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(陕西省)2016年西安市临潼区人民政府工作报告(全文)

来源:西安市临潼区政府网 作者:知县网 人气:2828 发布时间:2016-12-27 21:19:37
摘要:各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 过去一年,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照区委、区政府确立的100多...
 
加快旅游业转型升级。在项目用地、片区配套和环境保障上全力支持国家旅游休闲度假区建设,与曲江新区联合招商,争取绿城健康城、亚童梦老年公寓等项目尽快落地,保障骊山花城、枫林香溪等项目加快推进,启动华谊兄弟电影小镇建设,形成休闲、娱乐、养老等完备的旅游业态。完善骊山新家园、芷阳新苑、胡王安置区基础配套,实现搬迁群众全部回迁。完成《临潼大旅游发展规划》编制,加强对秦东陵的保护利用,加快华清宫景区、姜寨遗址公园建设,实施唐昭应古城、人祖庙文化景区建设。完善提升《鸿门宴汉文化景区规划》,加快打造汉文化景区。依托自然环境、民俗文化、特色农业,积极发展骊山北麓生态游、田市古镇乡村游、石榴主题公园观光游等特色旅游,推动旅游多元化发展,让游客“留得住”。加大旅游纪念品开发力度,使我区特色旅游纪念品更加丰富、更具市场潜力。编制温泉保护利用规划,加快骊宫温泉酒店等项目建设,提升温泉开发利用水平。完善旅游配套设施,加快旅游观光电车、“秦风小镇”和秦俑第二停车场建设,新建一批星级旅游公厕。面向丝绸之路经济带城市开展宣传推介,力争建立友好城市。加强秦陵博物院景区周边环境整治,坚决打击黑车野导、欺诈游客等扰乱旅游市场秩序行为,提升旅游服务水平,创建国家级全域旅游目的地示范区。
 
促进工业提质增效。积极开展现代工业组团海绵城市试点建设,实施秦王一路、二路向北延伸至渭北大横线和西咸北环线,力争秦王二路延伸至阎良航空工业组团临潼扩展区,推进渭水七路、十二路等路网工程,加快秦王一桥四改八扩建,建成秦王二桥、污水处理厂,提高园区综合承载能力。对接调整组团土地利用规划,提高项目落地速度,加快台湾产业园、渭北智能制造产业示范园等项目建设,确保18家以上企业建成投产。联合省市有关部门,积极对接中车、今创、星王、汉能集团等大企业、大集团,吸引更多的500强企业和大型国企落户我区。继续发挥开发区、新丰工业园对全区工业的支撑作用,提升完善基础配套,确保温州服装产业园、天宇重工、德立生物等项目建成投产。扎实开展“千人扶千企”活动,珍惜企业,爱护企业,帮助企业解决实际困难和问题,争取更多扶持资金,鼓励技术改造,推动企业转型升级。
 
大力发展现代都市农业。完善提升《现代农业产业发展规划》,进一步明晰产业定位。鼓励有文化、懂技术、会经营的高素质人才到农村创业,培养新型职业农民发展现代农业。加快推进土地流转,新发展现代农业园区7家,争取认定省级园区1家、市级园区2家。大力实施高产创建,确保粮食总产32万吨以上,保障粮食安全。继续推进石榴“东进南扩”,新增以石榴为主的杂果5000亩。发展生猪存栏30万头、羊8万只,创建市级以上标准化奶牛养殖场5个,壮大特色农业。探索建立畜禽养殖保险机制,增强养殖户抵御风险能力。注重品牌战略,推行农产品质量安全网格化监管,培育一批拿得出、叫得响、品质好的临潼特色农产品。新发展农业合作组织10家,定期组织“互联网+农业”交流沟通会,搭建农产品精准供给平台,畅通农产品销售渠道。
 
创新项目管理方式。依托规划展示馆,组建项目服务中心,实现规划、土地、文物、环保、建住等审批部门合署办公,建立项目会审机制,实行网上并联审批,全程跟踪指导,提供“保姆式”服务,促进项目加快落地。落实好项目包抓联系机制,定期督办推进,加快解决项目审批和建设过程中的各类问题。牢固树立“不抓发展是失职,抓不好发展环境也是失职”的理念,建立投资环境整治目标责任制,严格责任追究,保持对违法建设、阻挠施工、强拉强运、强买强卖等破坏投资环境行为的高压态势,切实保护投资者的合法权益。
 
激发市场活力。深化商事制度改革,允许“一址多照”。完善社区、农村便民服务网络,支持电商向农村发展,加快实施“快递下乡”工程,释放农村消费潜力。筹建现代工业组团“众创空间”,推进大众创业、万众创新。加快土地等不动产登记,推进商标抵押等融资新模式,发挥海丝村镇银行及小额贷款公司的平台作用,帮助中小微企业解决资金问题。强化宣传引导,提高全民防范意识,依法坚决打击非法集资。加强事中事后监管,严厉打击汽修、建材等市场违法违规行为,营造公平公正的市场环境。
 
(二)统筹协调发展,推进宜居城市建设
 
科学制定城市规划。坚持人民城市人民建、建好城市为人民,邀请市民共同参与,以保护城市风貌、体现城市特色、实现科学发展为目标,启动新一轮城市总体规划修编,编制城乡空间体系规划,完成重点区域城市设计,推进控制性详细规划全覆盖,指导城市建设科学开展。加快“三规合一”,推进多项规划高度融合、协调一致。围绕“彰显特色,记忆乡愁”,组织编制乡村规划,指导农村建设有序开展。严格规划执行,加强对城市设计成果的应用,一茬接着一茬干下去,让美好蓝图尽快变成现实。
 
