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与此同时，民族宗教、统计调查、妇女儿童、普法宣传、国防动员、双拥共建、红十字会、工会、审计、物价、人防、金融、档案、地方志、气象、慈善、残疾人等方面工作也得到加强。
各位代表，刚刚过去的2015年，我们较好地完成了区十七届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”圆满收官。回顾“十二五”，全区生产总值、固定资产投资分别是“十一五”末的1.3倍和1.5倍；地方财政收入是“十一五”末的近3倍，年均增长24.5%；三次产业比从“十一五”末的17:53:30调整至15:44:41，工业独大的占比结构得到扭转。规划体系实现全区915平方公里全覆盖，“十多条连接西安主城区的主干道路”陆续建成通车，城镇化率由29%提升到34.6%；“四项重点工作”扎实推进，旅游商贸主城区快速发展，国家旅游休闲度假区、渭北现代工业组团初具规模，现代物流区建设全面启动，“十大片区”快速发展，多轮驱动局面初步显现。三年植绿大行动、渭河三年变清行动全面完成，人均森林面积增加到0.5亩；城市精细化管理、农村环境卫生整治、治污减霾成效显著，人居环境更加优美。农村养老保险、新农合基本全覆盖，贫困人口实现动态“清零”。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入基本实现翻番，分别是“十一五”末的2.1倍和1.8倍，群众幸福指数明显提高。在全省率先公布政府系统领导干部手机号码，充分发挥群众监督作用，工作作风明显转变。
各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督支持的结果，是全区广大干部群众埋头苦干、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员，向驻临部队、武警官兵和各企事业单位，向社会各界人士和外来工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：经济总量不大，产业结构不优，转型升级、提质增效任务艰巨；旅游资源优势尚未充分发挥，传统观光游向休闲度假游转型缓慢，留不住游客问题依然存在；规模以上工业企业数量较少，新投产企业支撑作用不强；招商引资项目履约率不高，项目落地周期较长，投资环境还需进一步优化；财政收支矛盾尖锐，人均财力在全市相对靠后；部分政府工作人员干事创业激情不足，奋勇担当意识不强，作风建设有待加强。对于这些问题，我们将下大气力加以解决。
二、未来五年总体要求和主要目标
“十三五”是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的重要时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我区打好发展基础、实现大跨越的关键时期。为此，编制和实施好“十三五”规划，对于增强我区综合竞争力，推动经济社会向更高水平、更高层次发展具有十分重大的意义。
根据国家和省市有关“十三五”的总体安排和对临潼发展的要求，区政府编制了《临潼区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，本次大会审议批准后，我们将按照“追赶超越”和“五个扎实”的新要求，以“五大发展理念”为指挥棒，继续强力推进“四项重点工作”，全面形成“渭河以南大旅游、渭河以北大工业、渭河南北大商贸、骊山渭水大生态”四箭齐发的强劲发展态势，实现城乡居民收入快速增长，群众生活质量不断提高，在全市率先全面建成小康社会，争当品质西安建设的“排头兵”。
实现上述目标，要按照区委全会要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以已编制的100多项经济社会发展和城市空间布局发展规划体系为引领，坚定不移地实施“规划领先、片区战略、开放办区、设施支撑、项目带动、五星服务、区域发展”的“七步走”战略路径，强力推进“十大片区”、“十大重点工程”、“新十大重点工程”、“十多条连接西安主城区的主干道工程”和“黄金大道、骊渭路、芷渭路等连接‘十大片区’的城市道路工程”建设，积极践行“国际级景区、五星级服务”理念，统筹推进深化改革、社会民生、生态文明、民主法治和党的建设，确保2020年同步够格进入小康社会，初步建成产业优势明显、城乡融合发展、绿山清水相依、古今交相辉映的西安国际化大都市最具活力副中心城市，进而建设西安国际化大都市东部新城和美丽临潼。
具体来说，就是要：
——坚持创新发展，继续保持经济中高速增长。坚持把创新作为引领发展的第一动力，提高经济增长的质量和效益。充分利用互联网对资源和信息要素的聚集效应，创新产业和商业模式，加快“互联网+”产业发展。充分依托区内丰富的旅游资源和优越的区位优势，继续强力推进国家旅游休闲度假区、现代工业组团、现代物流区等片区发展，发挥科技创新对产业升级的支撑引领作用，做精一产、做强二产、做大三产！到2020年，全区生产总值实现340亿元，地方财政一般预算收入突破20亿元，可用财力突破50亿元，争取实现全市第一！
——坚持协调发展，继续提高全区城镇化水平。加快“十大片区”发展，优化城市空间布局。注重城市文化传承，塑造临潼特色风貌。完善城市功能配套，加强城市治理，建立健全城市应急体系，不断提高城市综合承载力。加快棚户区改造和“最美乡村”建设，不断完善水电路等基础设施，着力抓好农村环境卫生整治，全面改善百姓生活居住条件。充分发挥省市重点示范镇引领作用，进一步推动特色小城镇建设，引导更多农民进城就业、生活，力争到2020年，全区户籍人口城镇化率达到60%。
——坚持绿色发展，继续改善全区生态环境质量。坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极推行循环经济、低碳经济等绿色发展模式，实现可持续发展。严格执行新《环保法》，严厉打击一切破坏生态环境的违法行为。以保骊山碧绿、护十水长流为目标，进一步推进生态建设，加强骊山绿化和管护，建成三里河、陇海铁路等一批城市公园，增加城市公共绿地面积，全区森林覆盖率达到30%以上；加强渭河流域生态环境保护，全面实施中小河流治理，完善污水处理设施，不断提高水生态治理水平，为群众创造天更蓝、地更绿、水更清的宜居家园！
——坚持开放发展，继续构筑经济发展大格局。坚持解放思想，树立开放理念，不断提高对外开放水平。抢抓“一带一路”建设机遇，推进新丰物流基地建设，着力扩大向西开放，拓展发展新空间。继续简政放权、创优环境，最大限度激发市场潜能；强化招商引资，拓宽融资渠道，推行PPP合作模式，注入发展新活力。完成“十多条连接西安主城区的主干道工程”和“黄金大道、骊渭路、芷渭路等连接十大片区的城市道路”建设，形成更加通达的交通网络。加强与周边城市合作，努力形成优势互补、分工协作的区域开放格局。
——坚持共享发展，继续提高群众生活质量。坚持保基本、兜底线，持续加大财政对民生的投入，确保每年新增财力的80%以上用于改善民生。进一步完善社会保障体系，实施精准扶贫，提升山塬区基础设施水平，全面完成地质灾害点移民搬迁，完善大病救助再托底制度，使百姓生活的更踏实、更放心、更有尊严。加快基础设施建设，彻底改善全区饮水质量，实现千年水质不达标的历史变迁，让全区人民和子孙后代都能喝上安全优质的饮用水。均衡配置教育、医疗、养老等公共资源，全面实施13年免费教育，人人享有基本公共服务。创造更多公平就业机会，努力实现居民收入和经济发展同步增长，让生活在临潼的百姓更加幸福、更加自信、更加自豪！
三、2016年工作安排
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年政府的各项工作尤为重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%，地方财政一般预算收入增长11%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民可支配收入增长9%以上，农民人均纯收入增长11%以上，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。
今年我们要继续以转变工作作风为抓手，强力推进“四项重点工作”，着力抓好以下工作：
（一）创新发展理念，提高发展的质量和效益
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