文化科技作用。支持文艺事业发展，广泛开展形式多样的群众文体活动，推进文化示范村创建，丰富群众精神文化生活。用活上级政策，不断提升区体育场硬件设施和健身环境。充分利用好图书馆、档案馆资源，提高使用效率。加强农业科技培训，提高农业种养殖效益，培育科技企业小巨人15家以上。
全面做好社会保障。深入开展全民参保登记，实现各类人群社会保障全覆盖。整合城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，建立统一的城乡居民医疗保险制度，继续提高基本医保筹资和保障水平。加大城乡低保户、低收入人群和城市困难家庭救助帮扶力度，完善重特大疾病救助办法，扩大救助覆盖面。加快推进养老服务综合改革，引导社会力量兴办养老机构，建成20个农村互助幸福院。加速消化已建成的保障住房，实现全区土坯危房改造清零，完成地质灾害隐患点搬迁20户。更加关心关爱弱势群体生活，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，使他们和他们的家属生活的更有依靠、更有信心。
持续抓好扶贫开发。巩固全面脱贫成果，在更高起点推进精准扶贫。按照“五个一批”的路径，实行相对贫困人口动态管理，倒排重点户900户，因户施策，因人施策，统筹民生资源，集中帮扶脱贫。启动实施易地搬迁130户，立足当地资源，加强资金、信息、技术支持，扶持优势产业发展，增加群众收入。
加强社会治理。充分发挥村委会和居委会在社会治理中的作用，有效化解矛盾，调解民间纠纷。加强业主委员会建设，规范物业管理，推进老旧小区改造试点。启动七五普法和第二次全国地名普查。推行行政村撤并，推动公共服务均等化。加大行业协会、民间组织和公益志愿组织培育力度，增强社会自治能力。
加强平安稳定建设。依托网上信访信息系统，认真解决群众合理诉求，严格落实非访制度，严厉打击缠访闹访、聚众扰乱社会秩序行为。把安全作为最大的稳定，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，深化隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。强化对农家乐和小作坊、小餐饮食品安全的监管，保证群众舌尖上的安全，确保创建食品安全城市顺利通过国家级验收。加强应急演练，提高应对处置突发事件能力，做好自然灾害及其衍生灾害的防御和应急处置工作。逐步完善社会治安立体化防控体系，坚决防范打击暴力恐怖活动，深入推进平安临潼建设。
四、加强政府自身建设
新常态、新任务，对政府工作提出更高要求。我们将继续巩固“三严三实”专题教育成果，积极践行“国际级景区、五星级服务”理念，进一步加强政府自身建设，加快推动政府职能转变，努力建设法治、务实、诚信、亲民、廉洁政府。
坚持依法行政，建设法治政府。认真办理人大代表建议和政协提案，坚持执行政府常务会议学法和邀请人大代表、政协委员列席制度。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，继续推进简政放权，公布政府权力清单和责任清单，增强依法行政能力。严格执行《党组工作条例》和“三重一大”制度，落实《政府重大行政决策程序规定》，继续发挥决咨委智囊作用，将事关民生的政策及时向社会公示，提高科学、民主、依法决策水平。依托政府法律顾问，组建行政复议和应诉专家委员会，提高涉法案件应对能力。成立区信访事项复查复核工作委员会，完善复查复核工作机制，有效预防和制约信访权滥用。
坚持转变作风，建设务实政府。“为官不为”就是腐败。面对困难和挑战，要守土尽责、敢于担当、善于担当。探索建立合理的容错机制，为担当者担当，尊重和保护干部干事创业的积极性。要向中央看齐，做落实的带头人，持续改进文风会风，腾出更多的时间和精力抓项目、促发展。要坚决纠正“不严不实”问题，严肃查处有令不行、推诿扯皮、敷衍塞责等行为，确保政令畅通！
坚持说到做到，建设诚信政府。要进一步增强执行力，区政府组成部门每季度向区人大汇报《政府工作报告》确定事项完成情况，切实履行政府对人大代表的承诺，认真兑现依法作出的政策承诺和签订的各类合同。强化督查问效，对政府确定的每项工作，都要强督查、抓落实、见实效。对标国务院《社会信用体系建设规划纲要》，加强政务公开，主动接受社会监督，取信于民。在政府采购、招投标等方面优先使用信用记录良好的社会主体，引导信用服务市场发展，带动“诚信临潼”建设。
坚持服务至上，建设亲民政府。加强公务员教育培训，强化纪律观念和服务意识，打造能力过硬、勤勉尽责的人民公仆队伍。要有“向我看齐”的底气，以上率下，走到田间地头，走到生产一线，走到项目现场，积极协调解决困难和问题。增加政务服务中心服务窗口和内容，简化办事流程，更加方便企业、群众办事。持续传导“政府的向善之情和亲民之意”，不断完善“区长专线”运行机制，让接听群众电话成为一种自觉行动，有针对性解决群众反映集中的问题，让群众切实感受到政府的亲民、爱民、为民之心。
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