加快完善城市基础设施。快速推进具有临潼特色的城市家具建设,完成西临高速新立交周边及连接道路的城市化改造,实施黄金大道、骊渭路、芷渭路建设,完成人民路修复、文化路综合改造、秦唐大道照明提升工程。制定城市地下综合管廊和海绵城市建设分步实施计划,提高降雨就地消纳和利用比例。建设垃圾资源化处理系统,扩建绿源供热站,新建新区供热中心。完成区污水处理厂提标改造,投入运营新区污水处理厂,建成绿源市政污水处理厂。启动秦陵变电站建设,运营新区变电站,彻底解决城区供电问题!实施李家河水源入区和黑河水源与自来水并网工程,新建农村安全饮水工程10处,全面提高城乡供水的标准和能力。积极推进火车站周边、姜寨等城棚改项目,新实施4个棚户区改造,优化百姓的居住环境。
 
加强城市精细化管理。依托智慧临潼指挥中心,实现精细化管理、智慧旅游、治安防控、区长专线等一体化、数字化、可视化管理,提升城市管理效率。严格落实新建楼盘配建停车位规定,加强重要道路节点交通疏导,规范车辆停放秩序,提高缓堵保畅成效。发挥大城管体制优势,开展“城市精细化管理提升年”活动,严格考核问责,加强监督,集中整治市容保洁、占道经营、工地管理等问题。鼓励市民参与城市管理,实现城市共治共管,让城市环境更整洁、更美好,让居民生活更方便、更舒心。
 
着力提高城镇化水平。加快零口省级示范镇建设,建成零河湿地公园,加强产业项目招商,培植示范镇造血能力。认真抓好小城镇、幸福新农村建设,建成12个新型农村社区和片区化中心社区。加强农村道路管护,改造县乡公路40公里,拓宽新修通村公路70公里,硬化村道20公里。启动农村垃圾回收利用工程,建立垃圾收集、运输、处理机制,常态化开展卫生示范单位创建活动,抓好城乡结合部、高速公路、国道及主干道沿线等重点区域综合整治,迎接国家卫生城市复审。积极策划形式多样的宣传活动,引导群众保持庄前屋后美观整洁,提高全民环境卫生意识。
 
推进区域协调发展。加快“十大片区”建设,加速形成新的发展极,带动全区发展。加快基础设施建设,提升西禹互通式立交周边环境,加强项目引进实施,聚集新区人气。借助渭南高新区辐射作用,助推临渭经济协作区发展,完成规划调整,打通朝阳大街连接310国道。积极对接阎良航空工业组团临潼扩展区规划,加快清河综合改造,力争秦王一路、二路扩展区段开工建设。
 
(三)坚持绿色发展,着力改善生态环境
 
加强绿化建设管护。以创建国家森林城市为契机,深入开展“三年植绿大提升,森林城市看临潼”活动,完成都市水源涵养林建设6200亩、路渠绿化314亩,新增城区绿化面积400亩。力争启动陇海铁路公园全段建设,打造森林城市绿色长廊。建设西临高速防护林带,提升快速干道东段两侧绿化水平。加大骊山北麓植被保护力度,提高森林防火应急处置能力,严厉查处各类毁林占地违法行为。高标准实施环山路绿化和4000亩渭河防护林建设,加强林带管护,筑牢生态安全屏障。
 
推动人水和谐共生。继续加强渭河综合整治,启动实施滩区治理和水面景观恢复工程。编制《中小河流治理规划》,建设三里河湿地公园,完成临河、石川河等中小河流治理,有计划实施城区河道疏浚,增设排洪设施,逐步解决低洼区排洪不畅问题。继续实施第五批小农水重点县建设,完成高效节水灌溉2.5万亩;启动塬区“旱腰带”水源工程,恢复农田灌溉4100亩,实现以水促农。
 
做严做实治污减霾。继续将治污减霾作为头号民生工程。坚持统筹治霾,坚决落实工地湿法作业,严禁焚烧秸秆和垃圾,严控餐饮业油烟排放,加快淘汰黄标车和老旧车辆,实现主干道路机扫作业全覆盖。坚持依法治霾,严格执行新《环保法》和《大气污染防治条例》,坚决执行按日连续处罚、责令关闭或拘留责任人规定。坚持铁腕治霾,对于月度考核排名靠后、履行职责不到位的,依法、依规、依责严惩有关责任人。
 
加快低碳循环发展。严把项目准入关,禁止高耗能、高排放和产能过剩行业项目入区。坚持节约集约用地,严守耕地保护红线。启动建设现代工业组团分布式能源、智能微电网等重大新能源项目,创建国家级新能源示范区。设立专项资金,大力支持节能环保等战略性新兴产业发展,确保兴业太阳能、屋顶太阳能光伏发电等一批环保项目落地,鼓励支持家庭光伏发电并网。倡导绿色出行,加快新能源汽车充电设施建设,投放一定数量的充电汽车,确保二氧化碳排放量降低2%,单位GDP能耗降低1.8%。

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